記者 | 安晶

編輯｜劉海川

2024年以來，日本政壇多次出現(xiàn)戲劇性變化。

執(zhí)政黨自由民主黨身陷“黑金”丑聞后，日本首相岸田文雄宣布解散其所在的宏池會（岸田派）。隨后，前首相安倍晉三所屬的自民黨最大派閥“清和政策研究會”（安倍派）也宣布解散。如今，自民黨6大派閥中僅剩前首相麻生太郎所屬的第二大派閥志公會（麻生派）無解散之意。

自民黨從成立之初就走派閥政治路線，安倍派和麻生派曾被稱為真正的“造王者”。自民黨總裁選舉一直是派閥間博弈的結(jié)果。

解散派閥的驚人決定原本是岸田文雄在“黑金”丑聞旋渦中挽救支持率的“斷臂求生”之舉。但岸田本人沒有因“黑金”丑聞受到處分，再加上日本的持續(xù)通脹和日元貶值，岸田內(nèi)閣的支持率一度跌至15.5%。

在自民黨內(nèi)部，對岸田的支持度也在下滑，包括麻生太郎在內(nèi)的大佬無意繼續(xù)力挺岸田。8月14日，岸田宣布不參加9月舉行的自民黨總裁選舉。岸田退出后，自民黨的新總裁將成為日本新首相。

岸田的讓路和自民黨派閥的變化讓9月27日的自民黨總裁選舉出現(xiàn)了前所未有的熱鬧景象。

截至8月29日，有意參加總裁選舉的人數(shù)達到12人。而以往的總裁選舉中，候選人最多沒有超過5人。自民黨前干事長兼前防衛(wèi)大臣石破茂、前經(jīng)濟安全保障擔當大臣小林鷹之、現(xiàn)任數(shù)字大臣河野太郎已經(jīng)宣布參選。

前環(huán)境大臣兼前首相小泉純一郎之子小泉進次郎將于9月6日正式宣布參選，內(nèi)閣官房長官林芳正將于9月3日宣布參選，經(jīng)濟安全保障大臣高市早苗計劃于9月9日宣布參選。

其他有意參選、尚未正式公布的熱門人選還有外務(wù)大臣上川陽子、前總務(wù)大臣野田圣子、自民黨干事長茂木敏充。上川陽子、高市早苗和野田圣子均為女性，后兩者參加了2021年的總裁選舉。小泉進次郎和小林鷹之的年齡均在50歲以下，為自民黨總裁選舉中少見的年輕代表。

隨著各路人馬加入，9月的自民黨總裁選舉將成為一場“大亂斗”。研究人士指出，雖然大部分派閥解散，但派閥政治依然在自民黨發(fā)揮著重要作用，最終誰能出任總裁將受派閥勢力影響。

除此之外，日本原計劃在明年進行眾議院和參議院選舉。自民黨內(nèi)已經(jīng)有聲音要求把眾議院選舉提前到今年10月，眾議院選舉結(jié)果將決定日本新首相是否再次成為“短命”首相。

派閥解散引“大亂斗”

要想?yún)⒓幼悦顸h總裁選舉，一名候選人需要得到至少20名國會議員推薦。黑龍江省社會科學(xué)院東北亞研究所研究員笪志剛對界面新聞表示，今年有意參加總裁選舉的人數(shù)達到歷史之最，與自民黨大部分派閥解散密不可分。

笪志剛指出，此前的總裁選舉中，各派閥會推選自己的候選人。候選人能不能得到其他派閥認同，需要各派大佬協(xié)調(diào)。各派議員在進行候選人推薦時會抱團，不能給與本派對立或者關(guān)系不好的候選人做推薦人。一派的候選人成為首相后，與該派結(jié)盟的派閥將成為主流派，非主流派則會被邊緣化。

在派閥中也存在論資排輩，自民黨總裁的年齡一般在60歲以上，鮮少出現(xiàn)年輕候選人。一般情況下，現(xiàn)任首相會參加總裁選舉。一旦首相參選，政府內(nèi)閣成員為尊重首相將不會參選。

“但今年這些限制都沒有了，屬于八仙過海，各顯其能?！斌沃緞偙硎?，今年的候選人只要得到了20名議員支持就能參選，因此有意參選者中有林芳正、上川陽子等內(nèi)閣成員以及茂木敏充這樣的自民黨高層，還有小泉進次郎和小林鷹之這樣的年輕人，“這在過去是不可以想象的?！?/p>

清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系教授劉江永對界面新聞指出，今年準備參加總裁選舉的候選人中有部分并非以拿下總裁之位為目標，而是展示自己的政治存在感，為在今后另組政策集團以及明年的眾議院和參議院選舉做準備。

安倍派在自民黨中有著深遠影響，該派的歷史可以追溯到安倍的外祖父岸信介。岸信介參與創(chuàng)建了日本民主黨，自民黨正是在1955年由民主黨和日本自由黨合并而成。

但在有意參加9月自民黨總裁選舉的名單中，并沒有安倍派高層成員。促使岸田文雄解散派閥的“黑金”丑聞對安倍派造成了最大沖擊。

在“黑金”丑聞中，自民黨多個派閥被指向各派議員下達銷售指標以出售政治籌款派對券。超出銷售指標的資金以“回扣”形式返還議員，這部分資金不計入收支報告，成為不受監(jiān)管的秘密資金。

雖然安倍派、岸田派、二階派成員均遭到起訴，但安倍派牽涉面最廣。自民黨的內(nèi)部調(diào)查顯示安倍派近100名議員中有絕大多數(shù)都收取了“回扣”。 安倍派在5年內(nèi)的未記賬資金為6.5億日元（約合人民幣3189萬元），該派議員被捕，岸田內(nèi)閣的安倍派成員辭職，該派多名元老遭到勸告退黨。

安倍派成員接受《讀賣新聞》采訪時表示，現(xiàn)在不是考慮總裁選舉的時候，成員們更擔心能否在眾議院選舉中保住議席。

派閥形散神不散

相比國民支持度，候選人能否在自民黨總裁選舉中勝出主要取決于自民黨內(nèi)部的看法。在選舉中，國會中的自民黨籍議員和自民黨全國黨員共同投票，國會議員共367票、黨員黨友367票，獲得超半數(shù)投票的候選人直接勝出。

如果沒有候選人獲得超半數(shù)投票，則得票前兩名的候選人進入第二輪對決。第二輪投票中，國會議員依然是367票，地方票則變?yōu)楦鞫嫉栏h各占一票的47票，國會議員的站隊變得至關(guān)重要。

2021年的自民黨總裁選舉中，現(xiàn)任數(shù)字大臣河野太郎與岸田文雄進入第二輪對決。河野太郎在自民黨基層中更受歡迎，第一輪投票中獲得的票數(shù)超過岸田文雄。但在第二輪投票中，岸田得到了安倍派和二階派背書，兩派當時分別擁有99名和83名國會議員。在派閥政治操作下，岸田當選自民黨總裁。

今年的候選人數(shù)量預(yù)計將創(chuàng)新高。選票分散的情況下，候選人很難在第一輪投票中拿下超半數(shù)投票。一旦投票進入第二輪，派閥政治是否將再次成為決定性因素是主要看點。

自民黨是兩個保守派政黨自由黨和民主黨合并而成的政黨，政黨一成立就出現(xiàn)了不同的派閥。

自由黨和民主黨的領(lǐng)導(dǎo)人——麻生太郎的外祖父吉田茂、日本前首相鳩山由紀夫的祖父鳩山一郎以政見不合聞名。鳩山一郎原本是自由黨的創(chuàng)始人，他與吉田茂決裂后聯(lián)手岸信介等人成立了民主黨。

岸田文雄并非第一位解散派閥的自民黨首相。從成立以來至今，自民黨多次在遭遇危機時試圖用解散派閥來挽回形象。

1976年，美國飛機制造商洛克希德·馬丁公司被曝出為打開日本市場向包括日本前首相田中角榮在內(nèi)的高層行賄，田中角榮因此退出自民黨。為改革自民黨，福田赳夫出任首相后在1977年宣布解散派閥。但在福田赳夫下臺后，各派閥迅速重組，福田自己也在1979年成立了“清和政策研究會”，也就是后來的安倍派。

類似的情況也出現(xiàn)在1988年的利庫路特賄賂案中。日本利庫路特公司為開展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)向自民黨高層行賄，時任首相竹下登因此下臺，自民黨再次提出取消派閥。

劉江永表示，對自民黨而言，本次總裁選舉的一個重要作用是在“黑金”丑聞后改變自民黨的形象、不依靠派閥來進行選舉。河野太郎在宣布參選時承諾要進行政治改革，重建民眾對自民黨的信任。

但承諾改革的河野太郎來自未解散的麻生派，麻生派已經(jīng)宣布支持河野太郎。劉江永指出，在這樣的背景下，河野太郎的承諾難以自圓其說，自民黨派閥的表面解散并不代表派閥政治畫上句號，“而是新分化組合的開始”。一旦投票進入第二輪，國會議員是否支持相關(guān)候選人“依然與過去的派閥人際關(guān)系、政治立場有關(guān)”。

自民黨大部分派閥解散后，擁有54名議員的麻生派、日本前首相菅義偉為首的團體、雖然解散但成員依然保持合作的岸田派被日本媒體稱為新的“造王者”。

笪志剛補充，雖然安倍派沒有參加此次總裁選舉，但安倍派成員對選舉的影響“不容小覷”。宣布參選的前經(jīng)濟安全保障擔當大臣小林鷹之就得到了安倍派議員支持。

他指出，解散派閥對安倍派的影響主要在于無法采取統(tǒng)一行動，成員可能支持不同的候選人。目前安倍派議員中有部分支持小林鷹之，還有部分支持高市早苗和小泉進次郎。

笪志剛表示，派閥政治并非僅自民黨獨有，立憲民主黨等在野黨也存在不同派閥。二戰(zhàn)后，派閥政治在日本逐步發(fā)展，在日本的政治格局中發(fā)揮了重要作用。他指出，自民黨的派閥解散只是表面現(xiàn)象，基因依然存在，派閥今后可能會以不同形式出現(xiàn)，但“效果是換湯不換藥”。

誰的勝算更大？

日本共同社、《朝日新聞》、日本經(jīng)濟新聞等5大媒體8月的民調(diào)顯示，小泉進次郎和石破茂是支持率最高的候選人，其他支持率較高的候選人還有高市早苗、河野太郎、小林鷹之、上川陽子。

現(xiàn)年43歲的小泉進次郎是日本前首相小泉純一郎之子，也是準備參加自民黨總裁選舉中最年輕的候選人。他擁有美國哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)部碩士學(xué)位，還在美國戰(zhàn)略國際問題研究所任研究員。

小泉純一郎2008年宣布在政界隱退時指明小泉進次郎為繼任者。小泉純一郎任日本首相時每年都執(zhí)意參拜靖國神社，引發(fā)中國和韓國抗議。小泉進次郎也追隨父親的腳步，多次參拜靖國神社。

小泉進次郎的優(yōu)勢在于年輕，能幫自民黨打造新形象。他在日本民間的知名度較高，其妻是日本人氣主播瀧川雅美，這也為他本人增加了明星光環(huán)。但他政治資歷較淺，缺乏明確的政策主張，在聯(lián)合國氣候峰會上的講話被批言之無物。

在自民黨內(nèi)部，小泉進次郎與前首相菅義偉關(guān)系密切。部分安倍派議員也支持小泉進次郎，再加上小泉進次郎之父原本就擁有廣泛的關(guān)系網(wǎng)。

現(xiàn)年67歲的石破茂則是自民黨老牌政客，此前參加了4次總裁選舉。但石破茂沒有得到自民黨主流派閥的支持，他與安倍政見不合，兩人還有私怨。

石破茂在修憲問題上比安倍更激進，主張刪除日本和平憲法的第九條第二款，該條款規(guī)定日本不保有戰(zhàn)斗力。在對華上，石破茂曾在2010年的第六屆北京—東京論壇上反駁“中國威脅論”。但近年來，他展現(xiàn)了強硬態(tài)度并于8月帶領(lǐng)多名日本議員竄訪中國臺灣。

現(xiàn)年61歲的河野太郎善于使用社交媒體，有“網(wǎng)紅”政客之稱。曾得到安倍支持的高市早苗為極右翼政客，曾公開攻擊中國?，F(xiàn)年49歲的小林鷹之與小泉進次郎同屬自民黨新生代政客，但他名氣不及后者，在自民黨內(nèi)缺乏人脈。

至于哪位候選人在爭奪自民黨總裁之位時勝算更大，笪志剛認為這取決于自民黨想打造什么樣的形象。如果是從穩(wěn)定角度出發(fā)，則類似自民黨干事長茂木敏充這樣的老牌政客更有優(yōu)勢。

如果自民黨想實現(xiàn)新老交替，讓國民看到一個新面孔，推出一名有國民影響力的人選以助力之后的國會選舉，則小泉進次郎和小林鷹之更有優(yōu)勢。在這兩人之間，笪志剛預(yù)測小泉進次郎勝出的可能更大。但由于解散的派閥不再有統(tǒng)一的支持對象，再加之各候選人尚未公布政策綱領(lǐng)，現(xiàn)在難以判斷最終的獲勝者。

政策延續(xù)？

雖然此次自民黨總裁選舉的結(jié)果難料，但劉江永指出，無論誰出任總裁，執(zhí)政的依然是自民黨，自民黨的基本政策不會改變。

他表示，岸田內(nèi)閣通過的《國家安全保障戰(zhàn)略》確定了未來10年日本的外交安全大政方針。該文件把中國定位為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”，寫入日本將擁有“反擊能力”并確定日本將增加防衛(wèi)支出?！白悦顸h新總裁上臺后將延續(xù)相關(guān)戰(zhàn)略，從根本上改弦更張的可能性不大?！眲⒔勒f。

他提到，美國前總統(tǒng)唐納德·特朗普時期推出的“印太戰(zhàn)略”最早是安倍在2016年提出的“自由開放的印度太平洋戰(zhàn)略”。劉江永預(yù)測，日本新首相上臺后，今后還會有類似的“帶節(jié)奏”之舉。

在經(jīng)濟上，日本新首相將面對岸田未能解決的持續(xù)通脹和提高實際收入問題。岸田上臺之初提出了“新資本主義”的概念，以取代安倍經(jīng)濟學(xué)。

岸田認為新自由主義政策導(dǎo)致貧富分化加劇，“新資本主義”的目標是提高國民實際收入。但截至今年5月，受物價上漲影響，日本的實際工資連續(xù)26個月下降。

劉江永指出，岸田基本延續(xù)了安倍經(jīng)濟學(xué)，通過量化寬松讓日元貶值以增加日本的出口競爭力。但美聯(lián)儲不斷加息促使日元進一步貶值，由于日本在能源和食品等方面大量依賴進口，日元持續(xù)貶值也推高了日本國內(nèi)物價。

參加總裁選舉的石破茂已經(jīng)表示支持日本央行逐步提高利率，通過提高利率來降低商品進口成本。茂木敏充和河野太郎也表達了類似觀點，高市早苗則力挺貨幣寬松政策。

而在考慮長期政策前，自民黨新總裁能否坐穩(wěn)首相之位，還要取決于國會選舉。自民黨內(nèi)部已經(jīng)有呼聲要求在總裁選舉后解散眾議院、在10月提前舉行眾議院選舉。

目前自民黨控制著參眾兩院。如果自民黨在眾議院選舉中沒能拿下超半數(shù)席位，自民黨的新總裁很可能成為“短命”首相。