界面新聞?dòng)浾?| 范易成

界面新聞編輯 | 彭朋

2024年8月30日，由上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海報(bào)業(yè)集團(tuán)指導(dǎo)，界面新聞主辦，上海市商務(wù)委員會(huì)、中華人民共和國(guó)上海海關(guān)、上海市交通委員會(huì)、上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司、上海億通國(guó)際股份有限公司作為協(xié)辦單位的“大咖聊營(yíng)商”系列研討會(huì)第三期會(huì)議成功舉辦。

前兩期研討會(huì)聚焦經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、勞動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等話題，深入剖析了營(yíng)商環(huán)境的多維度構(gòu)成。第三期研討會(huì)圍繞“國(guó)際貿(mào)易”這一核心話題，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者從國(guó)際國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境比較、國(guó)際貿(mào)易規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、貿(mào)易數(shù)字化賦能、港口及物流作業(yè)效率等多個(gè)角度，探討如何優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境。

國(guó)際貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一，優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境，不僅能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，還能提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)技術(shù)的交流和傳播。海關(guān)總署紡織技術(shù)規(guī)范委主任、上海海關(guān)學(xué)院教授謝秋慧在主旨演講中指出，作為國(guó)際貿(mào)易中心城市，上海近年來(lái)在減時(shí)間、降成本和強(qiáng)化制度支撐、優(yōu)化公共服務(wù)兩方面發(fā)力，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境改革，并取得了積極成效。

據(jù)謝秋慧介紹，在減時(shí)間、降成本方面，上海優(yōu)化了通關(guān)物流作業(yè)流程，將報(bào)關(guān)、報(bào)檢同步，并聯(lián)受理，將查驗(yàn)信息發(fā)送前移，將進(jìn)口合規(guī)時(shí)間壓縮了三分之一以上；精簡(jiǎn)了通關(guān)環(huán)節(jié)單證和報(bào)關(guān)隨附單證，進(jìn)出口環(huán)節(jié)無(wú)需再遞交合同、裝箱清單、裝載清單、倉(cāng)單等單證。

上海還建設(shè)了高水平的國(guó)際貿(mào)易單一窗口，支撐起了全國(guó)超過(guò)四分之一進(jìn)出口貿(mào)易量，已成為全球業(yè)務(wù)處理規(guī)模最大的地方平臺(tái)。

上海在港口作業(yè)無(wú)紙化方面也走在全國(guó)前列、裝箱單、提貨單三大單證實(shí)現(xiàn)了全面無(wú)紙化。此外，上海港還開(kāi)展了智能通關(guān)改造、智能理貨、集卡預(yù)約等一系列智慧化改造，大幅提升了港口的作業(yè)效率，為進(jìn)出口企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間。

在強(qiáng)化制度支撐，優(yōu)化公共服務(wù)方面，上海市人大每年修訂上海市營(yíng)商環(huán)境條例，及時(shí)將上海在營(yíng)商環(huán)境改革中積累的有效做法和制度創(chuàng)新以法規(guī)形式固定下來(lái)，確保改革成果的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并加快與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接。

展望未來(lái)，如何繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境改革，謝秋慧認(rèn)為，上海要對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)，優(yōu)化公共服務(wù)，提升效率。此外，還要深化智慧口岸建設(shè)和口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，打造安全、透明、高效、便利的跨境貿(mào)易體系。

2023年5月，世界銀行公布了全新的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系Business Ready（簡(jiǎn)稱“BR評(píng)估”）。與舊版相比，新版評(píng)估更注重制度建設(shè)，更適應(yīng)數(shù)字時(shí)代，更重視企業(yè)感受。在圓桌論壇環(huán)節(jié)，專(zhuān)家學(xué)者深入探討了中國(guó)和上海如何對(duì)標(biāo)新版評(píng)估，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境。

北京睿庫(kù)貿(mào)易安全及便利化研究中心主任江小平介紹，新版評(píng)估體系和之前的相比，評(píng)價(jià)內(nèi)容大幅度增加，評(píng)價(jià)的指標(biāo)由原來(lái)的8個(gè)，增加到了現(xiàn)在的122個(gè)?！拔覀儗?duì)上海作了模擬評(píng)測(cè)，預(yù)估上海在即將開(kāi)展的下一輪BR評(píng)估中的表現(xiàn)應(yīng)該不錯(cuò)?！?/p>

隨著新標(biāo)準(zhǔn)的推出，接下來(lái)應(yīng)該怎么做？上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司戰(zhàn)略研究部總經(jīng)理丁嵩冰認(rèn)為，首先要緊跟技術(shù)的革命和更新，區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算等新概念層出不窮，雖然不一定都能取得成功，但可以去嘗試，緊跟技術(shù)潮流。在制度方面，要形成典范的案例，讓數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)增值服務(wù)形成一門(mén)生意，能賺到錢(qián)，這樣就能吸引更多資本聚集，形成良性的商業(yè)模式。

億通國(guó)際股份有限公司是上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位。億通國(guó)際總經(jīng)理呂鋒介紹，一個(gè)平臺(tái)、一次提交、結(jié)果反饋和數(shù)據(jù)共享，這是國(guó)際單一窗口建設(shè)的通用理念。這一模式為政府的口岸監(jiān)管和輔助決策提供了很好的支撐。上海的單一窗口目前已經(jīng)對(duì)接了22個(gè)監(jiān)管部門(mén)，企業(yè)可以通過(guò)單一窗口一次性遞交監(jiān)管部門(mén)所需要所有的相關(guān)單證，監(jiān)管部門(mén)也通過(guò)這一統(tǒng)一平臺(tái)將結(jié)果反饋給企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和政府部門(mén)之間、政府部門(mén)和部門(mén)之間的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)及執(zhí)法互助。

談到未來(lái)改革的重點(diǎn)，上海國(guó)際貿(mào)易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授姚為群指出，要對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，構(gòu)建更高水平的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)制度、更便利和可預(yù)期的貨物監(jiān)管制度、高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字貿(mào)易的規(guī)則、法治化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和國(guó)際化的政府采購(gòu)制度，與國(guó)際接軌的邊境后管理制度和更完善的風(fēng)險(xiǎn)防控制度。