記者 辛圓
商務(wù)部網(wǎng)站周二發(fā)布消息，加拿大政府不顧多方反對(duì)和勸阻，對(duì)自華進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)、鋼鋁產(chǎn)品采取歧視性的單邊限制措施，中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對(duì)，擬將加方有關(guān)做法訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。同時(shí)，中方將根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第七條、第三十六條規(guī)定，對(duì)加拿大采取的相關(guān)限制措施發(fā)起“反歧視調(diào)查”，后續(xù)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)加采取相應(yīng)措施。
此外，商務(wù)部發(fā)言人表示，據(jù)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)近期反映，加拿大對(duì)華出口油菜籽大幅增加并涉嫌傾銷(xiāo)，2023年達(dá)34.7億美元，數(shù)量同比增長(zhǎng)170%，價(jià)格持續(xù)下降。受加方不公平競(jìng)爭(zhēng)影響，中國(guó)國(guó)內(nèi)油菜籽相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)虧損。中方將根據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，按照世貿(mào)組織規(guī)則，依法對(duì)自加拿大進(jìn)口油菜籽發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。
該發(fā)言人還表示，中方將依國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，對(duì)加拿大相關(guān)化工產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。
8月26日，加拿大政府宣布，從10月1日起對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收100%附加稅。從10月15日起對(duì)華部分鋁產(chǎn)品加征25%附加關(guān)稅，對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的部分鋼鐵產(chǎn)品加征25%的附加關(guān)稅。
消息發(fā)布后，中國(guó)商務(wù)部以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)均在第一時(shí)間發(fā)布聲明表示反對(duì)。商務(wù)部8月27日表示，加方罔顧事實(shí)和世貿(mào)組織規(guī)則，無(wú)視中方多次嚴(yán)正交涉，不顧多方反對(duì)和勸阻，一意孤行。中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對(duì)。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)也對(duì)加方罔顧事實(shí)和世貿(mào)組織規(guī)則所作出的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義行徑表示堅(jiān)決反對(duì)。
此外，9月2日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)表聲明稱(chēng)，加方措施涉及純電動(dòng)、混合動(dòng)力（含插電式）乘用車(chē)、大客車(chē)和貨車(chē)等23個(gè)海關(guān)編碼，是迄今為止頒布的涉及中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)車(chē)型最多，加稅最重的措施。中國(guó)機(jī)電商會(huì)對(duì)此感到震驚和不解。商會(huì)表示，加方此項(xiàng)措施將對(duì)中國(guó)出口企業(yè)造成重大損失，嚴(yán)重影響雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系及中國(guó)企業(yè)開(kāi)展對(duì)加貿(mào)易與投資的信心。
在商務(wù)部周二發(fā)布的四大反制措施中，“反歧視調(diào)查”尤其引人關(guān)注。央視常駐外交部記者公眾號(hào)“玉淵潭天”援引專(zhuān)業(yè)人士的話稱(chēng)，這是中國(guó)第一起，也是全球首例“反歧視調(diào)查”。
貿(mào)易歧視是貿(mào)易保護(hù)主義的一種表現(xiàn)，是指在國(guó)際貿(mào)易中，某些國(guó)家為了維護(hù)所謂的本國(guó)利益和經(jīng)濟(jì)安全，采用關(guān)稅壁壘、技術(shù)壁壘、綠色壁壘、進(jìn)出口管制政策、政府補(bǔ)貼、借口反傾銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等進(jìn)行不公平的歧視性的貿(mào)易制裁或限制的政策及其作為。
《對(duì)外貿(mào)易法》第七條規(guī)定：任何國(guó)家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對(duì)中華人民共和國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類(lèi)似措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。第三十六條規(guī)定：違反本法規(guī)定，危害對(duì)外貿(mào)易秩序的，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可以向社會(huì)公告。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平對(duì)界面新聞表示，加拿大在沒(méi)有經(jīng)過(guò)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查的情況下，突然宣布對(duì)中國(guó)的新能源汽車(chē)、鋼鋁等產(chǎn)品加征懲罰性關(guān)稅，這個(gè)做法違背了世界貿(mào)易組織（WTO）非歧視原則和最惠國(guó)待遇原則。
他指出，加拿大也是WTO成員，要采取這樣的措施前提是必須經(jīng)過(guò)相關(guān)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和依據(jù)做出相關(guān)決定。對(duì)于加拿大這種非常魯莽和無(wú)理的做法，中方有權(quán)根據(jù)相關(guān)法律實(shí)施反制措施。
“這次我們拿出的反歧視調(diào)查的做法完全是有理、有節(jié)的，而且中方的做法是完全符合全球多邊貿(mào)易體制及相關(guān)貿(mào)易規(guī)則的，在違反國(guó)際法的情況下，中方是站在道德高地的。我們?cè)谶@個(gè)前提下，對(duì)加拿大進(jìn)行反歧視調(diào)查的同時(shí)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，對(duì)于維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序和國(guó)家利益都是有利的?！睆埥ㄆ秸f(shuō)。
“玉淵潭天”援引的專(zhuān)業(yè)人士指出，“根據(jù)實(shí)際情況”“采取相應(yīng)措施”，這兩個(gè)表述意味著，中國(guó)將會(huì)采取不排除任何可能性的手段，中國(guó)將要反制的領(lǐng)域，不限于加方對(duì)我采取限制措施的領(lǐng)域。