記者 辛圓
商務(wù)部網(wǎng)站周二發(fā)布消息,加拿大政府不顧多方反對和勸阻,對自華進(jìn)口的電動汽車、鋼鋁產(chǎn)品采取歧視性的單邊限制措施,中方對此強烈不滿、堅決反對,擬將加方有關(guān)做法訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制。同時,中方將根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第七條、第三十六條規(guī)定,對加拿大采取的相關(guān)限制措施發(fā)起“反歧視調(diào)查”,后續(xù)根據(jù)實際情況對加采取相應(yīng)措施。
此外,商務(wù)部發(fā)言人表示,據(jù)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)近期反映,加拿大對華出口油菜籽大幅增加并涉嫌傾銷,2023年達(dá)34.7億美元,數(shù)量同比增長170%,價格持續(xù)下降。受加方不公平競爭影響,中國國內(nèi)油菜籽相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)虧損。中方將根據(jù)國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī),按照世貿(mào)組織規(guī)則,依法對自加拿大進(jìn)口油菜籽發(fā)起反傾銷調(diào)查。
該發(fā)言人還表示,中方將依國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請,對加拿大相關(guān)化工產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
8月26日,加拿大政府宣布,從10月1日起對中國電動汽車征收100%附加稅。從10月15日起對華部分鋁產(chǎn)品加征25%附加關(guān)稅,對原產(chǎn)自中國的部分鋼鐵產(chǎn)品加征25%的附加關(guān)稅。
消息發(fā)布后,中國商務(wù)部以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會均在第一時間發(fā)布聲明表示反對。商務(wù)部8月27日表示,加方罔顧事實和世貿(mào)組織規(guī)則,無視中方多次嚴(yán)正交涉,不顧多方反對和勸阻,一意孤行。中方對此強烈不滿、堅決反對。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會也對加方罔顧事實和世貿(mào)組織規(guī)則所作出的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義行徑表示堅決反對。
此外,9月2日,中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會發(fā)表聲明稱,加方措施涉及純電動、混合動力(含插電式)乘用車、大客車和貨車等23個海關(guān)編碼,是迄今為止頒布的涉及中國電動汽車車型最多,加稅最重的措施。中國機(jī)電商會對此感到震驚和不解。商會表示,加方此項措施將對中國出口企業(yè)造成重大損失,嚴(yán)重影響雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系及中國企業(yè)開展對加貿(mào)易與投資的信心。
在商務(wù)部周二發(fā)布的四大反制措施中,“反歧視調(diào)查”尤其引人關(guān)注。央視常駐外交部記者公眾號“玉淵潭天”援引專業(yè)人士的話稱,這是中國第一起,也是全球首例“反歧視調(diào)查”。
貿(mào)易歧視是貿(mào)易保護(hù)主義的一種表現(xiàn),是指在國際貿(mào)易中,某些國家為了維護(hù)所謂的本國利益和經(jīng)濟(jì)安全,采用關(guān)稅壁壘、技術(shù)壁壘、綠色壁壘、進(jìn)出口管制政策、政府補貼、借口反傾銷、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等進(jìn)行不公平的歧視性的貿(mào)易制裁或限制的政策及其作為。
《對外貿(mào)易法》第七條規(guī)定:任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。第三十六條規(guī)定:違反本法規(guī)定,危害對外貿(mào)易秩序的,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以向社會公告。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平對界面新聞表示,加拿大在沒有經(jīng)過反傾銷和反補貼調(diào)查的情況下,突然宣布對中國的新能源汽車、鋼鋁等產(chǎn)品加征懲罰性關(guān)稅,這個做法違背了世界貿(mào)易組織(WTO)非歧視原則和最惠國待遇原則。
他指出,加拿大也是WTO成員,要采取這樣的措施前提是必須經(jīng)過相關(guān)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果和依據(jù)做出相關(guān)決定。對于加拿大這種非常魯莽和無理的做法,中方有權(quán)根據(jù)相關(guān)法律實施反制措施。
“這次我們拿出的反歧視調(diào)查的做法完全是有理、有節(jié)的,而且中方的做法是完全符合全球多邊貿(mào)易體制及相關(guān)貿(mào)易規(guī)則的,在違反國際法的情況下,中方是站在道德高地的。我們在這個前提下,對加拿大進(jìn)行反歧視調(diào)查的同時進(jìn)行反傾銷調(diào)查,對于維護(hù)國際貿(mào)易秩序和國家利益都是有利的?!睆埥ㄆ秸f。
“玉淵潭天”援引的專業(yè)人士指出,“根據(jù)實際情況”“采取相應(yīng)措施”,這兩個表述意味著,中國將會采取不排除任何可能性的手段,中國將要反制的領(lǐng)域,不限于加方對我采取限制措施的領(lǐng)域。