記者 方卓然
9月26日,界面新聞獲悉,為進一步推動新型工業(yè)化,上海市徐匯區(qū)在2024年上半年的機構(gòu)改革過程中,組建了區(qū)新型工業(yè)化推進辦公室,這也是目前全國首個“新工辦”。
雖然處于上海中心城區(qū),但徐匯區(qū)在工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢明顯。
徐匯區(qū)經(jīng)委(區(qū)新型工業(yè)化推進辦公室)相關(guān)負責人莊子希透露,近五年來,徐匯規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長率約為10%,2023年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到923億元,位居上海中心城區(qū)第一位,制造業(yè)已初現(xiàn)回流趨勢;工業(yè)門類齊全,涵蓋工藝精品(如老鳳祥)、電子信息(如:捷普科技)、集成電路(如:先進半導(dǎo)體、貝嶺)、化學(xué)化工(如:液化空氣)、生物醫(yī)藥(如復(fù)宏漢霖)等行業(yè)。
同時,徐匯區(qū)還提出在數(shù)字經(jīng)濟、生命健康等四個“千億級”產(chǎn)業(yè)外,重點圍繞高端制造業(yè),打造新的第五個“千億級”產(chǎn)業(yè)。
據(jù)其介紹,新工辦重點聚焦人工智能、集成電路等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游底層技術(shù)、具身智能、智能終端等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,推動“工業(yè)上樓”形成“上下樓就是上下游,產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”,進而形成產(chǎn)業(yè)集群。
莊子希表示,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型,讓先進制造業(yè)安家落戶,最重要的一個要素是能夠為企業(yè)提供適合的工業(yè)載體。
從工業(yè)用地看,徐匯區(qū)雖位于中心城區(qū),但擁有成片工業(yè)用地資源,存量工業(yè)用地及倉儲用地約318公頃,主要分布在國家級的漕河涇開發(fā)區(qū)區(qū)域,特別是仍保有成片工業(yè)用地約130公頃,具備有別于郊區(qū)工業(yè)園和其他中心城區(qū)的獨特區(qū)位優(yōu)勢。
不過隨著產(chǎn)業(yè)升級,工業(yè)載體也面臨許多挑戰(zhàn)。
以漕河涇開發(fā)區(qū)為例,雖然早在上世紀90年代時,已經(jīng)在推動“工業(yè)上樓”,但隨著產(chǎn)業(yè)的升級換代,早年建造的工業(yè)載體也出現(xiàn)了一些短板。
漕河涇開發(fā)區(qū)徐匯事業(yè)部總經(jīng)理周羽介紹說,“譬如部分企業(yè)雖然辦公、研發(fā)、測試等環(huán)節(jié)在開發(fā)區(qū),但因沒有合適的生產(chǎn)載體,部分產(chǎn)線已外遷;也有的企業(yè)雖有產(chǎn)線,但因載體不融合,產(chǎn)線與辦公研發(fā)分散、沒有集中?!?/p>
隨著更多先進制造業(yè)企業(yè)的誕生,辦公、制造一體的載體需求更加突出。
生物醫(yī)藥與器械、檢驗檢測、精密儀器、汽車整車及零部件、新一代電子信息等科技含量較高的產(chǎn)業(yè),對載體的功能需求涵蓋了研發(fā)、檢測、組裝、生產(chǎn)等多方面。
這類企業(yè)對樓宇的承重、層高、震動、柱間距、電容量、垂直運輸動線、氣體排放、污水處理、燃氣等硬件條件,以及租金都有相對固定的需求。
通過存量更新和產(chǎn)業(yè)上樓,可以打造新型空間,適配新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈完整閉環(huán),形成“上下樓就是上下游,產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”。
目前,徐匯正加快存量低效用地盤活再開發(fā),完善“工業(yè)上樓”常態(tài)化工作機制,向集約要空間,加速吸引上下游制造業(yè)回歸和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
“由于每個企業(yè)的情況都不同,所以我們在推進‘工業(yè)上樓’過程中也是‘一企一策’,根據(jù)不同情況制訂解決方案?!鼻f子希介紹說,目前徐匯區(qū)主要通過三種路徑在推進“工業(yè)上樓”。
如果企業(yè)自身擁有廠房,并符合工業(yè)上樓條件的,我們會鼓勵企業(yè)自行廠房改造;
如果企業(yè)自身對于投入廠房改造意愿不大的,我們也會推薦合作方一起投入改造,譬如漕河涇開發(fā)區(qū)與區(qū)內(nèi)企業(yè)合作的工業(yè)上樓項目便屬于此類;
“除此之外,我們希望推動科研成果轉(zhuǎn)化的上下游集聚,比如將研發(fā)機構(gòu)的用地和孵化企業(yè)的制造生產(chǎn)混合?!鼻f子希說,“我們最終的目標是希望通過工業(yè)上樓建成一批高標準、高品質(zhì),同時租金相對更有吸引力的工業(yè)載體給在地企業(yè),幫助制造業(yè)提質(zhì)增效,進一步提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率?!?/p>
通過工業(yè)上樓滿足制造業(yè)用地需求“應(yīng)保盡?!保壳肮I(yè)上樓項目在徐匯區(qū)已經(jīng)開始啟動并有了階段性成果。
位于漕溪路270號的老鳳祥總部最快將于10月底啟動改造程序,通過拆落地改建,成為地上地下總面積達6萬平方米的“智造空間”,集設(shè)計、生產(chǎn)、展示于一體,助力這一有著176年歷史的“老字號”品牌實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化全覆蓋。
創(chuàng)立于1848年的老鳳祥,目前已成為集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和銷售于一體,擁有近60家成員企業(yè)的上市公司。
老鳳祥股份有限公司生產(chǎn)技術(shù)部副部長姚育紅介紹說,目前老鳳祥已經(jīng)形成從源頭采購到設(shè)計生產(chǎn)、銷售等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)?;a(chǎn)制造能力。隨著時代進步,老鳳祥開啟了機械化、自動化生產(chǎn),并陸續(xù)在廣東、海南等地建設(shè)了加工基地。
但老鳳祥總部大樓建于上世紀七八十年代,無論是總部大樓外形還是內(nèi)部結(jié)構(gòu),都與品牌數(shù)字化的發(fā)展方向不符。
2023年10月,上海市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動“工業(yè)上樓”打造“智造空間”的若干措施》,徐匯區(qū)隨即陸續(xù)出臺了“智造空間”的一系列鼓勵支持和扶持政策。
與此同時,徐匯區(qū)現(xiàn)有存量工業(yè)用地及倉儲用地約318公頃,漕河涇開發(fā)區(qū)是其中的主力軍。區(qū)內(nèi)還保有約130公頃成片工業(yè)用地,擁有上海中心城區(qū)難得的成片工業(yè)用地。占地面積僅1公頃的老鳳祥總部,就是難得的市中心生產(chǎn)用地。
為此,徐匯區(qū)積極支持老鳳祥探索“工業(yè)上樓”,目前企業(yè)總部內(nèi)人員及物資正陸續(xù)搬遷。預(yù)計4-5年后,這里將落成一棟全新的老鳳祥大樓。
作為中心城區(qū)第一個工業(yè)上樓標桿,老鳳祥項目獲評中心城區(qū)首個智造空間優(yōu)質(zhì)項目,打造成為時尚消費品制造業(yè)新標桿。
不過,“工業(yè)上樓”并非簡單將扁平化的廠房變?yōu)椤按怪惫S”。在物理空間改變之外,真正的內(nèi)核和“靈魂”,是企業(yè)運營的數(shù)字化、立體化。
據(jù)介紹,目前老鳳祥正打造云端制造協(xié)同平臺,以大數(shù)據(jù)驅(qū)動制造。
我們的產(chǎn)業(yè)鏈比較長,需要從制造端到銷售端全方位提升數(shù)字化運營和智能制造能力,一個智慧程度更高的“總部大腦”,對老鳳祥實踐“快產(chǎn)、快消、快補”的經(jīng)營模式有著關(guān)鍵作用。
除了老鳳祥項目,莊子希透露,徐匯區(qū)新工辦還在研究推進中心城區(qū)第一個外資企業(yè)工業(yè)用地上樓、以及中心城區(qū)第一個科研工業(yè)混合產(chǎn)業(yè)綜合用地(M0)等項目,推動產(chǎn)業(yè)集聚,助推實體經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)。
“近年來,工業(yè)發(fā)展已經(jīng)從依賴土地等傳統(tǒng)要素轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、數(shù)字創(chuàng)新等新興要素,為此中心城區(qū)也具備了探索發(fā)展具有新時代特征的新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展新引擎的可能性?!鼻f子希介紹說。
界面新聞從上海市經(jīng)信委獲悉,2023年,上海市有205個項目申報市級智造空間,確定工業(yè)上樓項目115個,建筑面積1019萬平方米,遴選市級優(yōu)質(zhì)項目97個,給予市級財政獎勵資金10億元。
其中,首批項目容積率整體突破2.0,制造業(yè)企業(yè)自建垂直工廠數(shù)量占比超過60%,存量更新項目建筑面積占比接近50%。
上海市經(jīng)信委相關(guān)負責人透露,今年2月起,市級優(yōu)質(zhì)項目申報平臺常態(tài)化開放,第二批全市共有超過150個項目進行申報,遴選出58個市級優(yōu)質(zhì)項目。項目產(chǎn)業(yè)類型與各區(qū)承載的重點特色產(chǎn)業(yè)細分賽道基本一致,產(chǎn)業(yè)核心競爭力凸顯,平均容積率和畝均產(chǎn)出目標進一步提升,中心城區(qū)形成突破?!澳壳埃虾U趯徍苏J定第三批優(yōu)質(zhì)項目?!?/p>