界面新聞?dòng)浾?| 鄒文榕
2024年三季度臨近結(jié)束，信托行業(yè)異地部門(mén)整改進(jìn)入了“最后一公里”的沖刺時(shí)刻。
2023年3月底，原中國(guó)銀保監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范信托公司異地部門(mén)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱(chēng)：《通知》），要求優(yōu)化信托公司跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)模式，規(guī)范信托公司異地部門(mén)管理。
過(guò)往，信托公司為便于全國(guó)展業(yè)，普遍在住所地以外設(shè)置以業(yè)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)為主的異地部門(mén)，但隨之產(chǎn)生的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也被放大。同質(zhì)化嚴(yán)重、管理半徑拉長(zhǎng)，協(xié)調(diào)成本高等成為信托異地部門(mén)擴(kuò)張后的普遍問(wèn)題。
為此，《通知》明確，信托公司原則上可在全國(guó)6個(gè)城市設(shè)置異地部門(mén)。同一城市所設(shè)異地部門(mén)在同一地址集中辦公，數(shù)量不超過(guò)5個(gè)，且不對(duì)外掛牌。信托公司應(yīng)在官方網(wǎng)站公開(kāi)異地部門(mén)名稱(chēng)、地址等信息。2024年底前完成整改，確有困難延期不超過(guò)1年。
經(jīng)歷一年半的整改后，信托公司異地部門(mén)展業(yè)《通知》落實(shí)情況如何？
界面新聞梳理多家信托公司官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，不少信托公司官網(wǎng)尚未完成整改。僅從當(dāng)前展示的異地城市數(shù)量來(lái)看，信托公司過(guò)往異地部門(mén)明顯“超標(biāo)”。
例如，建信信托目前在官網(wǎng)展示的異地部門(mén)涉及城市高達(dá)15地，不過(guò)記者在撥打相關(guān)城市所在辦公室電話(huà)卻發(fā)現(xiàn)，不少電話(huà)已顯示為“空號(hào)”或“停機(jī)”狀態(tài)。
陜國(guó)投信托（000563.SZ）官網(wǎng)介紹還停留在“近年來(lái)，陜國(guó)投大力實(shí)施全國(guó)化布局，其中在北京、上海、廣州、深圳、南京等城市設(shè)立2個(gè)信托事業(yè)部、22個(gè)信托業(yè)務(wù)部門(mén)和19個(gè)異地財(cái)富中心，業(yè)務(wù)觸角已延伸至28個(gè)省市自治區(qū)”的超標(biāo)狀態(tài)。
中信信托官網(wǎng)財(cái)富中心所在地也涉及9個(gè)城市，其中北京財(cái)富中心顯示朝陽(yáng)區(qū)和西城區(qū)兩個(gè)地方；紫金信托上海業(yè)務(wù)部及營(yíng)銷(xiāo)中心雖在一處集中辦公，但官網(wǎng)展示的異地部門(mén)城市數(shù)量也達(dá)到9個(gè)。
較為明顯的是，財(cái)富中心“泛濫”仍是較多信托公司當(dāng)前官網(wǎng)特色。
例如，中融信托在官網(wǎng)在列的財(cái)富中心高達(dá)33個(gè)城市；民生信托官網(wǎng)披露的財(cái)富中心所在地遍及20個(gè)城市；山東信托（01697.HK）財(cái)富中心有15個(gè)，僅總部濟(jì)南所在地便有5個(gè)財(cái)富中心分散在不同區(qū)域。
“目前公司異地部門(mén)大多已裁撤了，不過(guò)官網(wǎng)的確還沒(méi)來(lái)得及更新。”華南一家信托機(jī)構(gòu)向記者表示。
“《通知》下發(fā)后，公司便進(jìn)行了組織架構(gòu)調(diào)整，不同地區(qū)部門(mén)多有合并，但一些數(shù)據(jù)還在裁定中，確認(rèn)好了會(huì)及時(shí)更新，建議仍以官網(wǎng)披露為準(zhǔn)?！敝胁恳患倚磐泄疽蚕蛴浾叻答?。
盡管多家機(jī)構(gòu)目前整改仍在推進(jìn)，但也有“好學(xué)生”提前交卷。
建元信托（600816.SH）就在官網(wǎng)明確表示，公司設(shè)有資產(chǎn)管理部、投資銀行部、資本市場(chǎng)部、創(chuàng)新業(yè)務(wù)部等前臺(tái)業(yè)務(wù)部門(mén)，并在全國(guó)5個(gè)異地城市設(shè)立4個(gè)業(yè)務(wù)中心。
此外，華潤(rùn)信托、金谷信托、華鑫信托、廈門(mén)信托、國(guó)投泰康信托、財(cái)信信托、西藏信托、興寶信托、國(guó)民信托、中海信托等也都明確注明了異地部門(mén)所在地，或相應(yīng)辦公室電話(huà)等詳細(xì)內(nèi)容。
從選址來(lái)看，北京、上海、深圳仍是多數(shù)公司的必留地，廣州、杭州、成都、武漢、南京等也是熱門(mén)的異地部門(mén)所在地。
“整體上看，信托公司異地部門(mén)裁撤除涉及人員調(diào)配和安置外，并不存在太大困難。異地部門(mén)的保留一般也是跟著業(yè)務(wù)走，包括三分類(lèi)后公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方向，以及歷史風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目化解等。”華北一信托公司部門(mén)負(fù)責(zé)人向記者分析。
信托研究員袁吉偉向記者表示，異地部門(mén)調(diào)整有利于防范信托公司過(guò)于跑馬圈地粗放發(fā)展，推動(dòng)信托公司精耕細(xì)作，聚焦核心客戶(hù)、核心區(qū)域，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
界面新聞?dòng)浾哧P(guān)注到，年初由中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2023年信托業(yè)專(zhuān)題研究報(bào)告》就提到，在信托新業(yè)務(wù)中，資產(chǎn)服務(wù)信托業(yè)務(wù)，特別是財(cái)富管理、預(yù)付資金等服務(wù)信托業(yè)務(wù)，具備屬地化展業(yè)的特征。
值得關(guān)注的是，除異地部門(mén)整改外，此前，《通知》對(duì)于異地管理總部的去留也進(jìn)行了明確說(shuō)明。
在監(jiān)管看來(lái)，過(guò)往部分信托公司在異地設(shè)立管理總部，分散辦公，多頭管理，影響信托公司經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)效，亦對(duì)金融監(jiān)管帶來(lái)挑戰(zhàn)。
《通知》第八條規(guī)定，信托公司不得在住所所在地以外設(shè)立異地管理總部。確有必要保留的，原則上可保留一個(gè)異地管理總部。
據(jù)金融監(jiān)管研究院王雪薇統(tǒng)計(jì)，截至2023年4月，業(yè)內(nèi)有16家（剔除已破產(chǎn)的新華信托）信托公司存在異地管理總部。
界面新聞?dòng)浾邠?jù)此查詢(xún)16家信托公司官網(wǎng)后發(fā)現(xiàn)，目前，建信信托、興業(yè)信托、光大信托、五礦信托、陸家嘴信托和興寶信托的官網(wǎng)顯示，公司住所地外還設(shè)置異地管理總部。
其中，多家機(jī)構(gòu)向記者明確回復(fù)，公司異地管理總部已得以保留；但也有機(jī)構(gòu)向記者反饋，已無(wú)異地管理總部，近期官網(wǎng)會(huì)進(jìn)行更新。
另?yè)?jù)知情人士還透露，中融信托、長(zhǎng)城新盛信托的北京管理總部也被保留。
此外，華能信托方面向記者回應(yīng)稱(chēng)：監(jiān)管規(guī)定（2024年）年底前完成整改，公司會(huì)按監(jiān)管規(guī)定完成整改。至于是否仍保留北京總部，目前還不方便披露，最終將按監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行披露。
用益信托網(wǎng)研究員帥國(guó)讓向記者表示，保留雙總部可能是基于信托公司生存的考慮，因?yàn)橛行┳?cè)地在西部或是偏遠(yuǎn)地區(qū)的，信托公司一旦遷回注冊(cè)地，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)無(wú)法支撐信托公司的發(fā)展，同時(shí)也面臨人才的流失及資源的重新分配。
“監(jiān)管目的是強(qiáng)化風(fēng)控管理、防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際只要信托公司能保證在注冊(cè)地和異地管理總部地區(qū)接受監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管，不再激進(jìn)展業(yè)、隱匿風(fēng)險(xiǎn)，保留異地總部也是可行的?！庇靡嫘磐芯W(wǎng)研究員喻智也向記者表示。