界面新聞?dòng)浾?| 王婷婷

繼9月底多部門提出“一攬子”配套政策提振房地產(chǎn)市場(chǎng)，房地產(chǎn)再迎來“重磅利好”。

10月17日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室再舉行新聞發(fā)布會(huì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、自然資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局介紹促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹表示，將指導(dǎo)各地迅速行動(dòng)，抓存量政策落實(shí)，抓增量政策出臺(tái)，打出一套“組合拳”，推動(dòng)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

“組合拳”要怎么打？倪虹以“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”進(jìn)行概括。

“四個(gè)取消”，即充分賦予城市政府調(diào)控自主權(quán)，城市政府要因城施策，調(diào)整或取消各類購(gòu)房的限制性措施。主要包括取消限購(gòu)、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。

而“四個(gè)降低”，則是降低住房公積金貸款利率、降低住房貸款的首付比例、降低存量貸款利率、降低“賣舊買新”換購(gòu)住房的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。通過落實(shí)這些已出臺(tái)的政策，降低居民購(gòu)房成本，減輕還貸壓力，支持居民剛性和改善性住房需求。

重點(diǎn)在“兩個(gè)增加”，一是通過貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬套城中村改造和危舊房改造；二是年底前，將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬億。

“這次主要采取貨幣化安置的方式，更有利于群眾根據(jù)自己的意愿和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡，也有利于消化存量商品房?！蹦吆绫硎?，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制要將所有房地產(chǎn)合格項(xiàng)目都爭(zhēng)取納入“白名單”，應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸，滿足項(xiàng)目合理融資需求。

在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，“兩個(gè)增加”屬于新政策，是明確的量化政策，能積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

“城中村改造安置，之前一直強(qiáng)調(diào)要實(shí)物安置，不能實(shí)行貨幣化。在消化和優(yōu)化存量，籌集存量房做保障房的新導(dǎo)向下，安置方式發(fā)生重要變化?！崩钣罴握J(rèn)為，此次100萬套貨幣化安置 ，即被拆遷戶拿著貨幣或房票，到市場(chǎng)上選房，既有利于推進(jìn)城中村改造，也有利于消化庫(kù)存。

資金來源主要是專項(xiàng)借款或?qū)ｍ?xiàng)債，這部分資金主要用來做拆遷安置或紅線范圍內(nèi)的公共設(shè)施。預(yù)計(jì)，主要利好的就是改造規(guī)模比較大、安全隱患大、公共配套缺失嚴(yán)重的珠三角地區(qū)。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)也指出，此次政策最重磅的表述是“城中村”概念再次出現(xiàn)。在2014年房地產(chǎn)穩(wěn)發(fā)展的過程中，當(dāng)時(shí)棚改工作成為樓市快速走出低迷行情的重要工具，此次再明確了新增實(shí)施城中村改造的工作，將引起市場(chǎng)較多關(guān)注。

通過貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬套城中村和危舊房改造，這也是此前房地產(chǎn)三大工程后，再次對(duì)城中村賦予新的使命。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，“明確提及貨幣化安置的方式，也和2014年的模式有很大的相似性。在當(dāng)前新一輪房地產(chǎn)發(fā)展過程中，城中村改造工作將成為消化住房庫(kù)存的重要?jiǎng)恿Γ袌?chǎng)意義很大。”

另外，此次也提及城中村的摸底數(shù)據(jù)，即全國(guó)35個(gè)大城市待改造的規(guī)模就有170萬套，也明確對(duì)于100萬套成熟的項(xiàng)目，后續(xù)要提前干和加緊干。這次表述上對(duì)于工作節(jié)奏明顯提速，也成為新一輪發(fā)展要格外關(guān)注的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

“貨幣化安置的方式，主要是指發(fā)放現(xiàn)金和房票。按照目前各地推進(jìn)的情況，房票的可能性要更大，這也和近期‘消化存量?jī)?yōu)化增量’的工作思路完全對(duì)接，可以理解為當(dāng)前在消化庫(kù)存方面提供了更大的動(dòng)力和支撐?！眹?yán)躍進(jìn)指出。

至于另一個(gè)增加，年底前，將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬億。某出險(xiǎn)房企人士向界面新聞表示，該項(xiàng)政策力度還可以，“近段時(shí)間都沒太多白名單的消息，可能前期符合條件的都推進(jìn)得差不多了?！?/p>

在其看來，今年年底前將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬億，大概率不會(huì)降低“白名單”項(xiàng)目申請(qǐng)門檻，但符合條件的力度可能會(huì)大一些，比如之前只能談?wù)蛊诨蚪迪⒌?，或許也可以落地新增，另外項(xiàng)目增加額度也有可能。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)于房企而言，“白名單”制度和更好解決房企資金壓力有直接關(guān)系。目前工作的思路非常清晰，所有房地產(chǎn)合格項(xiàng)目都要納入白名單制度中。此次白名單制度擴(kuò)容工作，確保房地產(chǎn)保交房工作全面推進(jìn)。

而且，房屋交付節(jié)點(diǎn)對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)行情非常關(guān)鍵。從近期一些漲價(jià)項(xiàng)目和快速成交項(xiàng)目來看，都可以看出，現(xiàn)房項(xiàng)目更受市場(chǎng)關(guān)注，去化狀況更好。所以從這個(gè)角度看，該政策可為后續(xù)購(gòu)房信心增加動(dòng)力，也可以持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，即“止跌回穩(wěn)”。

金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企在會(huì)上表示，截至10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項(xiàng)目已審批通過貸款達(dá)到2.23萬億元。

對(duì)于下一步房地產(chǎn)增值稅相關(guān)政策的調(diào)整，財(cái)政部部長(zhǎng)助理宋其超指出，一是統(tǒng)籌把握相關(guān)城市房地產(chǎn)調(diào)控的節(jié)奏和地方財(cái)政收入形勢(shì)，作出科學(xué)合理安排；二是賦予地方一定自主權(quán)，保持政策穩(wěn)定性、公平性；三是有效降低房地產(chǎn)企業(yè)和購(gòu)房人的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。具體政策正在抓緊履行相關(guān)程序，會(huì)及時(shí)向社會(huì)公告。

“相關(guān)政策發(fā)布以來，政策效果已開始顯現(xiàn)，房地產(chǎn)開發(fā)投資、新建商品房銷售等主要指標(biāo)降幅繼續(xù)收窄?！蹦吆绫硎?，下一步，將會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，把政策效應(yīng)充分釋放出來，更多惠及人民群眾。