記者 王珍 辛圓
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹周四宣布“兩個增加”措施,即通過貨幣化安置方式新增實施100萬套城中村改造、危舊房改造和年底前將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億元,促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
根據(jù)住建部對重點城市的統(tǒng)計,僅在35個大城市,需要改造的城中村就有170萬套;全國城市需要改造的危舊房有50萬套。這次提出的新增實施100萬套,主要針對條件成熟、通過加大政策力度可以提前干的項目。
“這次主要采取貨幣化安置的方式,更有利于群眾根據(jù)自己的意愿和需要來選擇合適的房子,減少或者不用在外過渡,能夠直接搬入新居。同時,也有利于消化存量商品房?!蹦吆缭谛侣劙l(fā)布會上說。
為了支持改造工程順利實施,住建部聯(lián)合財政部、人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門推出了五條措施。一是重點支持地級以上城市;二是開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)可以給予專項借款;三是允許地方發(fā)行政府專項債;四是給予稅費優(yōu)惠;五是商業(yè)銀行根據(jù)項目評估還可以發(fā)放商業(yè)貸款。
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出,過去,城中村改造安置一直強調(diào)實物安置,避免貨幣化安置。然而,在當(dāng)前的房地產(chǎn)市場環(huán)境下,為了消化和優(yōu)化存量房源,籌集更多保障房,安置方式發(fā)生了重要變化。
“此次政策提出了100萬套城中村改造的貨幣化安置計劃,即被拆遷戶將獲得貨幣或房票,用于在市場上自主選擇購房。這一舉措不僅有助于推進城中村改造,同時也為市場消化庫存房源提供了新的動力?!崩钣罴握f。
58安居客研究院院長張波指出,總體來看,本次貨幣化安置相比2015年貨幣化棚改涉及的城市面要窄,重點是支持地級以上城市,尤其是人口集中的大城市,但政策保障力度更強,更加關(guān)注涉及群眾的實際需求。
李宇嘉認(rèn)為,“100萬套只是一個起點”,隨著政策的深入實施,改造規(guī)模會超出100萬套?!昂罄m(xù)舊改、保障房籌集,將大規(guī)模轉(zhuǎn)向存量。這意味著,全面盤活存量,直至庫存壓力消解,從而引導(dǎo)市場預(yù)期,形成不達(dá)目標(biāo)不罷休的預(yù)期?!彼f。
倪虹表示,各地還可以結(jié)合城市更新,進一步謀劃選擇條件成熟的項目,提前實施,只要前期工作做得好,“我們還可以在100萬套基礎(chǔ)上繼續(xù)加大支持力度?!?/p>
對于第二個“增加”,即年底前將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加至4萬億元,李宇嘉指出,融資協(xié)調(diào)機制已經(jīng)落地近兩年了,297個地級及以上城市均已建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制,但一個突出的問題是,進入“白名單”的項目,授信額度比較大,但審批和融資落地的規(guī)模小,原因是項目有各種各樣的問題。
“這意味著,不僅要擴大‘白名單’覆蓋范圍,還要徹底打通從‘白名單’到‘融資落地’的堵點。”李宇嘉說,“這樣房企資金鏈緊張得到緩解,風(fēng)險得到控制,‘保交房’有了堅實的保障,從而徹底修復(fù)居民信心?!?/p>
據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠(yuǎn)企透露,截至10月16日,“白名單”房地產(chǎn)項目已審批通過貸款達(dá)到2.23萬億元。預(yù)計到2024年底,“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍,超過4萬億元。
肖遠(yuǎn)企表示,下一步要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”,做到“應(yīng)進盡進”;同時優(yōu)化“白名單”貸款資金的撥付方式,做到“能早盡早”,商業(yè)銀行和房地產(chǎn)項目公司在協(xié)商一致的情況下,可以將全部貸款提前發(fā)放給房地產(chǎn)公司開立的項目資金監(jiān)管賬戶。