界面新聞?dòng)浾?| 賈璐 張蕊

界面新聞編輯 | 崔宇 史國(guó)偉

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一新詞匯。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

作為一種全新的生產(chǎn)力理論，新質(zhì)生產(chǎn)力有三個(gè)基本內(nèi)涵：一是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng)新；二是需要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；三是新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

對(duì)于科技創(chuàng)新維度，界面智庫(kù)此前連續(xù)發(fā)布了《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指數(shù)報(bào)告》的“省級(jí)篇”和“城市篇”，構(gòu)建了創(chuàng)新環(huán)境、研發(fā)能力、企業(yè)活力和創(chuàng)新績(jī)效等四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，對(duì)31個(gè)省市自治區(qū)和55個(gè)大中城市的科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了評(píng)估。

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在《中國(guó)省級(jí)行政區(qū)綠色生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指數(shù)報(bào)告》中，界面智庫(kù)將構(gòu)建中國(guó)省級(jí)行政區(qū)綠色生產(chǎn)力評(píng)價(jià)體系，旨在評(píng)估省級(jí)行政區(qū)綠色生產(chǎn)力的發(fā)展水平、發(fā)現(xiàn)省級(jí)行政區(qū)綠色生產(chǎn)力的優(yōu)勢(shì)和短板、促進(jìn)各省級(jí)行政區(qū)協(xié)調(diào)化和差異化發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

一、指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)來(lái)源和模型方法

2024年6月，生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍和生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋聯(lián)合撰文表示，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”這一重要論斷，深刻闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力的內(nèi)在關(guān)系。他們認(rèn)為，綠色生產(chǎn)力體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本要求，符合新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征，蘊(yùn)含新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉；要大力培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

與此同時(shí)，2024年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），提出要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

基于上述文件和講話精神，界面智庫(kù)構(gòu)建了一個(gè)包含5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、17個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及50個(gè)三級(jí)指標(biāo)的指數(shù)模型來(lái)綜合評(píng)價(jià)各省級(jí)行政區(qū)的綠色生產(chǎn)力發(fā)展水平。其中一級(jí)指標(biāo)及權(quán)重如下，并附上各級(jí)指標(biāo)的構(gòu)建說(shuō)明。

綠色發(fā)展指標(biāo)包括綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源、綠色交通和資源利用等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及16個(gè)三級(jí)指標(biāo)。發(fā)展綠色生產(chǎn)力，就是要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，擺脫傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)和消費(fèi)模式。正如《意見(jiàn)》所指出，我國(guó)要大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系，不斷提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重；推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展；大力推動(dòng)鋼鐵、有色、石化等傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、改造、升級(jí)。同時(shí)，《意見(jiàn)》還要求要實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，包括大力推進(jìn)節(jié)能降碳增效、加強(qiáng)資源節(jié)約集約高效利用、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。

綠色創(chuàng)新指標(biāo)包括科技投入、創(chuàng)新主體和綠色專利等3個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及8個(gè)三級(jí)指標(biāo)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展是促進(jìn)生產(chǎn)力綠色化的最關(guān)鍵力量?！兑庖?jiàn)》指出，要發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，具體舉措包括強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究、加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、開(kāi)展創(chuàng)新示范推廣等。

綠色生態(tài)指標(biāo)包括綠色空間和綠色環(huán)境等2個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及13個(gè)三級(jí)指標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記指出，綠水青山就是金山銀山；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。《意見(jiàn)》也指出，我國(guó)要構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

綠色生活指標(biāo)包括綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色餐飲和綠色住宅等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及8個(gè)三級(jí)指標(biāo)。綠色生活方式是推動(dòng)消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型的重要力量。《意見(jiàn)》指出，要開(kāi)展綠色低碳全民行動(dòng)，引導(dǎo)公眾節(jié)約用水用電、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、推廣“光盤行動(dòng)”、抵制過(guò)度包裝、減少一次性用品使用，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、步行、自行車等綠色出行方式，形成崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍。

綠色政策指標(biāo)包括綠色財(cái)稅、綠色金融、綠色市場(chǎng)和綠色試點(diǎn)等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及5個(gè)三級(jí)指標(biāo)。發(fā)展綠色生產(chǎn)力，完善的綠色低碳政策支持必不可少?！兑庖?jiàn)》指出，要健全綠色轉(zhuǎn)型財(cái)稅政策，豐富綠色轉(zhuǎn)型金融工具，優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)型投資機(jī)制，完善綠色轉(zhuǎn)型價(jià)格政策，健全綠色轉(zhuǎn)型市場(chǎng)化機(jī)制，構(gòu)建綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系等。

綠色生產(chǎn)力評(píng)價(jià)體系的數(shù)據(jù)來(lái)源包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、自然資源部等官方渠道的年鑒、公報(bào)、名單數(shù)據(jù)；部分行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)以及輿情數(shù)據(jù)等。由于披露存在時(shí)滯性，本報(bào)告使用的是2022年和2021年相關(guān)數(shù)據(jù)，且所有數(shù)據(jù)的時(shí)間線完全一致。

在構(gòu)建評(píng)價(jià)體系時(shí)，界面智庫(kù)力求使其滿足全面性、可操作性、可比性、權(quán)衡性等原則。全面性是指該體系涵蓋所有評(píng)價(jià)綠色生產(chǎn)力的可用要素；可操作性是指各指標(biāo)有明確的定義和時(shí)間范疇，并且可統(tǒng)計(jì)、可測(cè)量；可比性是指該綠色生產(chǎn)力各指標(biāo)可做橫向及縱向比較；權(quán)衡性是指平衡各指標(biāo)之間的關(guān)系，避免某一指標(biāo)貢獻(xiàn)過(guò)大或者多種指標(biāo)重復(fù)貢獻(xiàn)而導(dǎo)致的結(jié)果失真。

在權(quán)重分配上，界面智庫(kù)使用了層次分析法（AHP），通過(guò)覆蓋企業(yè)界、學(xué)術(shù)界、政界的20位專家打分的幾何平均數(shù)計(jì)算權(quán)重結(jié)果。由于50個(gè)三級(jí)指標(biāo)涉及到不同的量綱，在無(wú)量綱化時(shí)針對(duì)數(shù)據(jù)的不同特點(diǎn)使用了不同的方法，以求能準(zhǔn)確體現(xiàn)該數(shù)據(jù)價(jià)值。在展示最終得分時(shí)，使用了調(diào)整后的[0, 100]區(qū)間化數(shù)據(jù)。

二、整體分析和各地表現(xiàn)

1、北京綠色生產(chǎn)力水平領(lǐng)跑全國(guó)，云南躋身前十

北京的綠色生產(chǎn)力發(fā)展水平連續(xù)兩年（2021年和2022年）領(lǐng)跑全國(guó)，成為31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中唯一突破90分大關(guān)的地區(qū)，兩年得分分別為90.40分和91.14分。廣東省在綠色生產(chǎn)力方面表現(xiàn)穩(wěn)定，連續(xù)兩年位居次席。

同時(shí)，江浙滬地區(qū)在綠色生產(chǎn)力領(lǐng)域同樣表現(xiàn)搶眼，連續(xù)兩年占據(jù)第3至第5名的位置。具體來(lái)看，浙江省在2022年取代上海市成功躋身前三，彰顯了其在綠色生產(chǎn)力方面的強(qiáng)勁勢(shì)頭，江蘇省上升一位至第4名，而上海市2022年則下降兩位至第5名?？傮w來(lái)看，江浙滬地區(qū)在綠色發(fā)展與綠色創(chuàng)新領(lǐng)域展現(xiàn)出了非凡的活力與成績(jī)。

第6至第10名依次是云南、安徽、湖北、福建和山東。值得注意的是，云南連續(xù)兩年排名保持在第6名的位置，這主要得益于其在綠色創(chuàng)新和綠色生態(tài)方面的優(yōu)異表現(xiàn)。湖北和福建5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的表現(xiàn)上相對(duì)均勢(shì)，而安徽和山東則在綠色生活方面表現(xiàn)突出。

2、部分西部地區(qū)和東北排名相對(duì)靠后，川渝地區(qū)綠色政策領(lǐng)域表現(xiàn)卓越

東北地區(qū)（遼寧、吉林和黑龍江）與部分西部地區(qū)（內(nèi)蒙古、陜西、廣西、甘肅、西藏、寧夏、新疆和青海）綠色生產(chǎn)力排名相對(duì)靠后，主要是其在綠色創(chuàng)新能力與綠色政策響應(yīng)方面尚存較大提升空間，亟待加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署與實(shí)施力度。熱別是內(nèi)蒙古、西藏、寧夏和新疆等地，盡管其擁有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，但在綠色發(fā)展、綠色創(chuàng)新、綠色生活和綠色政策領(lǐng)域，這些地區(qū)的表現(xiàn)明顯不足，排名普遍位于中下游水平。

川渝地區(qū)（四川與重慶）盡管未能躋身綠色生產(chǎn)力榜單的前十，但兩地在綠色政策的聲量與質(zhì)量上卻表現(xiàn)卓越，分別高居第4名與第3名。這不僅體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣畬?duì)綠色發(fā)展的重視，也顯示出區(qū)域內(nèi)企業(yè)及民眾對(duì)綠色發(fā)展的積極支持。此外，川渝地區(qū)正著手深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔能源，加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度，以實(shí)際行動(dòng)詮釋綠色發(fā)展的理念。

3、安徽、貴州與西藏排名顯著上升，遼寧下滑幅度最大

與上年相較，安徽、貴州與西藏的綠色生產(chǎn)力排名均實(shí)現(xiàn)了四個(gè)位次的顯著上升，分別躍居至第7、第19和第27名。具體而言，得益于綠色生態(tài)建設(shè)與綠色政策實(shí)施的雙重驅(qū)動(dòng)，安徽、貴州和西藏逐步顯現(xiàn)出綠色生產(chǎn)力的巨大潛力與成效。

相比之下，在全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中名次下滑的有13個(gè)，而下滑幅度最大的是遼寧，下滑三個(gè)位次至第22名。遼寧作為老工業(yè)基地，面臨著傳統(tǒng)重工業(yè)比重過(guò)大、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的問(wèn)題。在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，對(duì)于綠色生態(tài)和綠色生活的關(guān)注度不夠，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型間的矛盾日益凸顯。

三、相關(guān)分析和各地表現(xiàn)

1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不是發(fā)展綠色生產(chǎn)力的決定性因素

盡管各省級(jí)行政區(qū)的綠色生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指數(shù)與GDP規(guī)模有較強(qiáng)的正相關(guān)性（相關(guān)系數(shù)為0.66），但一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)其綠色生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指數(shù)排名可能反而較低，比如山東、河南等省GDP規(guī)模位居前列（分列第3和第5名），而綠色生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指數(shù)排名卻并不靠前（分列第10和第17名）。

經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不是發(fā)展綠色生產(chǎn)力的決定性因素，政府的政策引導(dǎo)，企業(yè)和民眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)也在其中扮演著重要角色，因此，提升綠色生產(chǎn)力需要多方面的共同努力。在這一點(diǎn)上，云南、海南和貴州等地值得稱道，他們通過(guò)實(shí)施一系列綠色政策，推廣可持續(xù)發(fā)展理念，使得綠色生產(chǎn)力保持在較高水平，呈現(xiàn)出良好的綠色轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)。

2、能源礦產(chǎn)不應(yīng)是發(fā)展綠色生產(chǎn)力的羈絆

界面智庫(kù)通過(guò)對(duì)各省級(jí)行政區(qū)的原煤生產(chǎn)量、原油生產(chǎn)量及天然氣生產(chǎn)量進(jìn)行賦權(quán)后計(jì)算得出了“能源礦產(chǎn)指數(shù)”，該指數(shù)在一定程度上反映了各地的傳統(tǒng)能源礦產(chǎn)依賴程度。

結(jié)果顯示，能源礦產(chǎn)指數(shù)和綠色生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指數(shù)的相關(guān)系數(shù)為-0.55，呈現(xiàn)中等負(fù)相關(guān)，這意味著過(guò)度依賴能源礦產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)模式在一定程度上制約了綠色生產(chǎn)力的發(fā)展。比如，能源礦產(chǎn)指數(shù)排名前四的陜西、新疆、內(nèi)蒙古和黑龍江，其綠色生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指數(shù)排名分別僅列第21、30、20和29名。

值得關(guān)注的是，能源礦產(chǎn)指數(shù)排名第5的山東，在綠色生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指數(shù)排名中也名列前茅（位列第10名）。山東的發(fā)展模式值得借鑒，其通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色改造，同時(shí)積極布局新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了能源利用與環(huán)境保護(hù)的平衡。在政府的引導(dǎo)下，山東企業(yè)紛紛投入新能源技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，有效推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型。

因此，對(duì)于能源資源豐富的地區(qū)，應(yīng)積極尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。同時(shí)，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)，提高能源利用效率，降低對(duì)傳統(tǒng)能源礦產(chǎn)的依賴。當(dāng)然，部分能源大省已開(kāi)始行動(dòng)，如陜西省正積極推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，以期改善能源結(jié)構(gòu)；新疆則著力于提升油氣資源的開(kāi)采效率，同時(shí)探索新能源汽車產(chǎn)業(yè)；內(nèi)蒙古也在大力發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)，減少對(duì)礦產(chǎn)的依賴。這些舉措不僅有助于提升綠色生產(chǎn)力，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

以新疆為例，其有著大量的礦產(chǎn)資源，石油資源量占全國(guó)陸上石油資源量的30%，天然氣資源量占全國(guó)陸上天然氣資源量的34%，煤炭預(yù)測(cè)資源量占全國(guó)的40%。除此之外，還有鈹、云母、長(zhǎng)石、陶土、蛇紋巖等138種礦產(chǎn)。豐富的礦產(chǎn)資源和獨(dú)特的地理位置使新疆在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)方面具有天然優(yōu)勢(shì)。但是，新疆在新能源的利用和推廣上還需要進(jìn)一步的政策引導(dǎo)。加大對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源的研發(fā)和利用力度，充分利用新疆的地理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

四、分項(xiàng)分析與各地表現(xiàn)

1、綠色發(fā)展指標(biāo)：發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)更佳，北京、浙江和廣東位列前三

在綠色發(fā)展指標(biāo)方面，北京居于首位，浙江、廣東和江蘇緊隨其后，得分均超過(guò)90分。作為國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)水平較高的省份，它們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源轉(zhuǎn)型方面的發(fā)展步伐顯著快于其他地區(qū)。無(wú)論是綠色供應(yīng)鏈的構(gòu)建，還是上市新能源企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模，都與其他省份拉開(kāi)了明顯的差距。另外，這些省份的城市軌道交通建設(shè)較為完善，為綠色交通網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)體系的構(gòu)建發(fā)展提供了條件與推力。

相較之下，西藏、青海、新疆和寧夏的綠色發(fā)展指標(biāo)得分都在80分以下。受地理位置、氣候條件和資源稟賦等因素影響，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量較為有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，部分地區(qū)對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)依賴較大，這在一定程度上制約了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

2、綠色創(chuàng)新指標(biāo)：北京和上海領(lǐng)跑，云南和河北躋身前十

在綠色創(chuàng)新指標(biāo)方面，北京依然居首、上海緊隨其后。作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心，2022北京和上海的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度分別為6.83%、4.44%，大幅領(lǐng)先于其他省份。除此之外，北京和上海還憑借其高水平的對(duì)外開(kāi)放和卓越的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力，成功構(gòu)建了一個(gè)開(kāi)放、包容、合作的創(chuàng)新生態(tài)體系，持續(xù)吸引著大量高新技術(shù)企業(yè)注冊(cè)，形成了強(qiáng)大的創(chuàng)新集群效應(yīng)。

云南的綠色創(chuàng)新指標(biāo)得分達(dá)到了85分以上，排名全國(guó)第6、且位列西南地區(qū)第1。這主要?dú)w功于云南在綠色發(fā)明與綠色實(shí)用新型專利數(shù)據(jù)上的亮眼表現(xiàn)。另外，為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，云南省采取了多項(xiàng)政策舉措；出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)政策與管理辦法；抓試點(diǎn)示范、抓激勵(lì)運(yùn)用、抓地理標(biāo)志運(yùn)用、抓服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)提高全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作成效。

而青海、江西、貴州、西藏、甘肅和黑龍江的綠色創(chuàng)新指得分都在80分以下。受地理位置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的限制，這些省份的技術(shù)與人才短缺，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為薄弱，進(jìn)而導(dǎo)致創(chuàng)新投入和創(chuàng)新主體匱乏。

3、綠色生態(tài)指標(biāo)：廣東進(jìn)入前十，河南、天津和上海排名靠后

在綠色生態(tài)指標(biāo)方面，所有城市的得分均未達(dá)到90分。西藏該指數(shù)得分最高，云南、內(nèi)蒙古、海南和寧夏緊隨其后，廣東位列第10名。其中，海南的高分?jǐn)?shù)主要得益于空氣質(zhì)量和城市污水排放處理率兩個(gè)方面。而西藏、云南、內(nèi)蒙古和寧夏在空氣質(zhì)量和噪聲控制方面有著天然的優(yōu)勢(shì)。這些地區(qū)人口密度低，擁有豐富的自然資源和生態(tài)景觀，工業(yè)污染和交通噪聲等環(huán)境問(wèn)題相對(duì)較輕，也為維持良好的生態(tài)環(huán)境提供了有利條件。

河南、天津和上海的綠色生態(tài)指數(shù)排名靠后，特別上海是唯一未能達(dá)到80分的地區(qū)。作為高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化大都市，其城市用地的緊張，極大地限制了上海在綠色生態(tài)建設(shè)上的空間布局和規(guī)模擴(kuò)展，使其在建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)人均擁有量等指標(biāo)上表現(xiàn)欠佳。同時(shí)，盡管上海有著較為完善的生態(tài)管理設(shè)施和管理體系，但作為人口密集、交通繁忙的一線都市，城區(qū)環(huán)境噪聲和交通道路噪聲相對(duì)較高，生活垃圾的產(chǎn)生量也較為龐大，為生活垃圾無(wú)害化處理帶來(lái)巨大壓力，這些都是影響上海綠色生態(tài)指標(biāo)表現(xiàn)的重要因素。

4、綠色生活指標(biāo)：北京依然居首，安徽和四川綠色政策聲量較大

在綠色生活指標(biāo)方面，北京的得分超過(guò)90分，安徽、廣東、浙江、山東、江蘇和四川均在85分以上。這些省份擁有較為完善的城市軌道交通建設(shè)，為居民出行方式的綠色選擇提供了條件；同時(shí)，構(gòu)建出相對(duì)完備的新能源車輛服務(wù)體系，從充電樁的廣泛布局到新能源汽車的優(yōu)惠政策，都有效提升了新能源車滲透率。另外，在綠色消費(fèi)、綠色餐飲、綠色住宅的政策聲量力度方面，北京、安徽、四川表現(xiàn)亮眼，充分的聲量能夠有效提升當(dāng)?shù)毓妼?duì)綠色生活理念的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)政策的有效落實(shí)，有助于推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并增強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督力量。

5、綠色政策指標(biāo)：北京和廣東領(lǐng)跑，重慶和四川躋身前五

在綠色政策指標(biāo)方面，北京依然是唯一得分突破90分大關(guān)的地區(qū)，廣東、重慶和四川在85分以上。廣東作為經(jīng)濟(jì)金融大省和制造業(yè)大省，不僅擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，更在綠色金融發(fā)展中展現(xiàn)出無(wú)限潛力。其產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)眾多、鏈條長(zhǎng)、融資需求旺盛，為綠色金融的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。在綠色金融市場(chǎng)方面表現(xiàn)尤為耀眼的廣東，是全國(guó)唯一擁有兩家碳排放交易所的省份。

綜合來(lái)看，以北京、上海為代表的華北、華東地區(qū)在綠色發(fā)展、綠色創(chuàng)新、綠色生活和綠色政策方面均展現(xiàn)出高水平。這些省份積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源轉(zhuǎn)型，擁有強(qiáng)大的科技投入和創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建了完備的政策體系，并大力推廣綠色生活理念，樹(shù)立了發(fā)展綠色生產(chǎn)力的典范。

華中地區(qū)里，排名第8的湖北省各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)較為均衡，綠色發(fā)展、綠色創(chuàng)新、綠色生活、綠色政策指標(biāo)排名均在第7或第8名的位置。華南地區(qū)的廣東省不僅在上述提及的四個(gè)維度上表現(xiàn)出色，而且在綠色生態(tài)領(lǐng)域同樣令人矚目，展現(xiàn)出了卓越的綠色生產(chǎn)力綜合水平。

西南、西北地區(qū)在綠色生態(tài)方面表現(xiàn)優(yōu)秀，以西藏、云南為代表。這些地區(qū)擁有廣袤的面積、豐富的自然資源和生態(tài)景觀，工業(yè)污染和交通噪聲等環(huán)境問(wèn)題相對(duì)較輕。然而，在綠色發(fā)展、綠色創(chuàng)新和綠色生活方面，西南、西北地區(qū)仍需持續(xù)努力，以提升整體綠色生產(chǎn)力發(fā)展水平。