界面新聞?dòng)浾?| 賈璐 張蕊
界面新聞編輯 | 崔宇 史國(guó)偉
2023年9月,習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一新詞匯。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。
作為一種全新的生產(chǎn)力理論,新質(zhì)生產(chǎn)力有三個(gè)基本內(nèi)涵:一是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng)新;二是需要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);三是新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力,必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
對(duì)于科技創(chuàng)新維度,界面智庫此前連續(xù)發(fā)布了《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指數(shù)報(bào)告》的“省級(jí)篇”和“城市篇”,構(gòu)建了創(chuàng)新環(huán)境、研發(fā)能力、企業(yè)活力和創(chuàng)新績(jī)效等四個(gè)一級(jí)指標(biāo),對(duì)31個(gè)省市自治區(qū)和55個(gè)大中城市的科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了評(píng)估。
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在《中國(guó)省級(jí)行政區(qū)綠色生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指數(shù)報(bào)告》中,界面智庫將構(gòu)建中國(guó)省級(jí)行政區(qū)綠色生產(chǎn)力評(píng)價(jià)體系,旨在評(píng)估省級(jí)行政區(qū)綠色生產(chǎn)力的發(fā)展水平、發(fā)現(xiàn)省級(jí)行政區(qū)綠色生產(chǎn)力的優(yōu)勢(shì)和短板、促進(jìn)各省級(jí)行政區(qū)協(xié)調(diào)化和差異化發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
一、指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)來源和模型方法
2024年6月,生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍和生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋聯(lián)合撰文表示,習(xí)近平總書記關(guān)于“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”這一重要論斷,深刻闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力的內(nèi)在關(guān)系。他們認(rèn)為,綠色生產(chǎn)力體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本要求,符合新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征,蘊(yùn)含新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉;要大力培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
與此同時(shí),2024年8月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》(下稱《意見》),提出要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
基于上述文件和講話精神,界面智庫構(gòu)建了一個(gè)包含5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、17個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及50個(gè)三級(jí)指標(biāo)的指數(shù)模型來綜合評(píng)價(jià)各省級(jí)行政區(qū)的綠色生產(chǎn)力發(fā)展水平。其中一級(jí)指標(biāo)及權(quán)重如下,并附上各級(jí)指標(biāo)的構(gòu)建說明。
綠色發(fā)展指標(biāo)包括綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源、綠色交通和資源利用等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及16個(gè)三級(jí)指標(biāo)。發(fā)展綠色生產(chǎn)力,就是要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,擺脫傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)和消費(fèi)模式。正如《意見》所指出,我國(guó)要大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè);加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系,不斷提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重;推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展;大力推動(dòng)鋼鐵、有色、石化等傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、改造、升級(jí)。同時(shí),《意見》還要求要實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,包括大力推進(jìn)節(jié)能降碳增效、加強(qiáng)資源節(jié)約集約高效利用、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。
綠色創(chuàng)新指標(biāo)包括科技投入、創(chuàng)新主體和綠色專利等3個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及8個(gè)三級(jí)指標(biāo)??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展是促進(jìn)生產(chǎn)力綠色化的最關(guān)鍵力量。《意見》指出,要發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用,具體舉措包括強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究、加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、開展創(chuàng)新示范推廣等。
綠色生態(tài)指標(biāo)包括綠色空間和綠色環(huán)境等2個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及13個(gè)三級(jí)指標(biāo)。習(xí)近平總書記指出,綠水青山就是金山銀山;保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。《意見》也指出,我國(guó)要構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
綠色生活指標(biāo)包括綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色餐飲和綠色住宅等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及8個(gè)三級(jí)指標(biāo)。綠色生活方式是推動(dòng)消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型的重要力量?!兑庖姟分赋?,要開展綠色低碳全民行動(dòng),引導(dǎo)公眾節(jié)約用水用電、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、推廣“光盤行動(dòng)”、抵制過度包裝、減少一次性用品使用,引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、步行、自行車等綠色出行方式,形成崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍。
綠色政策指標(biāo)包括綠色財(cái)稅、綠色金融、綠色市場(chǎng)和綠色試點(diǎn)等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及5個(gè)三級(jí)指標(biāo)。發(fā)展綠色生產(chǎn)力,完善的綠色低碳政策支持必不可少?!兑庖姟分赋?,要健全綠色轉(zhuǎn)型財(cái)稅政策,豐富綠色轉(zhuǎn)型金融工具,優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)型投資機(jī)制,完善綠色轉(zhuǎn)型價(jià)格政策,健全綠色轉(zhuǎn)型市場(chǎng)化機(jī)制,構(gòu)建綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系等。
綠色生產(chǎn)力評(píng)價(jià)體系的數(shù)據(jù)來源包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、自然資源部等官方渠道的年鑒、公報(bào)、名單數(shù)據(jù);部分行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)以及輿情數(shù)據(jù)等。由于披露存在時(shí)滯性,本報(bào)告使用的是2022年和2021年相關(guān)數(shù)據(jù),且所有數(shù)據(jù)的時(shí)間線完全一致。
在構(gòu)建評(píng)價(jià)體系時(shí),界面智庫力求使其滿足全面性、可操作性、可比性、權(quán)衡性等原則。全面性是指該體系涵蓋所有評(píng)價(jià)綠色生產(chǎn)力的可用要素;可操作性是指各指標(biāo)有明確的定義和時(shí)間范疇,并且可統(tǒng)計(jì)、可測(cè)量;可比性是指該綠色生產(chǎn)力各指標(biāo)可做橫向及縱向比較;權(quán)衡性是指平衡各指標(biāo)之間的關(guān)系,避免某一指標(biāo)貢獻(xiàn)過大或者多種指標(biāo)重復(fù)貢獻(xiàn)而導(dǎo)致的結(jié)果失真。
在權(quán)重分配上,界面智庫使用了層次分析法(AHP),通過覆蓋企業(yè)界、學(xué)術(shù)界、政界的20位專家打分的幾何平均數(shù)計(jì)算權(quán)重結(jié)果。由于50個(gè)三級(jí)指標(biāo)涉及到不同的量綱,在無量綱化時(shí)針對(duì)數(shù)據(jù)的不同特點(diǎn)使用了不同的方法,以求能準(zhǔn)確體現(xiàn)該數(shù)據(jù)價(jià)值。在展示最終得分時(shí),使用了調(diào)整后的[0, 100]區(qū)間化數(shù)據(jù)。
二、整體分析和各地表現(xiàn)
1、北京綠色生產(chǎn)力水平領(lǐng)跑全國(guó),云南躋身前十
北京的綠色生產(chǎn)力發(fā)展水平連續(xù)兩年(2021年和2022年)領(lǐng)跑全國(guó),成為31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中唯一突破90分大關(guān)的地區(qū),兩年得分分別為90.40分和91.14分。廣東省在綠色生產(chǎn)力方面表現(xiàn)穩(wěn)定,連續(xù)兩年位居次席。
同時(shí),江浙滬地區(qū)在綠色生產(chǎn)力領(lǐng)域同樣表現(xiàn)搶眼,連續(xù)兩年占據(jù)第3至第5名的位置。具體來看,浙江省在2022年取代上海市成功躋身前三,彰顯了其在綠色生產(chǎn)力方面的強(qiáng)勁勢(shì)頭,江蘇省上升一位至第4名,而上海市2022年則下降兩位至第5名??傮w來看,江浙滬地區(qū)在綠色發(fā)展與綠色創(chuàng)新領(lǐng)域展現(xiàn)出了非凡的活力與成績(jī)。
第6至第10名依次是云南、安徽、湖北、福建和山東。值得注意的是,云南連續(xù)兩年排名保持在第6名的位置,這主要得益于其在綠色創(chuàng)新和綠色生態(tài)方面的優(yōu)異表現(xiàn)。湖北和福建5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的表現(xiàn)上相對(duì)均勢(shì),而安徽和山東則在綠色生活方面表現(xiàn)突出。
2、部分西部地區(qū)和東北排名相對(duì)靠后,川渝地區(qū)綠色政策領(lǐng)域表現(xiàn)卓越
東北地區(qū)(遼寧、吉林和黑龍江)與部分西部地區(qū)(內(nèi)蒙古、陜西、廣西、甘肅、西藏、寧夏、新疆和青海)綠色生產(chǎn)力排名相對(duì)靠后,主要是其在綠色創(chuàng)新能力與綠色政策響應(yīng)方面尚存較大提升空間,亟待加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署與實(shí)施力度。熱別是內(nèi)蒙古、西藏、寧夏和新疆等地,盡管其擁有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì),但在綠色發(fā)展、綠色創(chuàng)新、綠色生活和綠色政策領(lǐng)域,這些地區(qū)的表現(xiàn)明顯不足,排名普遍位于中下游水平。
川渝地區(qū)(四川與重慶)盡管未能躋身綠色生產(chǎn)力榜單的前十,但兩地在綠色政策的聲量與質(zhì)量上卻表現(xiàn)卓越,分別高居第4名與第3名。這不僅體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣畬?duì)綠色發(fā)展的重視,也顯示出區(qū)域內(nèi)企業(yè)及民眾對(duì)綠色發(fā)展的積極支持。此外,川渝地區(qū)正著手深化循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣清潔能源,加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度,以實(shí)際行動(dòng)詮釋綠色發(fā)展的理念。
3、安徽、貴州與西藏排名顯著上升,遼寧下滑幅度最大
與上年相較,安徽、貴州與西藏的綠色生產(chǎn)力排名均實(shí)現(xiàn)了四個(gè)位次的顯著上升,分別躍居至第7、第19和第27名。具體而言,得益于綠色生態(tài)建設(shè)與綠色政策實(shí)施的雙重驅(qū)動(dòng),安徽、貴州和西藏逐步顯現(xiàn)出綠色生產(chǎn)力的巨大潛力與成效。
相比之下,在全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中名次下滑的有13個(gè),而下滑幅度最大的是遼寧,下滑三個(gè)位次至第22名。遼寧作為老工業(yè)基地,面臨著傳統(tǒng)重工業(yè)比重過大、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的問題。在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,對(duì)于綠色生態(tài)和綠色生活的關(guān)注度不夠,造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型間的矛盾日益凸顯。
三、相關(guān)分析和各地表現(xiàn)
1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不是發(fā)展綠色生產(chǎn)力的決定性因素
盡管各省級(jí)行政區(qū)的綠色生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指數(shù)與GDP規(guī)模有較強(qiáng)的正相關(guān)性(相關(guān)系數(shù)為0.66),但一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)其綠色生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指數(shù)排名可能反而較低,比如山東、河南等省GDP規(guī)模位居前列(分列第3和第5名),而綠色生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指數(shù)排名卻并不靠前(分列第10和第17名)。
經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不是發(fā)展綠色生產(chǎn)力的決定性因素,政府的政策引導(dǎo),企業(yè)和民眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)也在其中扮演著重要角色,因此,提升綠色生產(chǎn)力需要多方面的共同努力。在這一點(diǎn)上,云南、海南和貴州等地值得稱道,他們通過實(shí)施一系列綠色政策,推廣可持續(xù)發(fā)展理念,使得綠色生產(chǎn)力保持在較高水平,呈現(xiàn)出良好的綠色轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)。
2、能源礦產(chǎn)不應(yīng)是發(fā)展綠色生產(chǎn)力的羈絆
界面智庫通過對(duì)各省級(jí)行政區(qū)的原煤生產(chǎn)量、原油生產(chǎn)量及天然氣生產(chǎn)量進(jìn)行賦權(quán)后計(jì)算得出了“能源礦產(chǎn)指數(shù)”,該指數(shù)在一定程度上反映了各地的傳統(tǒng)能源礦產(chǎn)依賴程度。
結(jié)果顯示,能源礦產(chǎn)指數(shù)和綠色生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指數(shù)的相關(guān)系數(shù)為-0.55,呈現(xiàn)中等負(fù)相關(guān),這意味著過度依賴能源礦產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)模式在一定程度上制約了綠色生產(chǎn)力的發(fā)展。比如,能源礦產(chǎn)指數(shù)排名前四的陜西、新疆、內(nèi)蒙古和黑龍江,其綠色生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指數(shù)排名分別僅列第21、30、20和29名。
值得關(guān)注的是,能源礦產(chǎn)指數(shù)排名第5的山東,在綠色生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指數(shù)排名中也名列前茅(位列第10名)。山東的發(fā)展模式值得借鑒,其通過對(duì)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色改造,同時(shí)積極布局新能源產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了能源利用與環(huán)境保護(hù)的平衡。在政府的引導(dǎo)下,山東企業(yè)紛紛投入新能源技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,有效推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型。
因此,對(duì)于能源資源豐富的地區(qū),應(yīng)積極尋求轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。同時(shí),政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策,鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù),提高能源利用效率,降低對(duì)傳統(tǒng)能源礦產(chǎn)的依賴。當(dāng)然,部分能源大省已開始行動(dòng),如陜西省正積極推廣太陽能、風(fēng)能等可再生能源,以期改善能源結(jié)構(gòu);新疆則著力于提升油氣資源的開采效率,同時(shí)探索新能源汽車產(chǎn)業(yè);內(nèi)蒙古也在大力發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè),減少對(duì)礦產(chǎn)的依賴。這些舉措不僅有助于提升綠色生產(chǎn)力,也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
以新疆為例,其有著大量的礦產(chǎn)資源,石油資源量占全國(guó)陸上石油資源量的30%,天然氣資源量占全國(guó)陸上天然氣資源量的34%,煤炭預(yù)測(cè)資源量占全國(guó)的40%。除此之外,還有鈹、云母、長(zhǎng)石、陶土、蛇紋巖等138種礦產(chǎn)。豐富的礦產(chǎn)資源和獨(dú)特的地理位置使新疆在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)方面具有天然優(yōu)勢(shì)。但是,新疆在新能源的利用和推廣上還需要進(jìn)一步的政策引導(dǎo)。加大對(duì)風(fēng)能、太陽能等清潔能源的研發(fā)和利用力度,充分利用新疆的地理優(yōu)勢(shì),推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
四、分項(xiàng)分析與各地表現(xiàn)
1、綠色發(fā)展指標(biāo):發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)更佳,北京、浙江和廣東位列前三
在綠色發(fā)展指標(biāo)方面,北京居于首位,浙江、廣東和江蘇緊隨其后,得分均超過90分。作為國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)水平較高的省份,它們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源轉(zhuǎn)型方面的發(fā)展步伐顯著快于其他地區(qū)。無論是綠色供應(yīng)鏈的構(gòu)建,還是上市新能源企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模,都與其他省份拉開了明顯的差距。另外,這些省份的城市軌道交通建設(shè)較為完善,為綠色交通網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)體系的構(gòu)建發(fā)展提供了條件與推力。
相較之下,西藏、青海、新疆和寧夏的綠色發(fā)展指標(biāo)得分都在80分以下。受地理位置、氣候條件和資源稟賦等因素影響,這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量較為有限,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,部分地區(qū)對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)依賴較大,這在一定程度上制約了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
2、綠色創(chuàng)新指標(biāo):北京和上海領(lǐng)跑,云南和河北躋身前十
在綠色創(chuàng)新指標(biāo)方面,北京依然居首、上海緊隨其后。作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心,2022北京和上海的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度分別為6.83%、4.44%,大幅領(lǐng)先于其他省份。除此之外,北京和上海還憑借其高水平的對(duì)外開放和卓越的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力,成功構(gòu)建了一個(gè)開放、包容、合作的創(chuàng)新生態(tài)體系,持續(xù)吸引著大量高新技術(shù)企業(yè)注冊(cè),形成了強(qiáng)大的創(chuàng)新集群效應(yīng)。
云南的綠色創(chuàng)新指標(biāo)得分達(dá)到了85分以上,排名全國(guó)第6、且位列西南地區(qū)第1。這主要?dú)w功于云南在綠色發(fā)明與綠色實(shí)用新型專利數(shù)據(jù)上的亮眼表現(xiàn)。另外,為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,云南省采取了多項(xiàng)政策舉措;出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)政策與管理辦法;抓試點(diǎn)示范、抓激勵(lì)運(yùn)用、抓地理標(biāo)志運(yùn)用、抓服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步引導(dǎo)提高全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作成效。
而青海、江西、貴州、西藏、甘肅和黑龍江的綠色創(chuàng)新指得分都在80分以下。受地理位置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的限制,這些省份的技術(shù)與人才短缺,高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為薄弱,進(jìn)而導(dǎo)致創(chuàng)新投入和創(chuàng)新主體匱乏。
3、綠色生態(tài)指標(biāo):廣東進(jìn)入前十,河南、天津和上海排名靠后
在綠色生態(tài)指標(biāo)方面,所有城市的得分均未達(dá)到90分。西藏該指數(shù)得分最高,云南、內(nèi)蒙古、海南和寧夏緊隨其后,廣東位列第10名。其中,海南的高分?jǐn)?shù)主要得益于空氣質(zhì)量和城市污水排放處理率兩個(gè)方面。而西藏、云南、內(nèi)蒙古和寧夏在空氣質(zhì)量和噪聲控制方面有著天然的優(yōu)勢(shì)。這些地區(qū)人口密度低,擁有豐富的自然資源和生態(tài)景觀,工業(yè)污染和交通噪聲等環(huán)境問題相對(duì)較輕,也為維持良好的生態(tài)環(huán)境提供了有利條件。
河南、天津和上海的綠色生態(tài)指數(shù)排名靠后,特別上海是唯一未能達(dá)到80分的地區(qū)。作為高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化大都市,其城市用地的緊張,極大地限制了上海在綠色生態(tài)建設(shè)上的空間布局和規(guī)模擴(kuò)展,使其在建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)人均擁有量等指標(biāo)上表現(xiàn)欠佳。同時(shí),盡管上海有著較為完善的生態(tài)管理設(shè)施和管理體系,但作為人口密集、交通繁忙的一線都市,城區(qū)環(huán)境噪聲和交通道路噪聲相對(duì)較高,生活垃圾的產(chǎn)生量也較為龐大,為生活垃圾無害化處理帶來巨大壓力,這些都是影響上海綠色生態(tài)指標(biāo)表現(xiàn)的重要因素。
4、綠色生活指標(biāo):北京依然居首,安徽和四川綠色政策聲量較大
在綠色生活指標(biāo)方面,北京的得分超過90分,安徽、廣東、浙江、山東、江蘇和四川均在85分以上。這些省份擁有較為完善的城市軌道交通建設(shè),為居民出行方式的綠色選擇提供了條件;同時(shí),構(gòu)建出相對(duì)完備的新能源車輛服務(wù)體系,從充電樁的廣泛布局到新能源汽車的優(yōu)惠政策,都有效提升了新能源車滲透率。另外,在綠色消費(fèi)、綠色餐飲、綠色住宅的政策聲量力度方面,北京、安徽、四川表現(xiàn)亮眼,充分的聲量能夠有效提升當(dāng)?shù)毓妼?duì)綠色生活理念的認(rèn)識(shí),促進(jìn)政策的有效落實(shí),有助于推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,并增強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督力量。
5、綠色政策指標(biāo):北京和廣東領(lǐng)跑,重慶和四川躋身前五
在綠色政策指標(biāo)方面,北京依然是唯一得分突破90分大關(guān)的地區(qū),廣東、重慶和四川在85分以上。廣東作為經(jīng)濟(jì)金融大省和制造業(yè)大省,不僅擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)實(shí)力,更在綠色金融發(fā)展中展現(xiàn)出無限潛力。其產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)眾多、鏈條長(zhǎng)、融資需求旺盛,為綠色金融的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。在綠色金融市場(chǎng)方面表現(xiàn)尤為耀眼的廣東,是全國(guó)唯一擁有兩家碳排放交易所的省份。
綜合來看,以北京、上海為代表的華北、華東地區(qū)在綠色發(fā)展、綠色創(chuàng)新、綠色生活和綠色政策方面均展現(xiàn)出高水平。這些省份積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源轉(zhuǎn)型,擁有強(qiáng)大的科技投入和創(chuàng)新生態(tài),構(gòu)建了完備的政策體系,并大力推廣綠色生活理念,樹立了發(fā)展綠色生產(chǎn)力的典范。
華中地區(qū)里,排名第8的湖北省各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)較為均衡,綠色發(fā)展、綠色創(chuàng)新、綠色生活、綠色政策指標(biāo)排名均在第7或第8名的位置。華南地區(qū)的廣東省不僅在上述提及的四個(gè)維度上表現(xiàn)出色,而且在綠色生態(tài)領(lǐng)域同樣令人矚目,展現(xiàn)出了卓越的綠色生產(chǎn)力綜合水平。
西南、西北地區(qū)在綠色生態(tài)方面表現(xiàn)優(yōu)秀,以西藏、云南為代表。這些地區(qū)擁有廣袤的面積、豐富的自然資源和生態(tài)景觀,工業(yè)污染和交通噪聲等環(huán)境問題相對(duì)較輕。然而,在綠色發(fā)展、綠色創(chuàng)新和綠色生活方面,西南、西北地區(qū)仍需持續(xù)努力,以提升整體綠色生產(chǎn)力發(fā)展水平。