界面新聞記者 ｜ 戴晶晶
中國首個民資參股核電站加速推進(jìn)。
據(jù)《國家電網(wǎng)報》11月4日消息，11月2日，浙江溫州三澳核電一期聯(lián)網(wǎng)工程竣工投產(chǎn)，標(biāo)志著國內(nèi)首個民營資本參與投資的核電站正式接入國家電網(wǎng)。
三澳核電站位于溫州市蒼南縣，規(guī)劃建設(shè)6臺120萬千瓦華龍一號核電機(jī)組，分三期工程建設(shè)，總裝機(jī)720萬千瓦。其中一期工程建設(shè)1號、2號機(jī)組，已分別于2020年底、2021年底開工，預(yù)計將在2025年正式投運。
本次投運的聯(lián)網(wǎng)工程是保障三澳核電一期工程2臺機(jī)組并網(wǎng)的電力輸送通道，總投資約15億元。
2020年9月，國務(wù)院核準(zhǔn)浙江三澳核電一期工程，為全國首次引入民間資本的核電項目，由吉利集團(tuán)控股的吉利邁捷投資集團(tuán)入股2%，中國廣核集團(tuán)、浙能電力股份有限公司(600023.SH)、溫州市核能發(fā)展有限公司、蒼南縣海西建設(shè)發(fā)展有限公司作為國有資本持股98%。
核電項目投資規(guī)模大、周期長，收益穩(wěn)定，安全性要求高，中國一直以來采取央企控股、地方政府參股的形式。目前可以控股的央企為四家，分別為擁有核電運營牌照的中核集團(tuán)、中國廣核集團(tuán)、國家電投集團(tuán)和華能集團(tuán)。
2023年12月，浙江金七門一期核電工程獲核準(zhǔn)，由中核集團(tuán)控股，民營企業(yè)萬向集團(tuán)入股2%，后者為第二家參與國內(nèi)核電項目的民營企業(yè)。
民營資本參與核電項目是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場環(huán)境優(yōu)化、破除市場準(zhǔn)入壁壘的體現(xiàn)。
今年6月，國家發(fā)改委副主任鄭備在《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報告》中提及上述兩個民資入局的核電項目，將其描述為重點行業(yè)和領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù)放開取得突破性進(jìn)展。
8月，國家發(fā)改委等部門印發(fā)實施《關(guān)于建立促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制的通知》指出，堅持市場化導(dǎo)向，引導(dǎo)加大民間投資項目融資支持力度；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升促進(jìn)民間投資工作效能。
在政策層推動下，2024年民資入股核電項目比例從2%提升至10%，參股企業(yè)由2家增加到10家。
8月19日，國務(wù)院常務(wù)會議核準(zhǔn)五個核電項目，均引入了民間資本。這五個項目分別為江蘇徐圩一期工程、山東招遠(yuǎn)一期工程、廣東陸豐一期工程、浙江三澳二期工程、廣西白龍一期工程。
“國務(wù)院常務(wù)會議最近核準(zhǔn)的五個核電項目，分別拿出10%的股份吸引民間資本參與，這充分體現(xiàn)了支持民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的決心?！?span>國家發(fā)改委政策研究室主任金賢東在9月新聞發(fā)布會上表示。
據(jù)發(fā)改委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長凌忠果介紹，今年新核準(zhǔn)的五個核電項目，由央企控股投資建設(shè)，一共有10家民營企業(yè)參與，合計出資45億元作為項目資本金，預(yù)計可帶動民營企業(yè)投資超過240億元。
當(dāng)前，最新10家參與核電項目的民企名單還未全部披露。據(jù)界面新聞統(tǒng)計，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、杭州福斯特科技集團(tuán)、久立集團(tuán)、廣西南國銅業(yè)、浙江青展實業(yè)、浙江青山企業(yè)管理、吉利集團(tuán)全資子公司浙江吉利產(chǎn)投控股等公司已公開參股核電項目。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》，三澳核電二期工程由福斯特集團(tuán)持股4%，浙江吉利產(chǎn)投控股、浙江青展實業(yè)、浙江青山企業(yè)管理均各自持股2%，四家民企持股比例合計達(dá)到10%。此外，白龍核電一期工程由廣西南國銅業(yè)持股10%。
天眼查APP顯示，浙江青展實業(yè)、青山企業(yè)管理的最終受益人均為全球不銹鋼和鎳產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)青山控股集團(tuán)董事局主席項光達(dá)。
福斯特科技集團(tuán)成立于2008年，旗下?lián)碛猩鲜泄靖Ｋ固?603806.SH)，是全球光伏膠膜龍頭，連續(xù)多年全球市場占有率超過50%。
據(jù)央視新聞報道，久立集團(tuán)將在未來8年時間里，總共出資13.5億，參股陸豐核電站一期項目。久立集團(tuán)是核電材料供應(yīng)商，旗下?lián)碛猩鲜泄揪昧⑻夭?002318.SZ)。
久立特材于10月披露，公司控股股東久立集團(tuán)參股了廣東陸豐核電站項目，持股比例達(dá)5%，具體出資金額需根據(jù)該核電項目投資總額確定。
久立特材是核電產(chǎn)業(yè)鏈的重要供應(yīng)商之一。久立集團(tuán)此次參與國家核電項目，實現(xiàn)了從“供應(yīng)商”到“項目股東”的身份轉(zhuǎn)變。
山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)是知名的棉紡織企業(yè)和鋁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)董事、副總經(jīng)理張敬雷在接受央視采訪時表示，隨著核電技術(shù)的不斷迭代更新及運營管理能力的提升，核電項目的高效、穩(wěn)定、清潔等優(yōu)勢將得到更進(jìn)一步發(fā)揮，同時在全球雙碳減排背景下，核電項目后期盈利能力較強(qiáng)，長期回報穩(wěn)定。
凌忠果表示，此后將持續(xù)推動核電項目引入民資，讓更多民企有機(jī)會參與進(jìn)來。還要建立健全民資參與的長效機(jī)制，在確保項目安全的前提下，充分尊重民企的投資意愿，堅持公平公開公正原則，明確遴選條件和程序，規(guī)范收益分配機(jī)制，讓民營企業(yè)有更多更好的機(jī)會參與投資核電項目并從中獲益。