記者 方卓然

“臨港新片區(qū)一直是市里寄予厚望的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新排頭兵?！?024年11月27日舉行的“營(yíng)商臨距離”營(yíng)商環(huán)境主題日系列活動(dòng)的啟動(dòng)儀式上，上海市發(fā)展改革委副主任陳彥峰表示，臨港要在高標(biāo)準(zhǔn)做好全市營(yíng)商環(huán)境“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮制度創(chuàng)新和高水平開放優(yōu)勢(shì)，推出一批特點(diǎn)鮮明、切實(shí)管用的“自選動(dòng)作”。

臨港新片區(qū)黨工委委員、管委會(huì)常務(wù)副主任楊正偉現(xiàn)場(chǎng)表示，臨港新片區(qū)將在繼續(xù)做好商事主體登記確認(rèn)制、“一業(yè)一證”+“證照聯(lián)辦”、投資建設(shè)審批制度改革的基礎(chǔ)上，形成更多向本市、全國(guó)復(fù)制推廣的優(yōu)秀創(chuàng)新做法。

啟動(dòng)儀式上，還對(duì)臨港新片區(qū)營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官擴(kuò)容人員頒發(fā)了證書。

“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”制度由上海市普陀區(qū)長(zhǎng)風(fēng)新村街道首創(chuàng)提出，2023年，上海將“體驗(yàn)官”制度寫入“營(yíng)商環(huán)境6.0版”?！绑w驗(yàn)官”的內(nèi)核其實(shí)就是政企“連心橋”和營(yíng)商環(huán)境“晴雨表”。

在2022年，臨港新片區(qū)首屆聘任了8位營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官，在年初的營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上，又選聘了10位同志擔(dān)任臨港新片區(qū)第二批營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官。

營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官作為政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，能夠更直接地收集企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，為政府決策提供第一手資料。臨港新片區(qū)通過(guò)增補(bǔ)第二批營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官，將可以進(jìn)一步擴(kuò)大這一作用的范圍和深度，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作更加貼近企業(yè)實(shí)際需求。

臨港新片區(qū)管委會(huì)制度處副處長(zhǎng)張楠表示，此次增補(bǔ)的第二批營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官，聚焦臨港新片區(qū)著力發(fā)展的“三跨一增一航”和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，選取了各行各業(yè)的“大咖”，從頂層設(shè)計(jì)上為新片區(qū)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化建言獻(xiàn)策。

為繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，張楠透露，明年，臨港新片區(qū)將加強(qiáng)制度創(chuàng)新集成。制度文件方面，針對(duì)《總體方案》中尚未完成的任務(wù)加大協(xié)調(diào)、推進(jìn)速度，針對(duì)80條、浦東綜改、引領(lǐng)區(qū)文件中涉及臨港的條款，加大落地與復(fù)制推廣速度，爭(zhēng)取更大效益。同時(shí)作為工作專班成員，協(xié)助做好《80條》2.0版本的編制論證工作。

在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，結(jié)合臨港新片區(qū)跨境金融、高端航運(yùn)服務(wù)、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)特色，從企業(yè)需求出發(fā)，研究并爭(zhēng)取進(jìn)一步縮減的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。綜合監(jiān)管方面，拓展新一批綜合監(jiān)管領(lǐng)域，探索與浦東、奉賢兩區(qū)的監(jiān)管和執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)，減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的干擾。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，臨港新片區(qū)將推動(dòng)完善新片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從申報(bào)、預(yù)審，到獲準(zhǔn)后交易、維權(quán)等全流程一攬子工作體系，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)。

同時(shí)，臨港新片區(qū)還將加強(qiáng)信用體系建設(shè)，營(yíng)商辦和數(shù)字化辦聯(lián)合推進(jìn)信息化項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)化，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和智能服務(wù)等新模式，最大程度降低企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、運(yùn)行和退出全生命周期涉及的制度性交易成本。

此外，臨港新片區(qū)還將爭(zhēng)取國(guó)家層面在臨港新片區(qū)率先放寬跨境服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、跨境服務(wù)人員流動(dòng)限制、從業(yè)限制。探索制定臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估等負(fù)面清單，打造服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易擴(kuò)大開放新高地。