文 | 李品秋

水深則魚悅，城強則賈興。

如果把市場主體比作魚，那么城市的營商環(huán)境就是水。

2024年前三季度，銅陵地區(qū)生產(chǎn)總值增速達6.5%，位居全省第1；1至10月，銅陵全市新增各類市場主體14607戶；同時，銅陵人才環(huán)境活力指數(shù)也躍升至長三角中心區(qū)27市第2位……

為“讓每一個在銅陵的企業(yè)家和人才都能投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心、生活舒心”，今年以來，銅陵市上下以開展“營商環(huán)境提升年”活動為抓手，著力營造“人人重視營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境、時時處處都講營商環(huán)境”的濃厚氛圍，交出了一份亮眼的成績單。

銅陵究竟是如何做到的？

或許，我們可以從她東北部的一個小鎮(zhèn)窺見分毫。

“小鎮(zhèn)”孕育大能量

初冬的周末，一場冷雨暫歇，空氣中帶著絲絲寒意，銅陵市義安區(qū)東聯(lián)鎮(zhèn)的會議室內(nèi)卻是一片熱火朝天的景象。

東聯(lián)鎮(zhèn)黨委書記黃一偉正向來訪各位介紹著銅陵市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”的情況。東聯(lián)鎮(zhèn)對于銅陵市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻。

1個國家級開發(fā)區(qū)（銅陵經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東部園區(qū)）、1個省級開發(fā)區(qū)（義安經(jīng)開區(qū)東聯(lián)集中區(qū)），國家能源集團銅陵發(fā)電有限公司、銅陵市旋力特殊鋼有限公司等一批重點企業(yè)齊聚，全鎮(zhèn)共有規(guī)上企業(yè)20家，2023年工業(yè)產(chǎn)值達205億元。

逢8必問：把專項會開到企業(yè)去

東聯(lián)鎮(zhèn)為什么能？

這得從2022年2月8日銅陵的新春第一會講起。

“我們能不能先把企服中心建起來，把制度立起來，到企業(yè)上門去服務(wù)”。會上，銅陵市委書記丁純提出。

人手從哪來？資金怎么辦？場地選在哪？顯然，一個企服中心的建立，并不容易。

但先“做起來”，再談“做好”。

在當天下午，東聯(lián)鎮(zhèn)就召開黨委會，討論如何更好地服務(wù)企業(yè)。

同月，銅陵市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”應(yīng)運而生。

近三年時間的運行，東聯(lián)鎮(zhèn)企服中心總結(jié)出一套“逢8必問”制度,變“企業(yè)上門求助”為“干部上門服務(wù)”，并配套建立了“入企聽訴求、聯(lián)企掌實情、穩(wěn)企提信心、助企成項目”的“四企服務(wù)·賦能發(fā)展”機制運行，打造企業(yè)服務(wù)“全閉環(huán)”。

所謂“逢8必問”，即企服中心每月確定一家“主服”企業(yè)：

8日，由鎮(zhèn)黨委政府主要負責人帶隊，鎮(zhèn)三套班子成員集中到企業(yè)駐企辦公送政策、聽問題、解難題；

企服中心會對企業(yè)所反映的問題進行梳理分類。對鎮(zhèn)本級能夠解決的，現(xiàn)場予以解決。針對涉及上級有關(guān)單位的問題，企服中心則會在第一時間做好與相關(guān)部門的溝通對接。

18日，根據(jù)企業(yè)遇到的難題，邀請相關(guān)部門一同入企，共同商議，解決難題；

28日，中心回訪企業(yè)，聽取企業(yè)負責人對問題解決情況的反饋及評價。

專業(yè)人干專業(yè)事

有項目才有發(fā)展，有企業(yè)才有活力，有人才有未來。

一流的營商環(huán)境，不僅要讓企業(yè)進得來，還得讓企業(yè)留得住，更要讓企業(yè)辦得好。

這就得幫企業(yè)引進人才、留住人才了。

專業(yè)事交給專業(yè)人。

東聯(lián)鎮(zhèn)企服中心創(chuàng)新性提出“把產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)期作為產(chǎn)業(yè)工人儲備期、作為就業(yè)人群窗口準備期”，引入了蘇州百度勞務(wù)集團，同步解決本地就業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)、企業(yè)發(fā)展、配套服務(wù)等需求。

“企業(yè)專心搞發(fā)展”就行，黃一偉表示。

那又如何讓人才、人口從“應(yīng)邀而來”到“慕名而來”？配套服務(wù)是關(guān)鍵。

以蘇州“中新”工業(yè)園建設(shè)為標桿。東聯(lián)鎮(zhèn)逐步完善并補齊了超市、快餐店、圖書館、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等日常生活配套設(shè)施，努力從吃住行娛向食住行游購娛升級，提供全方位配套服務(wù)，打造新型鄰里中心，讓產(chǎn)業(yè)工人和企業(yè)人才工作舒心、住的安心、吃的開心。

數(shù)據(jù)顯示，自2022年2月成立至2023年年底，企服中心開展專項行動8場次，累積為鎮(zhèn)域企業(yè)解決急難愁盼問題89個，幫助鎮(zhèn)域企業(yè)爭取上級資金和降低企業(yè)成本3890萬元，助企招工1550人，提供土地要素保障1680畝，新增建設(shè)用地指標【含小開墾、增減掛】491畝。

在營商環(huán)境方面，銅陵市在全省拓下多個第一。這里也成為多項營商政策的試驗田。

比如，安徽的首家市級營商環(huán)境局，正在銅陵。率先試點經(jīng)營主體身份碼“一碼集成”改革，實現(xiàn)市場準入15個事項“一網(wǎng)通辦”；在全省率先上線“情景化引導”服務(wù)，首個完成“一照通辦”創(chuàng)新改革；在全省率先啟動青年發(fā)展友好型城市建設(shè)……

銅陵，正以更加堅定的信心、更加務(wù)實的舉措、更加完善的配套，努力打造營商新熱土，奮力交出銅陵現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的高分答卷。