文 | 李品秋

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。

如果把市場(chǎng)主體比作魚，那么城市的營(yíng)商環(huán)境就是水。

2024年前三季度，銅陵地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)6.5%，位居全省第1；1至10月，銅陵全市新增各類市場(chǎng)主體14607戶；同時(shí)，銅陵人才環(huán)境活力指數(shù)也躍升至長(zhǎng)三角中心區(qū)27市第2位……

為“讓每一個(gè)在銅陵的企業(yè)家和人才都能投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心、生活舒心”，今年以來(lái)，銅陵市上下以開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)為抓手，著力營(yíng)造“人人重視營(yíng)商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境、時(shí)時(shí)處處都講營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍，交出了一份亮眼的成績(jī)單。

銅陵究竟是如何做到的？

或許，我們可以從她東北部的一個(gè)小鎮(zhèn)窺見(jiàn)分毫。

“小鎮(zhèn)”孕育大能量

初冬的周末，一場(chǎng)冷雨暫歇，空氣中帶著絲絲寒意，銅陵市義安區(qū)東聯(lián)鎮(zhèn)的會(huì)議室內(nèi)卻是一片熱火朝天的景象。

東聯(lián)鎮(zhèn)黨委書記黃一偉正向來(lái)訪各位介紹著銅陵市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”的情況。東聯(lián)鎮(zhèn)對(duì)于銅陵市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻。

1個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東部園區(qū)）、1個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（義安經(jīng)開(kāi)區(qū)東聯(lián)集中區(qū)），國(guó)家能源集團(tuán)銅陵發(fā)電有限公司、銅陵市旋力特殊鋼有限公司等一批重點(diǎn)企業(yè)齊聚，全鎮(zhèn)共有規(guī)上企業(yè)20家，2023年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)205億元。

逢8必問(wèn)：把專項(xiàng)會(huì)開(kāi)到企業(yè)去

東聯(lián)鎮(zhèn)為什么能？

這得從2022年2月8日銅陵的新春第一會(huì)講起。

“我們能不能先把企服中心建起來(lái)，把制度立起來(lái)，到企業(yè)上門去服務(wù)”。會(huì)上，銅陵市委書記丁純提出。

人手從哪來(lái)？資金怎么辦？場(chǎng)地選在哪？顯然，一個(gè)企服中心的建立，并不容易。

但先“做起來(lái)”，再談“做好”。

在當(dāng)天下午，東聯(lián)鎮(zhèn)就召開(kāi)黨委會(huì)，討論如何更好地服務(wù)企業(yè)。

同月，銅陵市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”應(yīng)運(yùn)而生。

近三年時(shí)間的運(yùn)行，東聯(lián)鎮(zhèn)企服中心總結(jié)出一套“逢8必問(wèn)”制度,變“企業(yè)上門求助”為“干部上門服務(wù)”，并配套建立了“入企聽(tīng)訴求、聯(lián)企掌實(shí)情、穩(wěn)企提信心、助企成項(xiàng)目”的“四企服務(wù)·賦能發(fā)展”機(jī)制運(yùn)行，打造企業(yè)服務(wù)“全閉環(huán)”。

所謂“逢8必問(wèn)”，即企服中心每月確定一家“主服”企業(yè)：

8日，由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，鎮(zhèn)三套班子成員集中到企業(yè)駐企辦公送政策、聽(tīng)問(wèn)題、解難題；

企服中心會(huì)對(duì)企業(yè)所反映的問(wèn)題進(jìn)行梳理分類。對(duì)鎮(zhèn)本級(jí)能夠解決的，現(xiàn)場(chǎng)予以解決。針對(duì)涉及上級(jí)有關(guān)單位的問(wèn)題，企服中心則會(huì)在第一時(shí)間做好與相關(guān)部門的溝通對(duì)接。

18日，根據(jù)企業(yè)遇到的難題，邀請(qǐng)相關(guān)部門一同入企，共同商議，解決難題；

28日，中心回訪企業(yè)，聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)問(wèn)題解決情況的反饋及評(píng)價(jià)。

專業(yè)人干專業(yè)事

有項(xiàng)目才有發(fā)展，有企業(yè)才有活力，有人才有未來(lái)。

一流的營(yíng)商環(huán)境，不僅要讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)，還得讓企業(yè)留得住，更要讓企業(yè)辦得好。

這就得幫企業(yè)引進(jìn)人才、留住人才了。

專業(yè)事交給專業(yè)人。

東聯(lián)鎮(zhèn)企服中心創(chuàng)新性提出“把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)期作為產(chǎn)業(yè)工人儲(chǔ)備期、作為就業(yè)人群窗口準(zhǔn)備期”，引入了蘇州百度勞務(wù)集團(tuán)，同步解決本地就業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)、企業(yè)發(fā)展、配套服務(wù)等需求。

“企業(yè)專心搞發(fā)展”就行，黃一偉表示。

那又如何讓人才、人口從“應(yīng)邀而來(lái)”到“慕名而來(lái)”？配套服務(wù)是關(guān)鍵。

以蘇州“中新”工業(yè)園建設(shè)為標(biāo)桿。東聯(lián)鎮(zhèn)逐步完善并補(bǔ)齊了超市、快餐店、圖書館、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等日常生活配套設(shè)施，努力從吃住行娛向食住行游購(gòu)?qiáng)噬?jí)，提供全方位配套服務(wù)，打造新型鄰里中心，讓產(chǎn)業(yè)工人和企業(yè)人才工作舒心、住的安心、吃的開(kāi)心。

數(shù)據(jù)顯示，自2022年2月成立至2023年年底，企服中心開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)8場(chǎng)次，累積為鎮(zhèn)域企業(yè)解決急難愁盼問(wèn)題89個(gè)，幫助鎮(zhèn)域企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資金和降低企業(yè)成本3890萬(wàn)元，助企招工1550人，提供土地要素保障1680畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)【含小開(kāi)墾、增減掛】491畝。

在營(yíng)商環(huán)境方面，銅陵市在全省拓下多個(gè)第一。這里也成為多項(xiàng)營(yíng)商政策的試驗(yàn)田。

比如，安徽的首家市級(jí)營(yíng)商環(huán)境局，正在銅陵。率先試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體身份碼“一碼集成”改革，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入15個(gè)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”；在全省率先上線“情景化引導(dǎo)”服務(wù)，首個(gè)完成“一照通辦”創(chuàng)新改革；在全省率先啟動(dòng)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)……

銅陵，正以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加完善的配套，努力打造營(yíng)商新熱土，奮力交出銅陵現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的高分答卷。