記者 辛圓

11月28日，新華社受權發(fā)布《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》（下稱“意見”），從支持數(shù)字貿(mào)易細分領域和經(jīng)營主體發(fā)展、推進數(shù)字貿(mào)易制度型開放、完善數(shù)字貿(mào)易治理體系、強化組織保障等四方面提出18條具體舉措。

數(shù)字貿(mào)易是指以數(shù)據(jù)為關鍵生產(chǎn)要素、數(shù)字服務為核心、數(shù)據(jù)訂購與交付為主要特征的貿(mào)易。意見對數(shù)字貿(mào)易分階段提出兩大目標：到2029年，可數(shù)字化交付的服務貿(mào)易規(guī)模占我國服務貿(mào)易總額的比重提高到45%以上；到2035年，可數(shù)字化交付的服務貿(mào)易規(guī)模占我國服務貿(mào)易總額的比重提高到50%以上。

在數(shù)字貿(mào)易細分領域方面， 《意見》明確， 要促進數(shù)字金融、在線教育、遠程醫(yī)療、數(shù)字化交付的專業(yè)服務等數(shù)字服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升品牌和標準影響力。發(fā)展云外包、平臺分包等服務外包新業(yè)態(tài)新模式，推動服務外包加快數(shù)字化轉型。

對于數(shù)字貿(mào)易經(jīng)營主體，《意見》提出，鼓勵電商平臺、經(jīng)營者、配套服務商等各類主體做大做強，加快打造品牌。 培育一批具有較強創(chuàng)新能力和影響力的數(shù)字貿(mào)易領軍企業(yè)。積極培育外向度高、具有獨特競爭優(yōu)勢的中小型數(shù)字貿(mào)易企業(yè)。支持數(shù)字平臺企業(yè)有序發(fā)展，在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中發(fā)揮積極作用。

在推進數(shù)字貿(mào)易制度型開放方面，《意見》提出，放寬數(shù)字領域市場準入。完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化等領域有序擴大開放，鼓勵外商擴大數(shù)字領域投資。深入破除市場準入壁壘，提高數(shù)字貿(mào)易領域外商投資企業(yè)在境內(nèi)投資運營便利化水平。

《意見》還提到， 積極參與數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則制定。積極參與世界貿(mào)易組織、二十國集團、亞太經(jīng)合組織等多雙邊和區(qū)域數(shù)字貿(mào)易相關規(guī)則制定，營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境。積極推進加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）和《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）進程。參與應對經(jīng)濟數(shù)字化國際稅收規(guī)則制定，探索建立稅收利益分配更加合理、稅收負擔更加公平的數(shù)字貿(mào)易相關稅收制度。參與聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會、國際統(tǒng)一私法協(xié)會和海牙國際私法會議數(shù)字經(jīng)濟商事規(guī)則談判。

同時，推動建立數(shù)字領域國際合作機制，加強人工智能、大數(shù)據(jù)、跨境結算、移動支付等領域國際合作，深化數(shù)字基礎設施互聯(lián)互通。加強與東盟國家、中亞國家、金磚國家、上海合作組織成員國等數(shù)字貿(mào)易合作。

另外，《意見》提出，建立健全數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測預警體系，適時發(fā)布數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)。支持與有關國際組織、重點國家及研究機構開展統(tǒng)計交流與合作。編制發(fā)布中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報告和相關指數(shù)，提升公共服務水平。