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政府倒臺、預算難產(chǎn),債務纏身的法國或面臨經(jīng)濟危機

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政府倒臺、預算難產(chǎn),債務纏身的法國或面臨經(jīng)濟危機

雖然“政府停擺”的可能性非常低,但這再次將法國的財政問題置于焦點之中。

2024年12月4日,法國總理巴尼耶(中)在國民議會的不信任動議投票現(xiàn)場。圖源:CFP

界面新聞記者 | 劉婷

法國國民議會在當?shù)貢r間周三罷免了總理米歇爾·巴尼耶領(lǐng)導的政府,這意味著成立僅3個月的新政府垮臺。新一輪政治不確定性對原就疲軟的法國經(jīng)濟來說是“雪上加霜”,特別是,政治僵局或?qū)е?025年預算案難產(chǎn),分析人士擔心,一場因政府債務而引發(fā)的經(jīng)濟危機可能正在法國醞釀。

巴尼耶政府垮臺的導火索是預算之爭。10月份,巴尼耶公布了一項削減赤字的計劃,宣布到2025年將公共赤字占GDP的比例從6%降至5%,2029年進一步降至3%左右。但此舉遭到反對派的強烈抵制,巴尼耶政府也拒絕讓步。周一,巴尼耶動用憲法相關(guān)機制,繞過國民議會,強行通過了2025年的社保預算案,引發(fā)極右翼和左翼政黨強烈不滿,進而推出不信任動議。

當?shù)貢r間周三晚,法國國民議會投票通過了針對現(xiàn)任政府的不信任動議,這是1962年以來法國政府首次被議會推翻。巴尼耶已經(jīng)提交了辭呈。雖然“政府停擺”的可能性非常低,但這再次將法國的財政問題置于焦點之中。

“鑒于任命巴尼耶為總理時的困難,迅速找到替代者的可能性極不確定。在極度分裂的國民議會中,左翼、中右翼和極右翼三大陣營難以妥協(xié),任何新政府都面臨再次被不信任動議推翻的高風險?!焙商m國際集團(ING)周一在一篇報告中表示。該公司在投票結(jié)果出來前就預計到了巴尼耶政府被罷免的結(jié)果。

ING表示:“無論如何,可以確定的是,在年底之前,國會將無法通過國家預算或社會保障預算。過去幾周的情況表明,議員和參議員對如何恢復公共財政的意見極度分歧,幾乎無法達成共識?!?/p>

截至6月底,法國政府債務已占GDP的112%,遠高于歐盟規(guī)定的60%的上限,為歐盟國家中最高水平。由于財政狀況堪憂,國際評級機構(gòu)惠譽10月下調(diào)法國主權(quán)信用評級展望至“負面”,這一調(diào)降在債券市場引發(fā)連鎖反應,投資者紛紛拋售法國債券。

值得一提的是,這還是惠譽在巴尼耶提出2025年預算草案之后發(fā)布的報告?;葑u指出,地方政府支出上升以及財政收入增長低于預期是法國財政狀況滑坡的主要原因。盡管法國政府提出了大規(guī)模的財政整頓計劃,但這些措施中有部分是暫時性的,能否全面實施存在不確定性?;葑u預計,2024年法國財政赤字將擴大至GDP的6.1%,遠高于之前預期的5.1%;到2028年法國政府債務將攀升至GDP的118.5%。

國民議會投票結(jié)果出爐后,法國中小企業(yè)聯(lián)合會在一份聲明中稱,這可能會帶來一個新的不穩(wěn)定時期,“沒有預算的法國將為債務危機打開大門,其后果將嚴重打擊經(jīng)營主體?!?/p>

巴黎咨詢公司BDO首席經(jīng)濟學家Anne-Sophie Alsif周三對德國之聲表示:“我們的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)原本即將改善,政府倒臺后,議會無法通過2025年預算,我們將陷入經(jīng)濟危機。這將是災難性的?!?/p>

經(jīng)濟學家指出,盡管法國的一些經(jīng)濟指標看似較好,例如,法國GDP預計今年增長1.1%,而德國GDP預計萎縮0.2%;法國失業(yè)率為7.4%,對法國來說相對較低;通脹率已從幾年前的5%降至約2%,但這些相對不錯的數(shù)據(jù)掩蓋不了近年來法國經(jīng)濟的疲軟。

“法國和歐洲企業(yè)的競爭力不如中國企業(yè)。自2019年以來,我們的生產(chǎn)成本上升了25%,而中國同期僅增長了3%?!卑屠杞?jīng)濟研究所Rexecode的負責人德尼·費朗德對德國之聲指出。

費朗德將其歸因于多年的高通脹、利率上升以及能源價格飆升,特別是2022年2月俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后。他還指出,根據(jù)該機構(gòu)每個季度對1000家法國中小企業(yè)的調(diào)查,今年10月,只有36%的企業(yè)計劃維持投資,45%表示將推遲投資,18%表示會取消投資。

安永對200名國際企業(yè)高管的調(diào)查也顯示類似結(jié)果:約一半受訪者縮減或推遲了投資項目。自2019年以來,法國一直在安永的歐洲投資吸引力調(diào)查中排名第一。

安盛投資管理公司首席經(jīng)濟學家吉勒斯·莫??酥芤辉谝环菅袌笾兄赋?,雖然法國可以依靠國內(nèi)儲蓄填補外國投資者的缺口,但這將削弱其國內(nèi)經(jīng)濟增長潛力。“消費者信心已經(jīng)在下降,儲蓄率可能進一步上升,這將阻礙消費反彈,而政府正寄希望于消費增長來支持2025年的稅收收入。”莫??苏f。

分析人士進一步表示,作為歐元區(qū)第二大經(jīng)濟體,法國的政治僵局成為歐元的又一負面因素。一些機構(gòu)預計,歐元對美元匯率將跌至1:1附近。截至北京時間周四20:15,歐元對美元報1.0533,今年迄今跌幅達4.6%

ING表示,法國和德國政府雙雙陷入僵局,歐元的反彈需要美國數(shù)據(jù)走軟以及美聯(lián)儲在12月18日溫和降息25個基點的推動??傮w來看,預計歐元對美元匯率可能會進一步跌向1.02-1.03區(qū)域。

中國的華泰證券認為,綜合經(jīng)濟基本面、宏觀政策展望、趨勢增長潛力、以及在美國加征關(guān)稅環(huán)境下歐洲經(jīng)濟的“脆弱性”等方面來看,不排除歐元對美元匯率在今后數(shù)月后逼近、甚至突破 1:1 的“平價”水平。

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政府倒臺、預算難產(chǎn),債務纏身的法國或面臨經(jīng)濟危機

雖然“政府停擺”的可能性非常低,但這再次將法國的財政問題置于焦點之中。

2024年12月4日,法國總理巴尼耶(中)在國民議會的不信任動議投票現(xiàn)場。圖源:CFP

界面新聞記者 | 劉婷

法國國民議會在當?shù)貢r間周三罷免了總理米歇爾·巴尼耶領(lǐng)導的政府,這意味著成立僅3個月的新政府垮臺。新一輪政治不確定性對原就疲軟的法國經(jīng)濟來說是“雪上加霜”,特別是,政治僵局或?qū)е?025年預算案難產(chǎn),分析人士擔心,一場因政府債務而引發(fā)的經(jīng)濟危機可能正在法國醞釀。

巴尼耶政府垮臺的導火索是預算之爭。10月份,巴尼耶公布了一項削減赤字的計劃,宣布到2025年將公共赤字占GDP的比例從6%降至5%,2029年進一步降至3%左右。但此舉遭到反對派的強烈抵制,巴尼耶政府也拒絕讓步。周一,巴尼耶動用憲法相關(guān)機制,繞過國民議會,強行通過了2025年的社保預算案,引發(fā)極右翼和左翼政黨強烈不滿,進而推出不信任動議。

當?shù)貢r間周三晚,法國國民議會投票通過了針對現(xiàn)任政府的不信任動議,這是1962年以來法國政府首次被議會推翻。巴尼耶已經(jīng)提交了辭呈。雖然“政府停擺”的可能性非常低,但這再次將法國的財政問題置于焦點之中。

“鑒于任命巴尼耶為總理時的困難,迅速找到替代者的可能性極不確定。在極度分裂的國民議會中,左翼、中右翼和極右翼三大陣營難以妥協(xié),任何新政府都面臨再次被不信任動議推翻的高風險?!焙商m國際集團(ING)周一在一篇報告中表示。該公司在投票結(jié)果出來前就預計到了巴尼耶政府被罷免的結(jié)果。

ING表示:“無論如何,可以確定的是,在年底之前,國會將無法通過國家預算或社會保障預算。過去幾周的情況表明,議員和參議員對如何恢復公共財政的意見極度分歧,幾乎無法達成共識?!?/p>

截至6月底,法國政府債務已占GDP的112%,遠高于歐盟規(guī)定的60%的上限,為歐盟國家中最高水平。由于財政狀況堪憂,國際評級機構(gòu)惠譽10月下調(diào)法國主權(quán)信用評級展望至“負面”,這一調(diào)降在債券市場引發(fā)連鎖反應,投資者紛紛拋售法國債券。

值得一提的是,這還是惠譽在巴尼耶提出2025年預算草案之后發(fā)布的報告?;葑u指出,地方政府支出上升以及財政收入增長低于預期是法國財政狀況滑坡的主要原因。盡管法國政府提出了大規(guī)模的財政整頓計劃,但這些措施中有部分是暫時性的,能否全面實施存在不確定性?;葑u預計,2024年法國財政赤字將擴大至GDP的6.1%,遠高于之前預期的5.1%;到2028年法國政府債務將攀升至GDP的118.5%。

國民議會投票結(jié)果出爐后,法國中小企業(yè)聯(lián)合會在一份聲明中稱,這可能會帶來一個新的不穩(wěn)定時期,“沒有預算的法國將為債務危機打開大門,其后果將嚴重打擊經(jīng)營主體?!?/p>

巴黎咨詢公司BDO首席經(jīng)濟學家Anne-Sophie Alsif周三對德國之聲表示:“我們的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)原本即將改善,政府倒臺后,議會無法通過2025年預算,我們將陷入經(jīng)濟危機。這將是災難性的?!?/p>

經(jīng)濟學家指出,盡管法國的一些經(jīng)濟指標看似較好,例如,法國GDP預計今年增長1.1%,而德國GDP預計萎縮0.2%;法國失業(yè)率為7.4%,對法國來說相對較低;通脹率已從幾年前的5%降至約2%,但這些相對不錯的數(shù)據(jù)掩蓋不了近年來法國經(jīng)濟的疲軟。

“法國和歐洲企業(yè)的競爭力不如中國企業(yè)。自2019年以來,我們的生產(chǎn)成本上升了25%,而中國同期僅增長了3%?!卑屠杞?jīng)濟研究所Rexecode的負責人德尼·費朗德對德國之聲指出。

費朗德將其歸因于多年的高通脹、利率上升以及能源價格飆升,特別是2022年2月俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后。他還指出,根據(jù)該機構(gòu)每個季度對1000家法國中小企業(yè)的調(diào)查,今年10月,只有36%的企業(yè)計劃維持投資,45%表示將推遲投資,18%表示會取消投資。

安永對200名國際企業(yè)高管的調(diào)查也顯示類似結(jié)果:約一半受訪者縮減或推遲了投資項目。自2019年以來,法國一直在安永的歐洲投資吸引力調(diào)查中排名第一。

安盛投資管理公司首席經(jīng)濟學家吉勒斯·莫埃克周一在一份研報中指出,雖然法國可以依靠國內(nèi)儲蓄填補外國投資者的缺口,但這將削弱其國內(nèi)經(jīng)濟增長潛力?!跋M者信心已經(jīng)在下降,儲蓄率可能進一步上升,這將阻礙消費反彈,而政府正寄希望于消費增長來支持2025年的稅收收入?!蹦?苏f。

分析人士進一步表示,作為歐元區(qū)第二大經(jīng)濟體,法國的政治僵局成為歐元的又一負面因素。一些機構(gòu)預計,歐元對美元匯率將跌至1:1附近。截至北京時間周四20:15,歐元對美元報1.0533,今年迄今跌幅達4.6%

ING表示,法國和德國政府雙雙陷入僵局,歐元的反彈需要美國數(shù)據(jù)走軟以及美聯(lián)儲在12月18日溫和降息25個基點的推動。總體來看,預計歐元對美元匯率可能會進一步跌向1.02-1.03區(qū)域。

中國的華泰證券認為,綜合經(jīng)濟基本面、宏觀政策展望、趨勢增長潛力、以及在美國加征關(guān)稅環(huán)境下歐洲經(jīng)濟的“脆弱性”等方面來看,不排除歐元對美元匯率在今后數(shù)月后逼近、甚至突破 1:1 的“平價”水平。

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