文丨四川經(jīng)濟網(wǎng) 李洋

近日，《成都市公共租賃住房管理辦法》發(fā)布。新辦法適用哪些范圍？申請公共租賃住房的條件有哪些？哪些情形承租人可以申請租金減免？12月6日，成都市住建局對新辦法的資格申請、配租選房、費用管理、租后管理、違規(guī)處置等進行了詳細解答。

資格申請篇

一、本辦法的適用范圍？

答：本辦法擴大了適用范圍。四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（以下統(tǒng)稱“5+2”城區(qū)）及新都區(qū)“錦豐新城” 公共租賃住房管理按照本辦法執(zhí)行，其他區(qū)（市）縣自行投資建設的公租房管理可根據(jù)屬地實際參照執(zhí)行。

二、申請公共租賃住房的條件有哪些？

答：同時滿足以下三個條件的個人或家庭均可申請:

（一）主申請人具有成都市“5+2”城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，年滿18周歲且具有完全民事行為能力；

（二）申請人中有分散供養(yǎng)特困人員、最低生活保障對象、最低生活保障邊緣家庭成員等低收入人員；

（三）申請人在本市行政區(qū)域內(nèi)無自有住房（含租住公房）、3年內(nèi)無住房轉(zhuǎn)移記錄且未享受其他住房保障政策。

三、哪些親屬可以作為公共租賃住房共同申請人一起申請？

答：申請家庭人員應具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關系并長期共同生活的人員，未滿18周歲的子女須作為家庭成員共同申請。家庭成員關系主要包括：夫妻；夫妻與未婚子女；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未婚孫子女、外孫子女；子女與喪偶或離異的父（母）；兄、姐與父母雙亡的未婚弟、妹等。家庭成員中有收監(jiān)服刑、強制戒毒或法院宣告失蹤等人員的，不作為申請人，但申請時需提交身份證明，核驗住房情況。

四、條件中提到的“本市行政區(qū)域內(nèi)無自有住房（含租住公房）”中本市行政區(qū)域指的是那些區(qū)域？

答：本市行政區(qū)域指的是20個區(qū)（市）縣和四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)。

五、申請人擔心申請材料繁雜，不知如何準備？

答：目前，申請公共租賃住房僅需提供申請人的戶口簿、身份證、婚姻狀況證明等材料。

六、因出行、疾病等原因，不便前往街辦（鎮(zhèn)政府）提交資料怎么辦？

答：除街辦（鎮(zhèn)政府）現(xiàn)場申請外，申請人可登錄成都市住房保障服務平臺或天府市民云APP，按照系統(tǒng)提示，線上申請公租房。

七、因部分承租人死亡、收監(jiān)服刑、強制戒毒、法院宣告失蹤等情況造成未成年子女、精神智力殘疾等無民事行為或限制民事行為能力人獨自居住，需繼續(xù)承租公租房的，如何申請？

答：可由當前監(jiān)護人共同申請或代為申請。

八、初次申請公共租賃住房保障資格，申請辦理時限是多少時間？如何查詢進度？

答：街道受理、初核共計7個工作日；區(qū)（市）縣住房保障部門審核15個工作日，公示期5日，資格確認5個工作日。辦理進度可通過成都市住房保障服務平臺、天府市民云APP查詢或自行前往社區(qū)查詢。

九、申請人認為區(qū)（市）縣住房保障部門的審核結(jié)果有誤，如何處理？

答：申請人可在10個工作日內(nèi)向街道辦事處（鎮(zhèn)政府）補充相關證明材料申請復核，逾期不提交的，視為無異議。

配租選房篇

十、申請人獲得公共租賃住房保障資格后，住房需求迫切，如何處理？

答：除集中配租外，新增了常態(tài)配租，即空置房源充足時，申請人在資格確認之日起60日內(nèi)持有效身份證件前往住房保障部門指定地點限時選房。

十一、哪些申請人可以享受優(yōu)先配租？

答：同等條件下，有分散供養(yǎng)特困人員、最低生活保障對象的；有烈士遺屬、殘疾人、18周歲以上孤兒的；有未成年子女的二孩以上家庭、均為60周歲及以上的老年人、計劃生育家庭特別扶助對象，或符合規(guī)定的其他對象可優(yōu)先配租。

十二、常態(tài)配租時，如何確定申請人的選房順序？

答：常態(tài)配租時，符合保障資格的申請人按現(xiàn)場取號順序選房；集中配租時，通過公證搖號方式選房。

十三、四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)居民可以申請五城區(qū)及新都區(qū)錦豐新城小區(qū)的房屋嗎？

答：可以。四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)居民取得公租房保障資格后，可根據(jù)自身情況選擇“5+2”城區(qū)或新都區(qū)“錦豐新城”的公租房。

十四、申請人選房后，何時簽訂租賃合同？一簽幾年？

答：選房后，申請人在規(guī)定時間內(nèi)應與住房保障部門或受托管理單位簽訂租賃合同。

十五、配租期間，無故未按期選房將如何處理？

答： 視為放棄本次選房，如有保障需求，需再次提交保障資格申請。

十六、如因老人需要陪護，家里添了新成員等原因，導致房間不夠用或者租住位置不合適，有無解決途徑？

答：（一）該辦法取消了對戶型和面積相關配租要求。個人也可以任意挑選適合自己居住的房屋。規(guī)定公共租賃住房配租面積原則上不超過60平方米。家庭承租的，超過60平方米部分按市場評估價格收取租金；個人承租的，超過40平方米部分按市場評估價格收取租金。

（二）因結(jié)婚生育、就業(yè)、子女就學、出行不便等原因，租賃合同期限內(nèi)可以向住房保障部門或受托管理單位申請一次互換或者調(diào)換。

十七、申請房屋互換或者調(diào)換，要收取費用嗎？

答，公共租賃住房資格申請、選房、互換、調(diào)換等全程不收取任何費用。租賃合同到期前3個月，未資格復核或已取得資格未簽訂新合同，確認無違規(guī)違約的情況下，申請人即可向住房保障部門或小區(qū)受托管理單位申請一次互換或者調(diào)換。審核通過后，合同期限按原合同計算，租金按互換或調(diào)換后的房屋面積計算。

十八、享受租賃補貼的可以申請公共租賃住房嗎？

答：可以，但在選房成功后將終止租賃補貼保障。

費用管理篇

十九、公共租賃住房的租金標準如何認定？

答：公共租賃住房按照同區(qū)域同類住房市場評估價格的40%、70%和廉租租金三檔實行差別化租金。承租人是分散供養(yǎng)特困人員、最低生活保障對象、最低生活保障邊緣家庭或年收入不高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標準50%的個人，按照廉租租金標準執(zhí)行；承租人人均年收入不高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標準60%的家庭（個人），按照市場評估價格的40%執(zhí)行；承租人人均年收入不高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標準的家庭（個人），按照市場評估價格的70%執(zhí)行。

其中市場評估價格由具備資質(zhì)的評估公司，根據(jù)房屋品質(zhì)，結(jié)合同區(qū)域、同時間周邊房屋的租金評估所得。

二十、哪些情形承租人可以申請租金減免？

答：（一）承租人有分散供養(yǎng)特困人員、殘疾軍人、烈士或因公犧牲軍人遺屬的，房屋租金減免100%；

（二）承租人有最低生活保障對象的，房屋租金減免80%；（三）符合廉租租金標準的承租人，有計劃生育家庭特別扶助對象或均在60歲以上的，房屋租金減免50%；

（四）符合廉租租金標準的承租人，有殘疾人的，房屋租金減免20%；

（五）承租人有兩個及以上子女且至少一人未成年的，房屋租金減免10%；

（六）因養(yǎng)老金上漲使租金繳交檔次上調(diào)，房屋租金減免標準為調(diào)檔后與調(diào)檔前租金標準差額的50%；

同時符合多種減免情形的，按最高減免比例予以執(zhí)行；若承租人同時符合上述3、4項情形的，按租金減免70%比例執(zhí)行。

二十一、承租期間，因突發(fā)狀況或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，有無幫扶政策？

答：可在取得民政部門臨時救助后，向住房保障部門申請6個月的租金減免。

二十二、如何申請物業(yè)費補貼，標準是多少？

答：（一）分散供養(yǎng)特困人員、最低生活保障對象可以申請物業(yè)服務費補貼80%。

（二）其余廉租租金標準承租人可以申請物業(yè)服務費補貼50%。

補貼后剩余的物業(yè)服務費由承租人向物業(yè)服務企業(yè)繳納。

二十三、承租公共租賃住房，申請人需要繳納租賃保證金嗎？金額是多少？

答：需要。非廉租租金標準承租人應在簽訂租賃合同時繳納1000元保證金，承租人退房時將予以退還。廉租租金標準的承租人可免收保證金，但租賃過程中發(fā)生廉租租金標準轉(zhuǎn)非廉租租金標準情形的，應補交保證金。

二十四、合同期滿后，想繼續(xù)承租，該如何申請？

答：承租人應在租賃期滿3個月前向街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提交復核資料進行資格復核申請。

未提交續(xù)租申請的，由區(qū)（市）縣住房保障部門按規(guī)定通過共享數(shù)據(jù)對承租人進行信息核查，并將核查結(jié)果通過成都市住房保障服務平臺、短信等方式告知承租人，承租人在收到核查結(jié)果后10日內(nèi)應前往街道辦事處（鎮(zhèn)政府）確認核查結(jié)果。未確認核查結(jié)果的，由區(qū)（市）縣住房保障部門出具情況告知書，承租人應在告知書送達后的30日內(nèi)提交材料復核。逾期未提交的，由區(qū)（市）縣住房保障部門終止保障資格。

二十五、新政策出臺后，已承租公共租賃住房的租戶，可以繼續(xù)承租嗎？租金有無變化？

答：租賃合同有效期內(nèi)的，可繼續(xù)承租；租賃合同期滿需續(xù)租的，如按本辦法計算租金較原政策計算租金金額上漲的，給予3年過渡期，過渡期內(nèi)按照原政策計算租金標準。

租后管理篇

二十六、承租公共租賃住房有什么使用要求？

答：承租人應按照合同約定，合理使用公共租賃住房，只能將房屋用于自住，不得轉(zhuǎn)租、閑置、出借或從事其他經(jīng)營活動，不得改變房屋結(jié)構(gòu)和裝修現(xiàn)狀，若造成損失的應承擔相應違約責任。同時應按時繳納租金及水、電、氣等費用，如不按時繳納并經(jīng)催繳無效的，按租賃合同約定執(zhí)行。

二十七、承租人按規(guī)定應騰退房屋的，短期內(nèi)未找到合適的房屋或者居住仍有困難的，如何處理？

答：承租人可向保障部門申請不超過6個月的搬遷期，也可按規(guī)定申請租賃補貼或者保租房等解決住房困難問題，具體可咨詢屬地住房保障部門或街道辦。

二十八、承租人死亡后，共同承租人可以繼續(xù)承租該房屋嗎？

答：承租人死亡后，共同承租人可在原租賃合同期限內(nèi)繼續(xù)使用該房屋，合同期滿后，經(jīng)審核共同承租人符合公共租賃住房保障條件的，可繼續(xù)承租，不符合保障條件的，應當騰退。

二十九、承租人有義務配合工作人員的日常巡查和拍照核驗嗎？

答：有。住房保障部門和受托管理單位要定期開展公租房使用監(jiān)督巡查、房屋安全檢查、舉報線索調(diào)查取證、違規(guī)行為約談等工作。巡查時，發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患、違規(guī)使用房屋，應及時采取處理措施。

三十、承租人發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)或者公區(qū)有設備設施損壞，該如何處理？

答：屋內(nèi)原有的設備設施損壞的，可向受托管理單位報修；公區(qū)有設備設施損壞的，可向小區(qū)物業(yè)部門報修。

違規(guī)處置篇

三十一、經(jīng)住房保障部門或受托管理單位查實，承租人違規(guī)使用公租房，未按期整改或拒不整改的，按規(guī)定是否需要退回公租房？

答：公租房使用過程中主要的違規(guī)行為包括轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者擅自調(diào)換的；擅自破壞或者改變房屋結(jié)構(gòu)和規(guī)劃用途的；無正當理由連續(xù)6個月以上未居住的；在公租房內(nèi)從事違法活動的；其它違反公租房使用規(guī)定和合同約定行為的。如有以上違規(guī)行為，住房保障部門或受托管理單位應要求其限期整改，未按期整改或拒不整改的，應當退回公租房。

三十二、按照公租房使用規(guī)定和合同約定，應當騰退公租房的有哪些情形？

答：（一）合同到期，經(jīng)審核不再符合公租房保障條件的；（二）連續(xù)6個月以上無正當理由拖欠租金，經(jīng)催繳仍不繳納；（三）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承、婚姻狀況變化等方式獲得其他住房的應當騰退公租房。

三十三、瞞報相關情況、提供虛假材料騙取保障資格的、租賃過程中發(fā)生違規(guī)行為拒不配合整改的，需要承擔什么責任？

答：視情節(jié)嚴重程度給予注銷公共租賃住房保障資格、5年內(nèi)不得再次申請住房保障資格的處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

三十四、違規(guī)占用公共租賃住房未被發(fā)現(xiàn)或者拒不整改的，需要承擔什么責任？

答：住房保障部門將通過政務信息資源平臺實現(xiàn)對承租人住房、死亡情況動態(tài)監(jiān)管，日常加強實地巡查，同時利用智能門禁、舉報電話、網(wǎng)絡平臺等手段查處違規(guī)占用行為。發(fā)現(xiàn)違規(guī)占用的，應當予以清退，拒不退還的，依法提起訴訟、強制執(zhí)行。