界面新聞?dòng)浾?| 范易成

界面新聞編輯 | 彭朋

12月11日，杭州市政府網(wǎng)站發(fā)布《杭州市打造“賽會(huì)之城·不夜杭州”三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》公開征求意見(以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”)。其中提到，支持市內(nèi)免稅退稅消費(fèi)。鼓勵(lì)有資質(zhì)的免稅品運(yùn)營(yíng)商在杭布局免稅店，支持杭州企業(yè)爭(zhēng)取免稅牌照，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流，釋放免稅消費(fèi)潛力。支持老字號(hào)、新國潮品牌申請(qǐng)離境退稅商店經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，豐富退稅商品品類，逐步提高市內(nèi)離境退稅商店覆蓋率。引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。

計(jì)劃提出了六大工作目標(biāo)，排在首位的是“消費(fèi)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破”。到2027年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)突破9000億元，增速與GDP增長(zhǎng)保持同步，總量規(guī)模在GDP前11強(qiáng)城市排名前進(jìn)一位。網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到16150億元，年均增長(zhǎng)6%以上。

杭州的社消零總額近年來一直保持著相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度。2022年和2023年的增速都在5%以上。2023年，杭州全年社消零總額7671億元。

“當(dāng)前，通過各類政策來提振國內(nèi)消費(fèi)，激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)大方向?！?華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛向界面新聞解讀分析稱，過去十幾年，中國人在國外的旅游消費(fèi)表現(xiàn)十分亮眼。而浙江是經(jīng)濟(jì)大省，消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿都很強(qiáng)，這一計(jì)劃的提出有助于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)本地消費(fèi)增長(zhǎng)。

記者注意到，計(jì)劃中還提到“便利境外人員支付”。擴(kuò)大重點(diǎn)商業(yè)、文化旅游、公共交通等場(chǎng)景商戶外卡應(yīng)用，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域ATM外卡受理改造率達(dá)90%。支持移動(dòng)支付平臺(tái)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，豐富國際化產(chǎn)品功能，引導(dǎo)商戶為境外人員提供“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”等多元化支付服務(wù)。豐富數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景，完善外幣兌換服務(wù)，改善現(xiàn)金支付受理環(huán)境。

曾剛指出，在許多發(fā)達(dá)國家，免稅店非常多，購物退稅等也很便捷。目前，中國的免稅店總體規(guī)模還相對(duì)較小。杭州此舉是一個(gè)很好的嘗試，可以促進(jìn)更多海外游客在國內(nèi)進(jìn)行消費(fèi)，提升杭州作為旅游目的地的吸引力。

本次發(fā)布的計(jì)劃中，“支持杭州企業(yè)爭(zhēng)取免稅牌照”備受關(guān)注。曾剛認(rèn)為，這既包括優(yōu)質(zhì)的國外企業(yè)也包括國內(nèi)企業(yè)。一方面，可以吸引更多國際品牌和高端商品進(jìn)入杭州市場(chǎng)，增加消費(fèi)者的購物選擇，提升城市的國際化形象；另一方面，支持老字號(hào)、新國潮品牌申請(qǐng)稅商店經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，也可以助力本土品牌的成長(zhǎng)與發(fā)展。

受計(jì)劃發(fā)布影響，12月11日，在A股上市的杭州本土商貿(mào)企業(yè)杭州解百和百大集團(tuán)應(yīng)聲大漲，且一度雙雙漲停。最終，杭州解百漲停收盤，百大集團(tuán)收漲8.16%。