界面新聞?dòng)浾?| 楊志錦

界面新聞編輯 | 江怡曼

“過(guò)去我們一直做飛機(jī)、船舶、重型機(jī)械、大型設(shè)備租賃，我覺(jué)得房屋租賃也很重要。”中國(guó)金融學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原行長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民12月19日在第21屆中國(guó)國(guó)際金融論壇上表示，“現(xiàn)在各地政府花錢把一些房子買下來(lái)做保障房、公租房，一些人斷貸了，抵押房屋被銀行收回用于法拍。法拍符合程序，但對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇是不利的，價(jià)格會(huì)進(jìn)一步壓低。銀行下屬金融租賃公司應(yīng)該和自己母行商量，把收回來(lái)的房子整體劃給租賃公司，這樣可以把貸款期限延長(zhǎng)，比如20年貸款期通過(guò)租賃形式延長(zhǎng)到40年、50年，緩解財(cái)務(wù)壓力，同時(shí)讓房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回升。”

歐陽(yáng)衛(wèi)民認(rèn)為，一直以來(lái)我們對(duì)信貸業(yè)務(wù)比較重視，而現(xiàn)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力更需要股權(quán)投資、租賃業(yè)務(wù)。對(duì)于如何發(fā)展租賃業(yè)務(wù)，他提出上述建議，除此之外還提出如下建議：

第一要重視租賃文化研究與弘揚(yáng)，租賃界必須研究和弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)租賃文化。中國(guó)特色租賃業(yè)發(fā)展、中國(guó)特色金融業(yè)發(fā)展，離開(kāi)中國(guó)幾千年金融和租貨發(fā)展史是不可想象的。

他介紹，從漢字“貰”在文獻(xiàn)中出現(xiàn)，可以初步判斷租賃起始年代。過(guò)去講借和貸、租和賃分開(kāi)，現(xiàn)在合在一起，實(shí)際上要分開(kāi)，分別表示交易雙方。古代中國(guó)主要租賃物是種子、糧食、牛馬、農(nóng)具、土地、房屋，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)。此外，租金一直比利息高。官民之間租賃活動(dòng)是相互的、雙向的，土地是最主要的租賃物，也有給老百姓借錢，讓老百姓買種子、工具、牛，到時(shí)候再還錢，這實(shí)際是古代融資租賃、金融租賃。

第二，推進(jìn)租賃數(shù)字化，提高租賃效率，增強(qiáng)租賃雙方信息溝通。“現(xiàn)在銀行、證券、保險(xiǎn)數(shù)字化突飛猛進(jìn)，取得很多成績(jī)，租賃業(yè)需要努力。租賃行業(yè)有成千上萬(wàn)家企業(yè)，數(shù)量確實(shí)不少，但太分散，需要一個(gè)行業(yè)平臺(tái)，提升數(shù)字化水平?！睔W陽(yáng)衛(wèi)民稱。

第三，降低負(fù)債成本，實(shí)現(xiàn)廉租目標(biāo)?！白赓U行業(yè)是非銀金融機(jī)構(gòu)，但它們與銀行在法律地位上是平等的，在功能上是互補(bǔ)的。”歐陽(yáng)衛(wèi)民說(shuō)，“我們發(fā)現(xiàn)，非銀行金融機(jī)構(gòu)負(fù)債渠道一直沒(méi)有解決好，不允許它們吸收存款是對(duì)的，但金融債券市場(chǎng)、同業(yè)市場(chǎng)、股權(quán)市場(chǎng)對(duì)它們限制太多，使他們沒(méi)有別的負(fù)債渠道，只能像普通企業(yè)向銀行貸款，因此成本很高。成本很高，就不可能廉租，只有把負(fù)債成本降下來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)廉租服務(wù)。”

第四，踐行金融租賃公司管理辦法，壓實(shí)股東責(zé)任等。“過(guò)去金融風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)一部分是控股股東造成的，如果一部分資金作為股權(quán)入股金融機(jī)構(gòu)并控制金融機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有真正把金融機(jī)構(gòu)當(dāng)作獨(dú)立法人自主經(jīng)營(yíng)，而是當(dāng)作一個(gè)提款機(jī)，這就會(huì)造成控股股東的掏空風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局要求壓實(shí)股東責(zé)任是完全正確的。控股股東、股東在金融機(jī)構(gòu)里的融資比例要嚴(yán)控，甚至可禁止入股機(jī)構(gòu)融資。”歐陽(yáng)衛(wèi)民稱。

據(jù)界面新聞?dòng)浾吡私猓衲?月國(guó)家金融監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布了《金融租賃公司管理辦法》，該辦法修改完善主要出資人制度，包括提高金融租賃公司最低注冊(cè)資本金要求，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力；新增國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有金融資本投資運(yùn)營(yíng)公司和境外制造業(yè)企業(yè)三類主要出資人類型；適當(dāng)提高主要出資人的總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、注冊(cè)資本等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及最低持股比例要求，強(qiáng)化主要出資人的股東責(zé)任。

第五，在商業(yè)性租賃之外發(fā)展政策性租賃，做好國(guó)內(nèi)租賃的同時(shí)做好國(guó)際租賃，特別是“一帶一路”國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的租賃業(yè)務(wù)。“有人說(shuō)我們產(chǎn)能過(guò)剩，但產(chǎn)能過(guò)剩不要緊，幾千年來(lái)我們都是短缺經(jīng)濟(jì)，什么都缺，現(xiàn)在財(cái)富像泉水一樣噴涌而出是好事，當(dāng)然市場(chǎng)的確有限，未來(lái)除了挖掘國(guó)內(nèi)需求的潛力外，很重要一點(diǎn)是拓展國(guó)際市場(chǎng)，特別是‘一帶一路’市場(chǎng)。很多國(guó)家基建很落后，中國(guó)產(chǎn)品要走出去，要開(kāi)展國(guó)際租賃，要拓展國(guó)際市場(chǎng)，租賃物要擴(kuò)大，凡是有需求的都可以開(kāi)展租賃。”歐陽(yáng)衛(wèi)民說(shuō)。