12月23日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見。完善綜合交通運輸管理體制機制。健全綜合交通運輸統(tǒng)籌發(fā)展、運行監(jiān)測、公共服務(wù)、科技創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等職責(zé)體系和運行機制，統(tǒng)籌推動鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業(yè)發(fā)展。推進公路收費制度和養(yǎng)護體制改革，推動收費公路政策優(yōu)化。構(gòu)建全要素水上交通管理體制，完善海事監(jiān)管機制和模式。持續(xù)推進空管體制改革，深化低空空域管理改革，發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟。

【機會前瞻】

12月23日，為深化綜合交通運輸體系改革，加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場，更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見?！兑庖姟诽岢?，健全多式聯(lián)運運行體系。以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，提升國家綜合貨運樞紐能力。嚴(yán)格交通基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)停關(guān)閉程序。積極發(fā)展鐵路（高鐵）快運、甩掛運輸、網(wǎng)絡(luò)貨運、江海直達(dá)、水水中轉(zhuǎn)等運輸組織模式，加快鐵水、公鐵、空陸等多式聯(lián)運發(fā)展，推動“一單制”等規(guī)則協(xié)調(diào)和互認(rèn)，加快培育多式聯(lián)運經(jīng)營主體。

《意見》明確提出，持續(xù)推進空管體制改革，深化低空空域管理改革，發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟。

這是低空經(jīng)濟領(lǐng)域第一個兩辦級別的文件。此前11月兩辦也發(fā)布了降低社會物流成本文件，其中也提到了低空，但僅針對低空物流，而此次《意見》則全面覆蓋了空域改革、通用航空和低空經(jīng)濟。這無疑是對低空領(lǐng)域發(fā)展的全面布局，對我國低空經(jīng)濟發(fā)展是一劑強心針。

事實上，低空經(jīng)濟近期熱度持續(xù)攀升，利好消息不斷。就在1222 日，據(jù)上海經(jīng)信委公眾號披露，上海低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司于12月20日正式注冊成立，該公司以航空運輸業(yè)為主營方向，注冊資本高達(dá)9億元，背后股東均為上海響當(dāng)當(dāng)?shù)膰Y國企，完整覆蓋了低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，機場運營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息通信等領(lǐng)域均有涉足。

自中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》率先將 “低空經(jīng)濟” 概念躍升為國家戰(zhàn)略以來，有關(guān)低空經(jīng)濟的政策就不斷出臺。今年3月，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024-2030年）》，明確表態(tài)支持智慧空中出行（SAM）裝備發(fā)展，特別是為電動垂直起降航空器（eVTOL）等新型消費通用航空裝備的適航取證開辟綠色通道，同時不遺余力地鼓勵飛行汽車技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品驗證及商業(yè)化應(yīng)用場景探索。同期出臺的《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023-2035年）》，積極倡導(dǎo)開展綠色航空示范運營，力促輕小型固定翼電動飛機、eVTOL早日實現(xiàn)商業(yè)運營，加速融入綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。