界面新聞記者 | 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

時隔八年，上海首修《上海市推進國際航運中心建設條例》（下稱《條例》），新修訂的《條例》將于2025年2月1日起施行。

上海市人大常委會副秘書長、常委會法工委主任閻銳表示，對2016年制定的《條例》進行修改，旨在總結(jié)固化工作實踐中探索形成的制度創(chuàng)新舉措，推動航運數(shù)字化、智能化、綠色化加快轉(zhuǎn)型，補齊高端航運服務等方面的短板。

上海已經(jīng)基本建成國際航運中心。上海港集裝箱吞吐量已連續(xù)14年位居全球第一，近日更是成為全球首個年吞吐量超5000萬標箱的港口。

據(jù)介紹，《條例》從進一步提升上海國際航運中心能級的角度出發(fā)，對建立工作協(xié)調(diào)機制、統(tǒng)籌航運發(fā)展和安全、實施更高水平制度型開放、加強國內(nèi)國際交流合作、提升航運文化國際影響力等內(nèi)容作了規(guī)定。

《條例》指出，上海要共建輻射全球的航運樞紐，建設世界一流港口和全方位門戶復合型國際航運樞紐。

在航運基礎服務方面，《條例》對建設具有國際競爭力的船隊、提升沿海捎帶業(yè)務便利度、打造國際一流郵輪運營中心、為“中國洋山港”國際船舶登記提供便利服務、打造航空運輸超級承運人等提出了要求。

在高端航運服務方面，《條例》對支持開展航運運價、數(shù)據(jù)、碳排放權和綠色燃料等交易業(yè)務、提升航運金融服務專業(yè)化和便利度、推動航運保險和再保險協(xié)同發(fā)展、提供高質(zhì)量法律服務等作出規(guī)定。

在航運要素集聚方面，《條例》提出支持建立以上海為總部、全球主要航運企業(yè)及航運機構(gòu)參加的國際航運組織，鼓勵航運相關企業(yè)、機構(gòu)和組織落戶上海。

為積極爭取航運發(fā)展新賽道上的主動權，《條例》明確支持航運領域基礎研究、技術攻關和成果轉(zhuǎn)化，促進數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。

為營造國際一流航運營商環(huán)境，《條例》明確上海依法實行外商投資準入和市場準入負面清單管理制度。同時優(yōu)化口岸監(jiān)管措施，在入境口岸設立綜合服務窗口，提供多語種、一站式服務。

上海市交通委副主任張欣表示，上海將推動擴能增效，提升?？諛屑~綜合服務水平。

海港方面，加快建設小洋山北側(cè)開發(fā)、羅涇港區(qū)集裝箱碼頭二期改造、南槽航道治理二期、滬乍杭鐵路貨線等重點項目。空港方面，推進浦東機場四期、東方樞紐上海東站等建設項目；建設上?？崭坌蛧椅锪鳂屑~。支持東航立足上海樞紐打造航空運輸超級承運人，拓展加密國際客運中遠程航線，提升上海樞紐航線網(wǎng)絡通達性。

此外，上海還將進一步深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設，不斷向服務貿(mào)易和貿(mào)易新業(yè)態(tài)拓展，建設高能級上海智慧口岸數(shù)字底座。探索創(chuàng)新“聯(lián)動接卸”通關模式，復制推廣至更多有需求的港口。