界面新聞記者 | 張旭
界面新聞編輯 | 劉海川
近期，浙江省杭州市余杭蕙蘭未來科技城小學推行的“作業(yè)熔斷機制”引發(fā)熱議。
此前據(jù)都市快報報道，余杭蕙蘭未來科技城小學一教師稱，“我們這學期就執(zhí)行晚上9點作業(yè)熔斷機制，學生晚上9：30以后必須睡覺，低年級學生確保每天9-9.5小時睡眠時間，高年級學生每天達到8.5-9個小時睡眠時間（8：00左右上學）。有一點我們還很驕傲，在確保睡眠的基礎(chǔ)上，我們學校四門學科都在區(qū)內(nèi)遙遙領(lǐng)先。”
2024年1月7日，界面新聞聯(lián)系到該校校長俞珺。她表示，因工作繁忙暫無時間接受采訪。
何為作業(yè)熔斷機制？作業(yè)熔斷機制是在把握作業(yè)量的基礎(chǔ)上，為學生設(shè)定一個作業(yè)時間的上限。一旦學生做作業(yè)超過這個時間點，就必須立即停止，且未完成的作業(yè)無需第二天補做。這一機制的核心在于，通過縮短作業(yè)時間來保障學生有足夠的休息時間，從而促進其身心健康發(fā)展。
其實，早在2021年4月，教育部出臺《關(guān)于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》，明確要求小學生、初中生和高中生的就寢時間以及嚴控書面作業(yè)總量；同年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》又再次強調(diào)，減輕義務(wù)教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
此外，界面新聞注意到，在踐行“雙減”政策的道路上，上述學校的“作業(yè)熔斷機制”只是眾多嘗試中的一員，我國已有多個地區(qū)的多所學校先后探索并實施了這一機制。
2021年9月，安徽阜陽清河小學實施作業(yè)“超時熔斷制度”：作業(yè)只要超過晚上9點，或總用時超過60分鐘，必須停止，且不需要補做。此外，江蘇省多所中小學、廣西南寧市桂雅路小學以及江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)的部分學校也相繼推出了類似的作業(yè)熔斷制度，旨在為學生作業(yè)減負。
作業(yè)負擔下，家長與教師間的角力
“陪著孩子寫作業(yè)到晚上10點甚至凌晨是多數(shù)情況。”一位二胎寶媽劉李林告訴界面新聞，自己常為孩子作業(yè)問題感到頭痛。
劉李林是河北人，她的孩子正在上小學二年級。在面對作業(yè)這件事情上，她形容自家孩子：“拖延”。
“他本身寫作業(yè)很慢，班級其他小朋友可能在課堂上已經(jīng)完成老師當日布置的作業(yè)了，而他每次也得帶個作業(yè)‘小尾巴’回家?！蹦壳暗膭⒗盍謩偵甓ァＴ伦悠陂g，大兒子的作業(yè)完成情況由她看管。
“有時候，我也會覺得老師布置的作業(yè)過多了?！眲⒗盍址Q，上周六日，老師只布置了兩張試卷。而在這周二，老師布置了兩張試卷外加一份抄寫，還需要我們家長監(jiān)督背誦，“我認為周一至周五，應該少給孩子們留些作業(yè)?！?/span>
談及作業(yè)熔斷機制，劉李林希望能夠在孩子所在學校推行，進而減少家長和學生負擔，但不免也擔心孩子成績是否會受此影響。
界面新聞注意到，因覺得自家孩子作業(yè)繁多，家長投訴老師這一現(xiàn)象屢見不鮮。張然自去年入職以來，已遭遇過三次因作業(yè)量問題被家長舉報的情況。
張然是河南人，去年通過招教考試進入廣東省江門市某所公立中學，擔任兩個班級的語文老師?！昂茈y理解，我單科的作業(yè)留得非常少了，一共才九道題，而這對于初中生來說，其實是遠遠不夠的。”
張然指出，家長在未與自己交流并了解孩子作業(yè)具體情況的前提下，僅憑練習冊中三頁的作業(yè)量就進行了投訴?！皩嶋H情況是，其中的閱讀題占據(jù)了大部分篇幅，而孩子在晚托時段并未動筆。”張然的語氣中難掩無奈，“我目前負責的是義務(wù)教育階段的教學，這個階段的學生溝通已屬不易，沒想到與家長的溝通更是難上加難。他們似乎認為舉報能解決一切問題，特別是在發(fā)現(xiàn)舉報能快速得到響應后，更頻繁地使用這一方式?！?/p>
“原本兩個班級的作業(yè)都是統(tǒng)一的，但鑒于該班級家長的行為，我不得不一再減少這個班級的作業(yè)量。”張然認為，減少作業(yè)量對學生來說并非是好事，需要在減少作業(yè)量的同時保證教學質(zhì)量，“而這無疑是一項艱巨的任務(wù)?！?/span>
實際上，因家長覺得教師布置作業(yè)過多而選擇投訴以及公開在網(wǎng)站留言的事例不在少數(shù)。
21世紀教育研究院院長熊丙奇表示，“投訴的家長各有不同，不排除有的是希望學校少布置，別人少做自己多做。還有一個原因是，學生層次不同，有的學生覺得作業(yè)不多，有的卻很晚完成，學校統(tǒng)一布置作業(yè)眾口難調(diào)，而布置彈性作業(yè)，家長也不愿意，認為中高考一張試卷，自己的孩子為什么要做難度低的試卷。其根源還是單一分數(shù)標準。”
減負不應從“量”上發(fā)力
“減負是個專業(yè)問題。”河南鄭州某小學校長王瑜告訴界面新聞，其所在學校并未推行“作業(yè)熔斷機制”?！白鳛橐痪€工作者，我想說，作業(yè)是一個很復雜的問題，僅僅從量上要求，其實并不完全?！?/span>
王瑜指出，要減輕學生的作業(yè)負擔，關(guān)鍵在于教師的教學方式和作業(yè)設(shè)計的雙重優(yōu)化，然而，這一目標的實現(xiàn)常受限于師資力量的強弱以及整體教育環(huán)境的狀況。同時，在實際執(zhí)行過程中，還會遇到諸多挑戰(zhàn)與困難。
對此，王瑜強調(diào)，首要問題在于學校教學管理的專業(yè)性不足，導致作業(yè)的設(shè)置與指導趨于表面化，僅能側(cè)重于數(shù)量上的要求，卻忽視了學生完成作業(yè)時間的個體差異。因此，要從根本上解決問題，必須從教育系統(tǒng)的宏觀層面著手，涵蓋教師的專業(yè)培訓、考核機制等方面的改進。
“其次，教學工作的深化離不開專業(yè)研究?！?/span>她進一步指出，一線教育工作者普遍面臨研究時間不足與指導的匱乏，同時，學生學業(yè)成績虛實不定且學生評價體系尚未健全。因此，也只能從作業(yè)量上為切入點開展減負討論。
王瑜還認為，社會廣泛關(guān)注學生的學習時間和作業(yè)時間，但對于這些現(xiàn)象背后的教師時間分配、學校時間管理以及學校事務(wù)的處理卻鮮有關(guān)注。因此，教育質(zhì)量這一更為核心的問題實際上并未得到充分的重視與研究。
值得一提的是，界面新聞采訪了多位來自不同省份（包括經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)）的中小學教師。她們均向界面新聞表示，盡管所在學校并未推行“作業(yè)熔斷機制”，但都會對學生的作業(yè)安排進行合理考量。同時，她們也提到，大部分學生都會參加校外輔導班。
湖南省長沙市某二年級小學老師蘇鑫告訴界面新聞，雙減政策實施以來，在合理情況下，我們還是會想方設(shè)法布置一些作業(yè)。“原則上，一、二年級不允許布置書面作業(yè)，但還是會布置一些，有的是在課堂上完成一半，然后回去再做一些練習?！碧K鑫說。
蘇鑫表示，學校并未正式推行“作業(yè)熔斷機制”，但是，如果家長在晚上通過私信反映孩子作業(yè)負擔過重，難以完成，那么孩子可以選擇不再繼續(xù)做作業(yè)。對于年齡較小的學生來說，如果直接規(guī)定一個固定的時間點后就不再做作業(yè)，他們可能會故意拖延到很晚，然后直接放棄完成作業(yè)。
“是否真的造成學生作業(yè)負擔加重？需要具體分析每個學生的情況。有些學生動作迅速，在下午五點鐘放學前就能完成所有作業(yè)。然而，有些學生動作較慢，可能無法完成。而這些未完成作業(yè)的學生放學后，可能還需要參加課外培訓等活動。等他們參加完培訓再開始寫作業(yè)，有時甚至會寫到晚上九、十點鐘?！?span>蘇鑫說。
北京市通州區(qū)某小學的老師張佳佳也向界面新聞透露，盡管其所在學校并未正式實施“作業(yè)熔斷機制”，但會靈活考慮學生的作業(yè)完成情況。她解釋道：“如果孩子因身體不適未能完成作業(yè)，家長會出具一份情況說明，次日提交給老師?！?/p>
張佳佳進一步說明，許多學生其實能在校內(nèi)完成大部分作業(yè)。但也有一些學生會將作業(yè)帶回家繼續(xù)完成，而學校大部分學生都會有晚上參加校外輔導班的情況，導致時間緊張。她補充道，實際上很少有學生真的無法完成作業(yè)，因此現(xiàn)在老師們也傾向于少布置作業(yè)，避免不必要的麻煩。
建立多元評價體系
學生作業(yè)負擔加重的根源在于當前尚未構(gòu)建出多元化的教育評價體系。熊丙奇在接受界面新聞采訪時表示，雖然加強學生的作業(yè)管理和睡眠管理是重要的，但在唯分數(shù)、唯升學、唯學歷的評價體系下，學生的學業(yè)壓力依然嚴峻。
界面新聞觀察到，盡管近年來我國在提升普職比例及擴大中職畢業(yè)生升學途徑方面已取得進展，但在中考階段，眾多家長仍對普職分流持有焦慮情緒。
“而產(chǎn)生這一問題的根因是還未建立起與普通高考平等的職教高考制度， 從而未能為接受普通教育和職業(yè)教育的學生提供平等的升學機會?！睂Υ耍?span>熊丙奇認為，為了解決這個問題，需要進一步深化改革教育評價體系，構(gòu)建一個多元化的學生評價體系，為學生提供多樣化的成才路徑選擇。
國家教育咨詢委員會委員、21世紀教育研究院名譽理事長、中國教育三十人論壇成員楊東平此前也曾公開發(fā)言表示，中國需要新的教育哲學，需要實質(zhì)性的教育制度變革。實行自上而下的頂層制度變革，實行“源頭減負”，而不是僅僅在學校和家長層面做“末端減負”。
“如果沒有頂層的制度改革，考試制度、升學制度、評價制度不改，讓老師和學生去改，這不現(xiàn)實?！睏顤|平稱，現(xiàn)在的過度教育，是以提前教育和過度操練為主?，F(xiàn)在要從源頭上減少課程數(shù)、學時數(shù)，大幅降低教學難度、考試難度。
“從源頭上減負，還要推行小學的全科教師模式，改善教育生態(tài)，改革并適時地取消中考，促進高中教育的均衡發(fā)展和多元化。”楊東平表示。
在實際執(zhí)行層面，熊丙奇也表示，要完善分類考試改革，加快推進普職融通發(fā)展。
“具體來看，不但要讓高職院校參與分類高考，還需要推進讓職業(yè)本科、應用本科，以及綜合性院校的部分培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的專業(yè)，也參與分類高考，即擴大采用職教高考的職業(yè)院校范圍。此外，把擴大參與招生院校范圍的職教高考向所有普高學生、中職學生平等開放，關(guān)注考察學生在高中期間，選擇技職課程的情況以及學生的技能素養(yǎng)。這將有力地推進普職融合，引導普高開設(shè)技職課程，并鼓勵學生選擇?！?/span>熊丙奇說。
熊丙奇表示，職教高考對學生技能的考察，應實行過程性評價，而不是結(jié)果性評價，即關(guān)注學生學習技能的過程、體驗，而非進行一次性技能測試。這種技能測試會導致職教高考也出現(xiàn)應試化傾向。
*應文中采訪者要求，所有名字均為化名。