界面新聞?dòng)浾?| 黃景源
界面新聞編輯 | 彭朋
提振消費(fèi)，是今年上海兩會(huì)的熱詞。
上海市市長(zhǎng)龔正1月15日作《政府工作報(bào)告》時(shí)表示，上海將落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，積極促進(jìn)商品消費(fèi)，更加注重推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。
自2021年7月率先開展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)以來(lái)，上海消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模居全國(guó)城市首位。
上海市人大代表、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展研究中心主任鄭凱捷認(rèn)為，關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)，除了已發(fā)力的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)就業(yè)收入等重要措施，還可以從城市空間規(guī)劃和管理的維度出發(fā)，從供給側(cè)與需求側(cè)更好結(jié)合的角度思考，進(jìn)一步探索消費(fèi)激發(fā)釋放的路徑。
鄭凱捷指出，上海消費(fèi)總體規(guī)模和態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不顯。具體來(lái)看，南京東路、世博、淮海中路、蘇河灣等傳統(tǒng)核心商圈消費(fèi)韌性較好，而部分中心城區(qū)大型商業(yè)中心，即使在周末時(shí)段也會(huì)出現(xiàn)較空曠的景象，部分商業(yè)空間長(zhǎng)期空置，區(qū)域消費(fèi)呈現(xiàn)分化。
近年來(lái)，上海持續(xù)舉辦了“五五購(gòu)物節(jié)”、“上海之夏”國(guó)際消費(fèi)季、上海旅游節(jié)、國(guó)際光影節(jié)等重大促消費(fèi)活動(dòng)。但仍缺乏新型的、較大尺度空間的，帶動(dòng)性影響力較強(qiáng)、聯(lián)動(dòng)文旅商體多元要素的爆款級(jí)消費(fèi)地標(biāo)或空間。此外，在超大城市強(qiáng)調(diào)規(guī)整有序的背景下，人們差異化、隨機(jī)性的消費(fèi)意愿會(huì)受到影響。
為此，鄭凱捷建議從城市規(guī)劃管理優(yōu)化的維度，提振促進(jìn)消費(fèi)。
具體來(lái)看，她建議上海結(jié)合“十五五”，全面有序梳理評(píng)估城市各個(gè)區(qū)域的消費(fèi)空間活力和區(qū)域適配性，支持中心城區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)并調(diào)整改造，提升消費(fèi)凝聚力向心力。
根據(jù)相關(guān)報(bào)道，今年上海處于招商籌開階段的各類商業(yè)項(xiàng)目達(dá)到上百個(gè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)實(shí)際開業(yè)的項(xiàng)目約在50個(gè)左右，包括前灣印象城MEGA、太平洋新天地、樂(lè)高樂(lè)園愛(ài)琴?！だ_紛里等。
鄭凱捷認(rèn)為，上海應(yīng)適時(shí)調(diào)整優(yōu)化部分人流罕至的商業(yè)空間，評(píng)估其流量帶動(dòng)和覆蓋能力，協(xié)同周邊區(qū)域做好轉(zhuǎn)型，例如延伸更多元差異化消費(fèi)觸角、植入更多元消費(fèi)新元素等。
鄭凱捷建議，上海要更大力度地促進(jìn)小店經(jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)等多元經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展，形成常態(tài)化、有量級(jí)的標(biāo)志性消費(fèi)空間。例如，支持夜市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大區(qū)域、延長(zhǎng)時(shí)間、常態(tài)發(fā)展，更大力度地提升綜合管理、差異服務(wù)、聯(lián)動(dòng)社區(qū)自律等水平，而不一刀切或因噎廢食。
鄭凱捷還建議，上海要關(guān)注沿街商業(yè)形態(tài)規(guī)劃合理調(diào)整優(yōu)化。針對(duì)因產(chǎn)權(quán)歸屬和相關(guān)規(guī)定關(guān)門閉店、或長(zhǎng)期空置的沿街商鋪，相關(guān)部門不應(yīng)只給“封條”也要給“路條”，盡快拿出可行的整改操作指引，或可通過(guò)資產(chǎn)盤整等合理處置手段，讓其盡快恢復(fù)正常商業(yè)狀態(tài)。
針對(duì)因成本問(wèn)題關(guān)門閉店的小店及個(gè)體商戶所關(guān)心的店鋪?zhàn)饨鸬葐?wèn)題，可探索由社區(qū)或集體組織牽頭盤活一批公共服務(wù)較完善、價(jià)格成本滿足多層次需求的優(yōu)質(zhì)商業(yè)物業(yè)，階段性支持小店經(jīng)濟(jì)恢復(fù)繁榮。