界面新聞記者 | 翟瑞民

2025年1月22日，民政部社會事務(wù)司副司長張貞德在例行新聞發(fā)布會上介紹，近日，民政部聯(lián)合國家衛(wèi)健委印發(fā)《精神衛(wèi)生福利機構(gòu)管理辦法》（簡稱《辦法》），將于今年3月1日起正式施行，此舉填補了精神衛(wèi)生福利機構(gòu)管理制度空白。

《辦法》所稱精神衛(wèi)生福利機構(gòu)，是指民政部門設(shè)立的，主要為特困人員中的精神障礙患者提供生活照料、康復(fù)、醫(yī)療等服務(wù)，依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的社會福利機構(gòu)。

當(dāng)前，精神衛(wèi)生福利機構(gòu)主要形式為專門收治照料精神障礙患者的社會福利機構(gòu)，但也有部分地方受條件限制，在綜合性社會福利機構(gòu)中獨立設(shè)置精神障礙患者照料區(qū)。

目前，全國精神衛(wèi)生福利機構(gòu)共有141家，床位約7.4萬張，在院患者6萬多人。

哪些精神障礙患者可以被精神衛(wèi)生福利機構(gòu)收治？張貞德介紹，《辦法》對精神衛(wèi)生福利機構(gòu)的服務(wù)對象范圍進行了細化。主要有3類：

一是法定收治對象。收治照料特困人員中的精神障礙患者是精神衛(wèi)生福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)。二是優(yōu)先收治對象。在法定收治對象應(yīng)收盡收的前提下，精神衛(wèi)生福利機構(gòu)優(yōu)先收治流浪乞討、最低生活保障等社會救助對象中的精神障礙患者，民政部門擔(dān)任監(jiān)護人的精神障礙患者，以及其他依法依規(guī)優(yōu)先收治照料的精神障礙患者。三是可以收治對象。有條件的精神衛(wèi)生福利機構(gòu)可以收治其他社會患者。

張貞德表示，民政部門設(shè)立精神衛(wèi)生福利機構(gòu)的主要目的是對特困人員中的精神障礙患者提供供養(yǎng)、救助服務(wù)，這些患者一般需要長期治療和終身康復(fù)，因此精神衛(wèi)生福利機構(gòu)主要提供生活照料、康復(fù)、醫(yī)療等服務(wù)。此外，《辦法》還鼓勵引導(dǎo)精神衛(wèi)生福利機構(gòu)立足民政部門職責(zé)，為精神障礙社區(qū)康復(fù)提供人員培訓(xùn)、疾病評估、技術(shù)指導(dǎo)等支持。

國內(nèi)有些地方還沒有設(shè)立精神衛(wèi)生福利機構(gòu)，張貞德對此表示，針對未設(shè)立精神衛(wèi)生福利機構(gòu)的地方，為保障當(dāng)?shù)靥乩藛T中的精神障礙患者的合法權(quán)益。民政部主要有兩個方面的考慮，一方面是繼續(xù)積極爭取資金投入，加大“空白點”地級市和人口數(shù)量比較大的縣（市、區(qū)、旗）精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè)力度，增加精神衛(wèi)生福利服務(wù)供給，不斷滿足特困人員中的精神障礙患者服務(wù)保障需求。

另一方面是對委托服務(wù)進行規(guī)范，《辦法》規(guī)定，本行政區(qū)域內(nèi)未設(shè)立精神衛(wèi)生福利機構(gòu)的，民政部門原則上應(yīng)當(dāng)委托其他精神衛(wèi)生福利機構(gòu)（比如可以委托其他同級行政區(qū)域民政部門設(shè)立的或者上級民政部門設(shè)立的精神衛(wèi)生福利機構(gòu)）臨時收治照料特困人員中的精神障礙患者，設(shè)立精神衛(wèi)生福利機構(gòu)后，民政部門應(yīng)當(dāng)及時接回委托收治照料的患者。