當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月29日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普先后簽署法案和行政令，以逮捕被控犯罪的非法移民并準(zhǔn)備把部分非法移民送往古巴關(guān)塔那摩灣。

周三下午，特朗普簽署了《萊肯·萊利法案》，也是他出任美國總統(tǒng)以來簽署的第一項(xiàng)法案。

該法案于上周通過美國兩院投票，要求美國國土安全部對進(jìn)入美國并被指控實(shí)施盜竊、偷盜、在商店行竊、攻擊警察、對他人造成人身傷害或致死的非法移民實(shí)施拘留，部分或被驅(qū)逐出境。

除此之外，如果對移民法官決定釋放非法移民等結(jié)果不滿，各州檢察長將有權(quán)在聯(lián)邦法院提起訴訟，還能就沒有執(zhí)行移民法起訴聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。

該法案不僅得到了美國共和黨支持，也獲得了部分民主黨人認(rèn)同。在上周的投票中，參議院的12名民主黨人和眾議院46名民主黨人投出贊成票。民主黨傳統(tǒng)上更同情非法移民，但隨著非法移民成為美國選民最關(guān)注的問題，部分民主黨人開始轉(zhuǎn)向。

獲得國會兩院支持的《萊肯·萊利法案》以佐治亞州的22歲學(xué)生萊肯·萊利命名。去年2月，萊利外出跑步時(shí)被來自委內(nèi)瑞拉的非法移民何塞·伊巴拉殺害。伊巴拉被判終身監(jiān)禁，不得保釋。

但當(dāng)?shù)孛襟w獲得的美國移民及海關(guān)執(zhí)法局（ICE）備忘錄顯示，想依靠現(xiàn)有資源完全執(zhí)行《萊肯·萊利法案》是“不可能的”任務(wù)。備忘錄指出，落實(shí)法案初步預(yù)計(jì)需要32億美元，且該預(yù)算無法覆蓋所有開支。

ICE的目前能為4.15萬人提供床位，目前ICE已拘留了3.9萬人。該機(jī)構(gòu)預(yù)測，要實(shí)施新法案需增加11萬個床位，遠(yuǎn)超出ICE現(xiàn)有接收能力。除增加床位之外，ICE還需要招募新員工、擴(kuò)建拘留所、補(bǔ)充后勤等一系列配套方案。

特朗普想到的擴(kuò)容辦法是把部分非法移民轉(zhuǎn)移到關(guān)塔那摩。周三晚些時(shí)候，特朗普宣布簽署行政令，要求美國國防部和國土安全部在古巴關(guān)塔那摩灣準(zhǔn)備拘留設(shè)施，以安置3萬名非法移民。

他稱部分非法移民太過危險(xiǎn)，不能被遣返回原籍國，這些“最糟糕、威脅到美國人的外國罪犯”將被送到關(guān)塔那摩。

新上任的美國防長、?？怂剐侣勄爸鞑テぬ亍ず８袢闺S后稱國防部將“非?？臁苯ê镁辛羲涟踩块L克里斯蒂·諾姆宣布政府將尋求國會批準(zhǔn)相關(guān)開支。據(jù)美國媒體消息，非法移民拘留所將與關(guān)塔那摩軍事監(jiān)獄分開。

美軍從2002年就在關(guān)塔那摩灣設(shè)立軍事監(jiān)獄，用以關(guān)押與“9·11”恐襲和恐怖行動有關(guān)的嫌犯。自成立以來，關(guān)塔那摩監(jiān)獄多次曝出酷刑虐囚丑聞。近年來迫于國際輿論壓力，美國開始陸續(xù)釋放關(guān)塔那摩監(jiān)獄中的囚犯。

目前關(guān)塔那摩監(jiān)獄中還有15名囚犯，包括被關(guān)押20年的阿布·祖貝達(dá)。直到目前，祖貝達(dá)沒有受到任何正式指控。美國此前稱其是基地組織高層，但美國參議院情報(bào)委員會2014年公布的調(diào)查報(bào)告明確，祖貝達(dá)甚至不是基地組織成員。當(dāng)?shù)孛襟w指出，美國政府至今不釋放祖貝達(dá)是因?yàn)樗獣悦绹醒肭閳?bào)局的所有酷刑技術(shù)。

特朗普宣布要將非法移民轉(zhuǎn)至關(guān)塔那摩后，古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾譴責(zé)美國政府實(shí)施“殘暴行動”，把移民關(guān)押在古巴被非法占領(lǐng)的土地上，抨擊美國在古巴領(lǐng)土上“設(shè)立酷刑中心，進(jìn)行了無止境的監(jiān)禁”。古巴外交部長布魯諾·羅德里格斯·帕里利亞譴責(zé)美國蔑視國際法和人道主義。

據(jù)新華社介紹，1903年2月23日，美國強(qiáng)行租借古巴東南部戰(zhàn)略要地關(guān)塔那摩灣的部分領(lǐng)土，并建起軍事基地。1959年古巴革命勝利后，古巴政府一直反對關(guān)塔那摩美軍基地的存在，拒絕接受美方租金，要求美軍撤出。