當?shù)貢r間1月29日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普先后簽署法案和行政令，以逮捕被控犯罪的非法移民并準備把部分非法移民送往古巴關塔那摩灣。

周三下午，特朗普簽署了《萊肯·萊利法案》，也是他出任美國總統(tǒng)以來簽署的第一項法案。

該法案于上周通過美國兩院投票，要求美國國土安全部對進入美國并被指控實施盜竊、偷盜、在商店行竊、攻擊警察、對他人造成人身傷害或致死的非法移民實施拘留，部分或被驅逐出境。

除此之外，如果對移民法官決定釋放非法移民等結果不滿，各州檢察長將有權在聯(lián)邦法院提起訴訟，還能就沒有執(zhí)行移民法起訴聯(lián)邦機構。

該法案不僅得到了美國共和黨支持，也獲得了部分民主黨人認同。在上周的投票中，參議院的12名民主黨人和眾議院46名民主黨人投出贊成票。民主黨傳統(tǒng)上更同情非法移民，但隨著非法移民成為美國選民最關注的問題，部分民主黨人開始轉向。

獲得國會兩院支持的《萊肯·萊利法案》以佐治亞州的22歲學生萊肯·萊利命名。去年2月，萊利外出跑步時被來自委內瑞拉的非法移民何塞·伊巴拉殺害。伊巴拉被判終身監(jiān)禁，不得保釋。

但當?shù)孛襟w獲得的美國移民及海關執(zhí)法局（ICE）備忘錄顯示，想依靠現(xiàn)有資源完全執(zhí)行《萊肯·萊利法案》是“不可能的”任務。備忘錄指出，落實法案初步預計需要32億美元，且該預算無法覆蓋所有開支。

ICE的目前能為4.15萬人提供床位，目前ICE已拘留了3.9萬人。該機構預測，要實施新法案需增加11萬個床位，遠超出ICE現(xiàn)有接收能力。除增加床位之外，ICE還需要招募新員工、擴建拘留所、補充后勤等一系列配套方案。

特朗普想到的擴容辦法是把部分非法移民轉移到關塔那摩。周三晚些時候，特朗普宣布簽署行政令，要求美國國防部和國土安全部在古巴關塔那摩灣準備拘留設施，以安置3萬名非法移民。

他稱部分非法移民太過危險，不能被遣返回原籍國，這些“最糟糕、威脅到美國人的外國罪犯”將被送到關塔那摩。

新上任的美國防長、?？怂剐侣勄爸鞑テぬ亍ず８袢闺S后稱國防部將“非?？臁苯ê镁辛羲?。國土安全部長克里斯蒂·諾姆宣布政府將尋求國會批準相關開支。據(jù)美國媒體消息，非法移民拘留所將與關塔那摩軍事監(jiān)獄分開。

美軍從2002年就在關塔那摩灣設立軍事監(jiān)獄，用以關押與“9·11”恐襲和恐怖行動有關的嫌犯。自成立以來，關塔那摩監(jiān)獄多次曝出酷刑虐囚丑聞。近年來迫于國際輿論壓力，美國開始陸續(xù)釋放關塔那摩監(jiān)獄中的囚犯。

目前關塔那摩監(jiān)獄中還有15名囚犯，包括被關押20年的阿布·祖貝達。直到目前，祖貝達沒有受到任何正式指控。美國此前稱其是基地組織高層，但美國參議院情報委員會2014年公布的調查報告明確，祖貝達甚至不是基地組織成員。當?shù)孛襟w指出，美國政府至今不釋放祖貝達是因為他知曉美國中央情報局的所有酷刑技術。

特朗普宣布要將非法移民轉至關塔那摩后，古巴國家主席迪亞斯-卡內爾譴責美國政府實施“殘暴行動”，把移民關押在古巴被非法占領的土地上，抨擊美國在古巴領土上“設立酷刑中心，進行了無止境的監(jiān)禁”。古巴外交部長布魯諾·羅德里格斯·帕里利亞譴責美國蔑視國際法和人道主義。

據(jù)新華社介紹，1903年2月23日，美國強行租借古巴東南部戰(zhàn)略要地關塔那摩灣的部分領土，并建起軍事基地。1959年古巴革命勝利后，古巴政府一直反對關塔那摩美軍基地的存在，拒絕接受美方租金，要求美軍撤出。