界面新聞記者|戈振偉
2月5日，春節(jié)后首個工作日，全國第一經(jīng)濟大省廣東召開“新春第一會”——2025年廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會。會議主題聚焦“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。
這是廣東連續(xù)三年在春節(jié)假期后開工第一天召開“新春第一會”。廣東省委書記黃坤明在大會上發(fā)表講話，“產(chǎn)業(yè)”成為其發(fā)言中最高頻的詞。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，廣東省試圖加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，來應(yīng)對其GDP增長失速的經(jīng)濟挑戰(zhàn)，再造一個新廣東。
“我們要主動作為、前瞻布局，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)體系，沖出中低端、搶占制高點、致勝新賽道，以更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，托起一個勇立時代潮頭、不斷向新向上的新廣東。”
改革開放以來，廣東從“三來一補”起步，從相對落后的農(nóng)業(yè)省發(fā)展到牽動全球的世界工廠，再到全球重要的智造基地和新興產(chǎn)業(yè)策源地，產(chǎn)業(yè)體系不斷迭代升級，支撐廣東取得了有目共睹的發(fā)展成就。
2024年，廣東省GDP邁上14萬億元新臺階、連續(xù)36年居全國首位，工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計突破20萬億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入突破19萬億元，多項指標穩(wěn)居全國首位。
比亞迪成為全球首家達成1000萬輛新能源汽車下線的車企，億航智能獲頒全球首張無人駕駛載人航空器生產(chǎn)許可證，明陽風電建成全球單體容量最大的漂浮式風電平臺……這些成績都是廣東產(chǎn)業(yè)實力的體現(xiàn)。
廣東省發(fā)展改革委公布的數(shù)據(jù)顯示，近5年，廣東省工業(yè)增加值占GDP比重維持在35%左右，基本形成基礎(chǔ)雄厚、門類齊全、配套完善的工業(yè)體系。全省擁有全部31個制造業(yè)大類，電子信息制造、汽車、電氣機械等15個行業(yè)規(guī)模位居全國第一。
不過，廣東當前的經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從全球來看，由于外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，廣東經(jīng)濟外向度高，受到的沖擊尤為直接；從內(nèi)部發(fā)展看，有效需求不足，部分企業(yè)經(jīng)營困難，房地產(chǎn)市場還處于調(diào)整過程中；同時，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題仍未根本解決，產(chǎn)業(yè)鏈還存在大而不強、寬而不深等問題。
2024年，廣東GDP總量雖然創(chuàng)了新高，但從其GDP增速來看，較年初預(yù)定目標低了1.5個百分點，且落后同期全國水平5%。實際上，這是廣東GDP增速連續(xù)5年跑輸全國水平。
同時，廣東省與第二名江蘇省的差距也逐漸拉近。2024年江蘇省GDP比上年增長5.8%，總量達到13.7萬億元。從2020到2024年，江蘇的經(jīng)濟增速已連續(xù)五年超過廣東。廣東“全國經(jīng)濟第一省”的地位可能不保。
因此，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球產(chǎn)業(yè)版圖之際，廣東能否建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，決定了其能否在未來發(fā)展和激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，經(jīng)濟再上一個臺階的關(guān)鍵。
工業(yè)和信息化部電子第五研究所工業(yè)質(zhì)量研究部副主任王貴虎認為，當前，廣東制造業(yè)總體處于全球第三陣列向第二陣列躍升階段。能否搶占產(chǎn)業(yè)革命的制高點，能否重新書寫世界制造版圖的新坐標，關(guān)鍵要看能否做好三篇文章，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。
廣東聚焦20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，包括電子信息、石化、家電、汽車、超高清視頻顯示等10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和半導(dǎo)體與集成電路、裝備制造、機器人、新材料、新能源等10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，已形成“8372”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局（即8個萬億級集群、3個五千億級集群、7個千億級集群、2個百億級集群）。這20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群增加值占廣東GDP比重近四成。
根據(jù)廣東省的發(fā)展思路，要一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的鞏固和優(yōu)化，一手抓新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。具體來看，廣東省在電子信息、石化、家電等產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢明顯，但在半導(dǎo)體與集成電路、人工智能、機器人等方面依然存在明顯短板或綜合實力不足。
比如，廣東在芯片制造環(huán)節(jié)的短板尤其明顯，實現(xiàn)規(guī)?；慨a(chǎn)的12英寸晶圓線不足5條，相比之下，長三角地區(qū)在集成電路制造業(yè)方面占據(jù)全國一半的產(chǎn)量。而驚艷全球的人工智能公司深度求索（DeepSeek）和機器人公司宇樹科技均產(chǎn)自浙江省。這不免讓一直以“科技”和“制造”著稱的廣東陷入尷尬。
因此，黃坤明在會上特別強調(diào)，人工智能正在掀起產(chǎn)業(yè)變革，機器人時代逐步照進現(xiàn)實。廣東兼具機電技術(shù)和數(shù)智技術(shù)兩大優(yōu)勢，要在人工智能和機器人兩大領(lǐng)域下大決心、集中發(fā)力，構(gòu)筑高技術(shù)、高成長、大體量的產(chǎn)業(yè)新支柱。
正如廣東在2025年全省工業(yè)和信息化工作會議上的部署：2025年，廣東將大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展具身機器人產(chǎn)業(yè)，謀劃推動化工新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鞏固擴大新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展新型儲能和光伏產(chǎn)業(yè)，將低空經(jīng)濟作為重點產(chǎn)業(yè)來抓等。
“廣東有1900多萬戶經(jīng)營主體、830多萬家企業(yè)，還有大量企業(yè)如雨后春筍般拔節(jié)生長，這是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的底氣所在、根基所在。”黃坤明在會上表示，希望廣大企業(yè)扎根廣東，聚焦實體、專注主業(yè)、關(guān)注市場，在激烈的市場競爭中脫穎而出，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中擔綱大任。
為了強壯市場主體，廣東正在實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育“十百千萬”計劃，即培育50家科技領(lǐng)軍企業(yè)和100家鏈主企業(yè)、1000家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、10000家專精特新企業(yè)。同時在2025年吸引100萬高校畢業(yè)生來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。