文 | 許長忠 王進(jìn)

2025年春節(jié)，中國很興奮，世界很熱鬧。

中國杭州突然冒出了一個DeepSeek的人工智能公司，成為春節(jié)期間全體中國人興奮的焦點。

這個名不經(jīng)傳、創(chuàng)業(yè)才一年的民營小公司，不鳴則已一鳴驚人，一出道就讓美國最當(dāng)紅的人工智能相關(guān)的數(shù)家公司股價大跌，一天跌掉數(shù)萬億美元市值，以至于美國新上任的總統(tǒng)特朗普，在百忙之中抽空發(fā)表相關(guān)感言。

美國總統(tǒng)特朗普剛就職，即時不我待開始了密集的內(nèi)閣官員任免，頒布了系列的大刀闊斧政策，不遺余力地推進(jìn)MAGA（讓美國再次偉大）有關(guān)措施，這些無疑將對美國及全球產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

德國選擇黨(AFD)全票高選聯(lián)邦議院選擇黨黨團(tuán)主席，1979年出生的愛麗絲·魏德爾（Alice Weidel）女博士，為國家總理候選人。與美國特朗普同出一轍，魏德爾打出MGGA（讓德國再次偉大）的競選口號。

興奮和熱鬧的背后，是大國之博弈，博弈的焦點是國家競爭力。

何為國家競爭力？

關(guān)于國家競爭力（National Competitiveness）概念，有不同的理解和解釋。經(jīng)濟(jì)學(xué)家更趨向?qū)⑵涠x為，國家可持續(xù)創(chuàng)造并保護(hù)財富的能力，并從經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)新能力、保障能力等幾個方面去進(jìn)行測算。

用簡單的公式來表達(dá)：

Y = F（C、L）

Y代表國家需要的各項產(chǎn)出（Output），C代表國家所能動用的資本（Capital），包括可貨幣化的各類自然資源、物化的生產(chǎn)制造廠房設(shè)備等產(chǎn)能、及貨幣資本等，L代表國家擁有的各種勞動力（Labor），而F代表國家所能組織而發(fā)揮出來的生產(chǎn)力或生產(chǎn)效率。

一個國家的總體競爭力強(qiáng)不強(qiáng)，就看C、L及C和L如何組織和組合，以及最后的總產(chǎn)出Y。

如果C弱一些，即一個國家的資本不足，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，但L總體不錯，F能高效組織起來L，人盡其才，人盡其用，發(fā)揮出最大價值，Y可以達(dá)到最大值，相對而言，國家競爭力會越來越強(qiáng)。

如果L弱一些，即人口稀少，但C即資本充足，國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，F可以吸引國外L與國內(nèi)C優(yōu)化結(jié)合，Y也可以達(dá)到最優(yōu)，國家競爭力可以更強(qiáng)。

可見，C與L具有一定的可替代性。

如果C和L都很弱，F就是關(guān)鍵。這就可以解釋，為什么有些國家近百年來始終貧窮落后，無法自拔；而有些可以白手起家，數(shù)十年后走入發(fā)達(dá)國家行列。

如何C和L都很強(qiáng)，只有F不要太差，國家競爭力仍然可以保持領(lǐng)先，但是，如果F衰退，導(dǎo)致資本C收益下滑，L人非所用，C和L外流，國家產(chǎn)出Y下降，這可以解釋，為什么曾經(jīng)的某些強(qiáng)國或富國數(shù)十年后，會衰敗為落后國家。

所以說，C強(qiáng)、L強(qiáng)、F強(qiáng)，國家競爭力就必然強(qiáng)；如果C和L不太強(qiáng)，F強(qiáng)，假以時日，國家競爭力也會趕上來；F極為關(guān)鍵，即使C和L都強(qiáng)，如果F下滑，國家也會走向衰退。

為何資本很重要？

通俗一點，資本就是各類經(jīng)濟(jì)活動或各種生意的本錢，這個本錢是可以相互兌換，為社會普遍接受的。小到一個個體戶，大到一個國家，經(jīng)濟(jì)活動都需要本錢。

個人沒有本錢，大多選擇是打工。有點積蓄和信用后，可以起步做點小本生意，日積月累，加之天時地利人和，少數(shù)或變成大企業(yè)家。當(dāng)然，少數(shù)人一無所有，又缺少就業(yè)機(jī)會，大有可能淪落為流氓無產(chǎn)者，專營偷竊搶劫、坑蒙拐騙之勾當(dāng)。

一個國家沒有C也沒有財政盈余，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施等公共事業(yè)，改善人民福利，都將無能為力。

案例一：C嚴(yán)重缺乏的國家

一個國家一窮二白，既缺乏有價值的自然資源，又沒有物化的生產(chǎn)資本，更沒有貨幣資本，就是典型的C嚴(yán)重缺乏。

C缺乏的國家，很有可能像流氓無產(chǎn)者，以極其有限的財力首選發(fā)展武力，對內(nèi)保護(hù)當(dāng)權(quán)者的權(quán)力、統(tǒng)治和利益；對外時刻關(guān)注資源充沛或富有的鄰國，一有機(jī)會便可能出兵入侵，搶劫土地、資源、物資和財富等。

C缺乏的國家，最適合發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，逐步積累資本，并相應(yīng)進(jìn)行資本替代，好的F將推動國家從L單輪逐步到L與C雙輪發(fā)展之路。

全球近200個國家，100多年來，從一窮二白成為發(fā)達(dá)國家的只是極少數(shù)。

案例二：C基本具備的國家

一些國家擁有豐富的C，那就具備了發(fā)展的基礎(chǔ)。

如果有豐富的自然資源有待開發(fā)，資本自然會追逐，人才和技術(shù)會隨資本涌入。這時，F發(fā)揮關(guān)鍵作用。如果F組織并規(guī)范到位，資源、資源開發(fā)、資源開發(fā)收益及上下游集聚利益大多留在本國，為國家進(jìn)一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。

如果F沒有發(fā)揮好，資源、資源開發(fā)、資源開發(fā)收益及產(chǎn)業(yè)集聚利益都可能被外國資本或本國權(quán)貴壟斷，資源沒有為國家整體服務(wù)，大可能變成極少數(shù)權(quán)貴的資產(chǎn)而被壟斷經(jīng)營。

所以，我們看到少數(shù)資源型國家在數(shù)十年中，依靠資源實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和多元化，發(fā)展成為發(fā)達(dá)國家，人民得到很好的照顧；同時，也有很多案例表明，不少資源型國家反反復(fù)復(fù)反而變成落后國家。

國家發(fā)展和國家競爭力提升，C是基礎(chǔ)和本錢，有之可以提早起飛。

為何勞動力更重要？

L是各類勞動力總稱，是國家發(fā)展更重要的要素，但是，L又是雙刃劍。

如果一個國家能夠人盡其才、各有所用，國家的發(fā)展不可限量。反之，如果人才不盡其所能，甚至大量失業(yè)，就必然成為社會不穩(wěn)定、不安全的主導(dǎo)因素，繼而成為反當(dāng)權(quán)者及反政府的主要力量。2024年亞洲兩個國家政府被推翻，就是最新的案例，“水能載舟，也能覆舟”。

案例3：L嚴(yán)重過剩的國家

由于C短缺，教育落后，大多數(shù)欠發(fā)達(dá)國家L過剩，而且以體力勞動者為主。

為了生活，貧困的體力勞動者大批向城市遷移，以尋找各種各樣的工作機(jī)會，一些向臨近的相對富裕國家遷移，少數(shù)跋山涉水、遠(yuǎn)渡重洋偷渡到發(fā)達(dá)國家。

如果過剩的L無法向城市轉(zhuǎn)移，以戶籍或其他手段限制他們在農(nóng)村土地上，城鄉(xiāng)二元差距必然產(chǎn)生，而且越來越大，這在少數(shù)國家出現(xiàn)過。

如果過剩的L在本國城市也無法消納，又沒有任何福利支持，并嚴(yán)格禁止偷渡出國，這些過剩的L大有可能變成流氓無產(chǎn)者，部分為黑社會所利用，變成社會的負(fù)面因素，國家維穩(wěn)壓力和預(yù)算大增。所以，大多數(shù)欠發(fā)達(dá)國家政府對人蛇行為、偷渡出國予以默認(rèn)。

L嚴(yán)重過剩的欠發(fā)達(dá)國家有沒有出路？這要看當(dāng)權(quán)者如何抉擇。

為何目標(biāo)是導(dǎo)向？

Y是國家當(dāng)權(quán)者追求的目標(biāo)，當(dāng)然，這個目標(biāo)是若干子目標(biāo)的綜合。

選舉制國家，當(dāng)權(quán)者偏重多數(shù)選民的價值和利益，其總目標(biāo)中，多數(shù)選民的價值和利益是首要子目標(biāo)，政黨價值和利益、執(zhí)政團(tuán)隊利益、甚至當(dāng)權(quán)者個人及家族利益等都要服從首要子目標(biāo)。

皇權(quán)制國家，當(dāng)權(quán)者最重視政權(quán)的穩(wěn)定和延續(xù)，這是第一目標(biāo)；國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活改善、社會事業(yè)進(jìn)步、皇族成員利益等都得服從第一目標(biāo)。

社會主義國家，主張全體人民的利益是最高目標(biāo)，當(dāng)然這是最理想的形態(tài)，雖然追求所有的政策都能夠帕累托最優(yōu)是不可能的。其子目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)、民生、社會、法治、綠色、平等等多個方面。如何保證最崇高的目標(biāo)不被利益集團(tuán)和一些當(dāng)權(quán)者帶偏，是社會主義國家普遍面臨的難題。

各國依據(jù)自身的歷史和現(xiàn)實，構(gòu)建不同的制度特征。不同的制度下，國家當(dāng)權(quán)者追求不同的國家目標(biāo)，目標(biāo)導(dǎo)向決定了國家發(fā)展的重點和國家競爭力的差距。

為何組織最關(guān)鍵？

F是函數(shù)，實際上就是國家當(dāng)權(quán)者如何“組織”配置各種可用資源，即C和L，去實現(xiàn)Y。也就是說，F代表國家當(dāng)權(quán)者的領(lǐng)導(dǎo)“組織”能力，我們用“組織”一言以概括。

小到一個企業(yè)（或集體），在類似的環(huán)境，相近的時間，給等價的資源即C和L，不同的領(lǐng)導(dǎo)人會做出不同的結(jié)果。假以時日，一些可做大做強(qiáng)，一些不死不活，一些破產(chǎn)倒閉，可見，一個企業(yè)（或集體）的領(lǐng)導(dǎo)人至關(guān)重要，他決定了企業(yè)（或集體）競爭力。

大到一個地方政府，甚至一個國家，誰當(dāng)權(quán)掌舵至關(guān)重要。能力超強(qiáng)的當(dāng)權(quán)者可以最大限度地調(diào)配利用各項資源，推動國家加快發(fā)展，提升國家競爭力，國家政通人和、人民富足安康；相反，能力不足的當(dāng)權(quán)者大有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)凋敝、腐敗叢生、民不聊生、內(nèi)亂不斷等。古今中外，正反的案例不勝枚舉。

所以，當(dāng)權(quán)者或領(lǐng)導(dǎo)人是決定性的，是國家競爭力的關(guān)鍵。

如下圖所示，在其他條件相近的情況下，靜態(tài)看，F1、F2及F3三個函數(shù)，代表三個組織的領(lǐng)導(dǎo)人，在相同資源稟賦C及L組合下，F1最大只能使用出C1、L1或其他組合，實現(xiàn)產(chǎn)出Y1；F2最大只能使用出C2、L2或其他組合，實現(xiàn)產(chǎn)出Y2；而F能夠充分使用出所有的Cm、Lm或相應(yīng)的組合，實現(xiàn)最大可能的產(chǎn)出Ym，達(dá)到最高效率曲線。

無論C及L對應(yīng)的價格是外生的還是關(guān)聯(lián)的變量，杰出的當(dāng)權(quán)者或領(lǐng)導(dǎo)人都能最大限度地組合并高效利用好C及L，F發(fā)揮出最大可能的效率。

歷史周期看，我們可將時間t作為變量，持續(xù)考察Y的增長情況，以判斷F的領(lǐng)導(dǎo)“組織”能力。

一個組織甚至國家的C和L沒有得到充分利用或者被浪費(fèi)，產(chǎn)能閑置、人浮于事、失業(yè)率高、人不盡其所能，都表現(xiàn)為C和L利用率及利用效率低，產(chǎn)出Y不可能到達(dá)最大可能值。

所以，評價國家競爭力，實際上就是評價F，即國家的當(dāng)權(quán)者及領(lǐng)導(dǎo)群體的 “組織”管理能力。

企業(yè)有了一定實力，一些希望更強(qiáng)更大，于是就考慮收購、兼并或上下游整合，甚至跨界經(jīng)營，或?qū)⒊蔀樾袠I(yè)頂級企業(yè)；另一些則開始享樂人間，胡亂投資、疏于管理，導(dǎo)致企業(yè)每況愈下。

國家也是如此，一些國家有了一定實力，當(dāng)權(quán)者更加韜光養(yǎng)晦，奮發(fā)圖強(qiáng)，為土地、為資源、為財富、為權(quán)勢、為利益等或發(fā)起戰(zhàn)爭，攻城略地，擴(kuò)大版圖，成就一番大業(yè)；一些國家當(dāng)權(quán)者，可能為炫耀、為復(fù)仇等發(fā)動戰(zhàn)爭，對內(nèi)橫征暴斂，對外束手無策，最后國力衰退、甚至亡君亡國。

社會主義具有最崇高的國家目標(biāo)，目標(biāo)能否實現(xiàn)，要看國家當(dāng)權(quán)者是否有高超的 “組織”管理能力F，這也決定未來在國家競爭力大戰(zhàn)中，能否與發(fā)達(dá)國家博弈。

對國家而言，函數(shù)F包含的內(nèi)容很廣，其中包括：

1、中央機(jī)構(gòu)是否出臺以全體人民利益為導(dǎo)向，“三公”（公開、公平、公正）為原則的、系統(tǒng)的法律、法規(guī)、政策、措施等，讓公權(quán)機(jī)構(gòu)、市場主體、監(jiān)督執(zhí)行、人民群眾等各得其所，市場主體能否平等競爭？

2、各級政府是否能高效利用好其直接掌控的資源C和L？各級政府機(jī)構(gòu)是否能堅守社會主義目標(biāo)體系？是否存在人浮于事，效率低下，腐敗不止，權(quán)力濫用等現(xiàn)象？各級國有企業(yè)如何選拔出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人，擔(dān)負(fù)相應(yīng)的發(fā)展和經(jīng)營責(zé)任，而不是借助特權(quán)和壟斷，演變?yōu)楦瘮〉臏卮玻?/p>

3、各級權(quán)力機(jī)構(gòu)如何打造優(yōu)良的營商環(huán)境，吸引全球資本、企業(yè)家及各類人才，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動各行各業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，既要打造領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新體系，又要打造合適的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，讓社會資本和企業(yè)家根據(jù)市場規(guī)則，配置各類社會資源，特別是國內(nèi)的C和L，而不是讓大量的C和L外流？

國家競爭力不僅是中小國家努力奮斗的指南，更是大國博弈的焦點。

如今，突破性的技術(shù)創(chuàng)新迭代加快，人工智能、機(jī)器人、腦機(jī)接口、太空探索等技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為大國競技的焦點，可極大地推動Y快步增長，并形成壁壘和技術(shù)霸權(quán)，為此，全球大國博弈正如火如荼，已從企業(yè)層面，上升到國家級、甚至國運(yùn)級的較量。

特朗普上臺后，新一輪的聯(lián)邦政府改革正在推進(jìn)中，目標(biāo)是削減聯(lián)邦預(yù)算、裁減聯(lián)邦冗員、放松市場管制、提高政府效率，繼而降低稅率，給市場主體松綁。同時驅(qū)除低端人口，吸引高端人才和資本。如果順利推進(jìn)，美國或?qū)⒂瓉砦磥硭哪辏踔粮L時間的發(fā)展“黃金期”。

歐洲大國，如德國和法國等，極右黨派開始興起，并逐步獲得選民認(rèn)同和支持，如德國選擇黨。他們以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改進(jìn)、能源安全及技術(shù)領(lǐng)先等務(wù)實政策為綱領(lǐng)，或?qū)⒃诮诘巧蠙?quán)力的舞臺，未來歐洲將是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們摒棄國家制度和國家目標(biāo)的差異，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的共同價值觀，抽象出一些共同的子目標(biāo)進(jìn)行比較，如經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新能力、保障能力等，雖有一些偏頗，但確實是大國比拼最重要的指標(biāo)體系。

在全球各國C和L動態(tài)給定的前提下，大國之間的博弈就是如何讓函數(shù)F發(fā)揮出最大功能，充分吸引全球范圍的C和L，最優(yōu)化調(diào)配和利用好國內(nèi)的C和L，將Y推得更高并且更持久。

（本文經(jīng)作者授權(quán)發(fā)布，僅代表作者觀點。作者分別是上市公司企業(yè)家交流中心理事長及國合洲際能源咨詢院院長。)