當?shù)貢r間2月9日，美國總統(tǒng)特朗普表示，將于10日宣布對所有鋼、鋁進口加征25%的關(guān)稅。特朗普表示，關(guān)稅將適用于來自所有國家的鋼、鋁進口，但尚未透露關(guān)稅何時生效。

如果此次政策落實，加拿大和墨西哥將受到較大影響。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，2023年，美國鋼鐵消費總量約為9300萬噸，其中凈進口量占需求的13%。根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2024年，加拿大、巴西和墨西哥是美國進口鋼鐵的前三大來源國。

美國2023年鋁的消費量約為400萬噸，其中凈進口量占需求的44%。摩根士丹利的研究顯示，加拿大是56%的美國進口鋁的來源地。

此次關(guān)稅加征對中國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)影響較小。2024年中國鋼鐵出口比2023年增長超過22%，但出口至美國的占比大約只有0.8%，更多的鋼鐵產(chǎn)品直接出口到以東盟和海合會國家為代表的亞洲國家。

此次關(guān)稅加征對中國鋁制品出口的影響較大。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2024年，中國出口“其他工業(yè)用鋁制品”為14.65萬噸。其中，出口到美國為2.5萬噸，占比為17%，位居出口國第一位；中國出口“其他非工業(yè)用鋁制品”為58.93萬噸，其中出口到美國為11.8萬噸，占比20%，位居出口國第一位。

自2009年起美國超過韓國成為中國鋁制品最大出口目地國后，一直保持著這一地位至今，且在多數(shù)年份都領(lǐng)先排名第二的國家。

自2017年起，美國政府對來自中國的鋁和鋁制品進行了密集性打壓：除對中國鋁箔、鋁板帶、鋁擠壓材等三大類鋁材加征高額反傾銷稅和反補貼稅外，還對中國鋁制品加征10%關(guān)稅。

2024年11月15日，財政部、國家稅務(wù)總局宣布，2024年12月1日起，調(diào)整鋁材等產(chǎn)品出口退稅政策。

上述兩部門發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整出口退稅政策的公告》顯示，取消鋁材、銅材以及化學改性的動、植物或微生物油、脂等產(chǎn)品出口退稅；將部分成品油、光伏、電池、部分非金屬礦物制品的出口退稅率由13%下調(diào)至9%。

當?shù)貢r間1月31日，白宮新聞秘書Karoline Leavitt在簡報會上表示，確認將從2月1日起對墨西哥和加拿大商品征收25%的關(guān)稅。幾小時后，特朗普透露了更多細節(jié)，稱將在未來幾個月對范圍廣泛的進口商品加征關(guān)稅，包括鋼、鋁、石油和天然氣、藥品以及半導體。

但在墨西哥和加拿大承諾加強邊境管控后，美國對兩國的相關(guān)關(guān)稅被暫緩至3月4日。

“先威脅后暫緩”的模式被外界解讀為，特朗普不愿意兌現(xiàn)他的關(guān)稅威脅，而是更傾向于將關(guān)稅作為一種談判工具。特朗普將關(guān)稅作為重塑美國經(jīng)濟、縮減貿(mào)易赤字和尋找新收入來源的核心，以幫助實現(xiàn)其稅收議程。