記者 辛圓

隨著我國人口老齡化的步伐加快，銀發(fā)群體逐漸成為旅游市場的重要參與者。

據(jù)央視新聞報道，商務部、文化和旅游部等9單位周二發(fā)布《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車促進服務消費發(fā)展的行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動計劃》的總目標是：到2027年，構(gòu)建覆蓋全國、線路多樣、主題豐富、服務全面的銀發(fā)旅游列車產(chǎn)品體系，銀發(fā)旅游列車服務標準體系基本建立，形成一批主題旅游列車品牌，銀發(fā)旅游列車開行數(shù)量、旅客運輸量較2024年實現(xiàn)較大幅度增長。

具體來看，政策提出了多項措施來增加銀發(fā)旅游列車服務供給。在完善旅游列車運行保障機制方面，政策提出要制定旅游列車開發(fā)及管理辦法，明確旅游列車產(chǎn)品譜系、投資模式、運營組織等制度規(guī)范。

在鼓勵多元化資本參與投資方面，政策明確支持民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體參與開發(fā)和運營銀發(fā)旅游列車、旅游鐵路專線，實行市場化自主定價。同時也鼓勵國際品牌旅游列車運營企業(yè)、旅游企業(yè)參與銀發(fā)旅游列車開發(fā)。

在加強旅游列車開發(fā)投融資支持方面，政策將銀發(fā)旅游列車適老化、綠色化、舒適化改造納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新支持范圍。引導金融機構(gòu)強化對旅游列車技術(shù)改造和設(shè)備更新的支持。鼓勵有條件的地方出臺旅游列車專項支持政策。

國務院辦公廳近期印發(fā)的《關(guān)于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》提到，提升老年人文旅服務品質(zhì)。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推廣康養(yǎng)、慢游、家庭游、懷舊游、錯峰游等旅游產(chǎn)品。

地方層面，界面新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，推動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的文件也在陸續(xù)出臺。例如，據(jù)“浙江發(fā)布”1月20日消息，浙江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的實施意見》。意見特別提到，豐富老年旅游產(chǎn)品體系，開發(fā)青春懷舊游、養(yǎng)生保健游等主題產(chǎn)品。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老。

星圖金融研究院高級研究員付一夫?qū)缑嫘侣劚硎?，當前，我國老齡化程度不斷加劇，老年人逐步成為消費的主力軍之一。在此背景下，把握銀發(fā)群體消費行為的種種特點，并有的放矢地加以布局顯得極為必要，不僅是相關(guān)產(chǎn)業(yè)端的機遇，更是促消費的關(guān)鍵抓手。