2月11日晚間，工業(yè)和信息化部等十一部門聯(lián)合印發(fā)《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》（下稱《實(shí)施方案》），提出到2027年，銅原料保障能力不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)培育全球一流大型銅企業(yè)集團(tuán)，并鼓勵(lì)國(guó)外高端加工企業(yè)在中國(guó)投資建廠。

中國(guó)已成為全球最大的銅產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。2024年，中國(guó)精煉銅產(chǎn)量為1364萬(wàn)噸，銅加工材產(chǎn)量2350萬(wàn)噸，均為世界第一，有力支撐了國(guó)內(nèi)新能源和新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨資源保障能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善等突出問(wèn)題。

《實(shí)施方案》要求，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)原料保障基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)成礦區(qū)帶內(nèi)銅礦資源調(diào)查與勘查等。推進(jìn)西藏、新疆、云南、黑龍江等重點(diǎn)地區(qū)銅礦資源基地建設(shè)，新建一批大中型銅礦山。在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障安全生產(chǎn)前提下，加快銅礦開發(fā)項(xiàng)目、環(huán)評(píng)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查等審批進(jìn)程，加快推進(jìn)在產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)能、新項(xiàng)目建設(shè)。

加大銅礦中錸等伴生資源評(píng)價(jià)，加強(qiáng)鉬、金、銀等伴生資源綜合利用，提高資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，實(shí)現(xiàn)銅礦伴生資源的全元素高效開發(fā)利用。在再生資源回收利用方面，支持建立大型廢銅回收基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)廢銅回收、拆解、加工、分類、配送一體化發(fā)展。

《實(shí)施方案》還提出，要培育全球領(lǐng)軍大型銅企業(yè)集團(tuán)，提升銅采選、冶煉環(huán)節(jié)集中度。支持龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞新能源、電子信息等關(guān)鍵領(lǐng)域需求，重點(diǎn)培育銅產(chǎn)業(yè)“專精特新”、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技企業(yè)。

在國(guó)際投資合作方面，充分利用國(guó)際創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)國(guó)外高端加工企業(yè)在中國(guó)投資建廠，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際智能制造、新材料等科技合作，加強(qiáng)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、人才培訓(xùn)等交流合作。

鼓勵(lì)高端銅基新材料及制品等精深加工產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)銅冶煉企業(yè)與國(guó)外礦企簽訂長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議，加大粗銅、陽(yáng)極銅等初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口。落實(shí)再生銅原料進(jìn)口政策，鼓勵(lì)符合國(guó)家政策要求的優(yōu)質(zhì)再生銅原料進(jìn)口。

《實(shí)施方案》稱，到2035年，力爭(zhēng)銅原料保障能力顯著增強(qiáng)，技術(shù)裝備創(chuàng)新能力和材料應(yīng)用水平處于全球第一方陣，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)創(chuàng)新水平高、質(zhì)量效益好、全球競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)展格局。