在與美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普隔空對(duì)罵之前,烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基以烏克蘭沒(méi)有得到美國(guó)的安全保障為由,要求烏克蘭政府代表不要簽署與美國(guó)的礦產(chǎn)協(xié)議。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月19日,澤連斯基重申烏克蘭不愿淪為任何國(guó)家的原材料供應(yīng)基地,再次表明不接受美國(guó)單方面擬定的礦產(chǎn)協(xié)議草案。
特朗普呼吁烏克蘭對(duì)美國(guó)的援助進(jìn)行5000億美元賠償。烏克蘭官員此前透露,美國(guó)在協(xié)議中要求獲得烏克蘭50%的關(guān)鍵礦產(chǎn)所有權(quán),包括鋰、鈾、石墨等。但英國(guó)媒體最新獲得的協(xié)議草案顯示,特朗普所要求的遠(yuǎn)不止礦產(chǎn)。
據(jù)媒體披露,協(xié)議草案標(biāo)注的日期為2月7日,印有“特權(quán)保密”字樣。草案提出,美國(guó)和烏克蘭將聯(lián)合設(shè)立“重建投資基金”,確保俄烏沖突的“敵對(duì)方”無(wú)法從烏克蘭重建中獲利。
協(xié)議覆蓋烏克蘭的礦產(chǎn)資源、石油和天然氣資源、港口、基建等多領(lǐng)域。烏克蘭從資源開(kāi)采中獲得的經(jīng)常性收入的50%需交給美國(guó),烏克蘭未來(lái)“向第三方發(fā)放的所有新開(kāi)采許可證”財(cái)務(wù)價(jià)值的50%也需交給美國(guó),美國(guó)對(duì)烏克蘭的這類(lèi)收入還擁有留置權(quán)。
協(xié)議要求,美國(guó)將有購(gòu)買(mǎi)烏克蘭未來(lái)可出口礦產(chǎn)的優(yōu)先權(quán),美國(guó)將享受主權(quán)豁免并控制烏克蘭大部分商品和資源經(jīng)濟(jì)。美國(guó)和烏克蘭聯(lián)合設(shè)立的基金將擁有專(zhuān)屬權(quán),為未來(lái)所有許可證和項(xiàng)目設(shè)置選擇標(biāo)準(zhǔn)、條款等。協(xié)議的執(zhí)行將依據(jù)紐約州法律,而非烏克蘭法律。媒體判斷,該草案由私人律師起草,并非美國(guó)國(guó)務(wù)院或商務(wù)部。
披露該草案的媒體吐槽,如果烏克蘭接受了協(xié)議,將相當(dāng)于接受了德國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)敗后簽署的《凡爾賽和約》。
用烏克蘭資源換美國(guó)和西方繼續(xù)援助,最早是由澤連斯基自己在去年9月提出。美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨人反對(duì)繼續(xù)援助烏克蘭,澤連斯基提前為特朗普可能勝選做準(zhǔn)備。
在俄烏沖突前,烏克蘭只開(kāi)采了其已知礦床的15%。但美國(guó)方面估計(jì)烏克蘭擁有的礦藏占世界的5%,包括120種最廣泛使用的礦物、金屬中的117種。2022年,美國(guó)地質(zhì)勘探局發(fā)布了50種礦產(chǎn)的清單,包括鋁、砷、鈹、鈷、鋰和石墨。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為這些礦產(chǎn)對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)、可再生能源發(fā)展和基建有重要作用。
烏克蘭政府評(píng)估該國(guó)擁有22種關(guān)鍵礦產(chǎn)資源,包括稀土、鈾、鋰、鈦。俄烏沖突前,烏克蘭是鈦的重要供應(yīng)國(guó),2019年產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的7%。
隨著俄烏沖突持續(xù),烏克蘭的部分礦產(chǎn)資源已經(jīng)被俄羅斯控制,包括頓涅茨克西部舍甫琴科鋰礦。俄方估計(jì)舍甫琴科鋰礦床儲(chǔ)量約為1380萬(wàn)噸,為歐洲最大鋰礦床,此前一直未開(kāi)采。