記者 辛圓

科技創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，同時(shí)也是投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性強(qiáng)的探索活動(dòng)。因此，給科技創(chuàng)新留出容錯(cuò)空間尤為重要。

海南省科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站2月24日發(fā)布消息，海南省科學(xué)技術(shù)廳向各單位征求《海南省科技創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)實(shí)施辦法（試行）》的意見。

值得注意的是，《辦法》提到，滿足相關(guān)條件，經(jīng)認(rèn)定可采取免除相關(guān)責(zé)任、給予限期整改機(jī)會(huì)等容錯(cuò)措施。

其中包括，企業(yè)首次承擔(dān)的研發(fā)類項(xiàng)目，未能完成考核目標(biāo)或預(yù)期項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，全額退回財(cái)政資金的。企業(yè)首次承擔(dān)的研發(fā)類項(xiàng)目驗(yàn)收不通過(guò)，積極退回不合理支出及結(jié)余資金的；青年科研人員（35歲及以下）首次承擔(dān)（以承擔(dān)科研項(xiàng)目時(shí)簽訂的任務(wù)書日期為準(zhǔn)）財(cái)政資金資助的研發(fā)類項(xiàng)目，驗(yàn)收不通過(guò)，積極退回不合理支出及結(jié)余資金的。

在起草說(shuō)明中，海南省科學(xué)技術(shù)廳表示，《辦法》創(chuàng)新性提出企業(yè)及青年科研人員的“首次免責(zé)”。其他省份相關(guān)文件未見相關(guān)提法，主要依據(jù)為行政處罰法中的“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”條款。

此外，《辦法》強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的支持。部分企業(yè)項(xiàng)目屬于后補(bǔ)助，企業(yè)因不可抗力因素導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法完成，項(xiàng)目終止后不再撥付財(cái)政資金，本辦法提出對(duì)企業(yè)墊付的財(cái)政資金進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，彌補(bǔ)企業(yè)損失。

同時(shí)，《辦法》也列出了不適用于免責(zé)的一些情況，包括科研人員在提交相關(guān)材料時(shí)沒(méi)有考慮應(yīng)變余量、溝通不暢、單位內(nèi)部管理混亂等主觀原因?qū)е碌尿?yàn)收、審批、考核未通過(guò)。