界面新聞?dòng)浾?| 劉婷

據(jù)央視新聞周二報(bào)道，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日對(duì)美國(guó)提出的關(guān)于烏克蘭問(wèn)題的決議草案進(jìn)行表決。表決中，中國(guó)、美國(guó)與俄羅斯在內(nèi)的10個(gè)國(guó)家投贊成票，決議獲得通過(guò)；在同一天早些時(shí)候舉行的聯(lián)合國(guó)大會(huì)烏克蘭問(wèn)題緊急特別會(huì)議上通過(guò)了兩份決議草案，一份由烏克蘭提出，一份由美國(guó)提出。美國(guó)提出的決議草案在第一輪投票中未獲通過(guò)，經(jīng)歐洲國(guó)家修正后并再次表決后才獲得通過(guò)。

美國(guó)在安理會(huì)提出的決議與其在聯(lián)大提出的決議草案一致：“哀悼整個(gè)俄羅斯聯(lián)邦-烏克蘭沖突期間的悲慘生命損失，重申《聯(lián)合國(guó)憲章》所表達(dá)的聯(lián)合國(guó)主要宗旨是維護(hù)國(guó)際和平與安全以及和平解決爭(zhēng)端，呼吁迅速結(jié)束沖突，并進(jìn)一步敦促烏克蘭和俄羅斯聯(lián)邦之間達(dá)成持久和平。”

過(guò)去兩周，國(guó)際政治局勢(shì)波詭云譎，地緣政治重組的線(xiàn)索越來(lái)越多。先是美國(guó)和歐洲當(dāng)面“撕破臉”，14日，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在慕尼黑安全會(huì)議上，痛斥歐洲“背離了基本的價(jià)值”，震動(dòng)歐洲大陸。與此同時(shí)，美國(guó)和俄羅斯關(guān)系開(kāi)始升溫。18日，就俄烏沖突，美國(guó)和俄羅斯在沙特阿拉伯首都利雅得舉行了一場(chǎng)會(huì)談，為戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)三年來(lái)“最重要的會(huì)談”。另一當(dāng)事方的烏克蘭，未能參加此次談判。

英國(guó)研究機(jī)構(gòu)凱投宏觀(guān)認(rèn)為，近日的事件表明，冷戰(zhàn)初期建立的跨大西洋聯(lián)盟可能正在結(jié)束，歐洲正從美國(guó)集團(tuán)（The US bloc）中分裂出來(lái)，但是完全形成“第三個(gè)超級(jí)大國(guó)”的可能性目前來(lái)看并不大，更有可能發(fā)生的是歐洲與美國(guó)集團(tuán)分裂，同時(shí)在中美之間保持平衡，但不至于帶來(lái)中美歐三足鼎立的局面形成。

“盡管跨大西洋聯(lián)盟裂縫的風(fēng)險(xiǎn)顯然增加了，但這些關(guān)系將很難完全切斷。最有可能的結(jié)果是，四年內(nèi)美國(guó)和歐洲將保持地緣政治上的聯(lián)盟。從宏觀(guān)角度來(lái)看，過(guò)去一周事件的最大后果可能是，歐洲各國(guó)政府將面臨大幅增加國(guó)防支出的巨大壓力。”凱投宏觀(guān)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Neil Shearing在給界面新聞發(fā)來(lái)的評(píng)論中寫(xiě)道。

24日，凱投宏觀(guān)發(fā)表題為《地緣政治重組——還是說(shuō)并非如此？》的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家筆記，以下為DeepSeek翻譯的報(bào)告全文，經(jīng)過(guò)界面新聞編輯。

歐內(nèi)斯特·海明威曾說(shuō)過(guò)，破產(chǎn)是 “逐漸發(fā)生的，然后突然發(fā)生”，這句話(huà)也適用于地緣政治情緒。最近，圍繞特朗普和普京、烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)以及歐洲安全未來(lái)的令人頭暈?zāi)垦５氖聭B(tài)轉(zhuǎn)變，讓長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)美國(guó)外交政策重新定位的擔(dān)憂(yōu)沸騰起來(lái)，甚至有人認(rèn)為美國(guó)正在終結(jié)冷戰(zhàn)初期建立的跨大西洋聯(lián)盟。

但不要急于下結(jié)論。在這種時(shí)刻，重要的是退后一步，看看實(shí)際上發(fā)生了什么。一個(gè)思考框架是必需的。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直認(rèn)為，地緣政治作為全球宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)果的驅(qū)動(dòng)力，最好通過(guò)中美關(guān)系破裂的視角來(lái)觀(guān)察。這一過(guò)程表現(xiàn)為中國(guó)崛起為美國(guó)的對(duì)等競(jìng)爭(zhēng)者，正在撕裂——或稱(chēng)為地緣政治上的“斷裂”——華盛頓和北京之間的經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)系。我們認(rèn)為這種斷裂不會(huì)是全面的，最可能發(fā)生在戰(zhàn)略重要領(lǐng)域。但是它最終會(huì)迫使各國(guó)選擇立場(chǎng)。雖然我們的分析認(rèn)為歐洲會(huì)與美國(guó)站在同一陣營(yíng)，但過(guò)去一周的事件挑戰(zhàn)了這一假設(shè)。

如果中美經(jīng)濟(jì)集團(tuán)相互競(jìng)爭(zhēng)的觀(guān)點(diǎn)不能成立，那么另一種可能是歐洲從美國(guó)分裂出來(lái)，完全形成另一個(gè)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)--用埃馬紐埃爾·馬克龍的話(huà)說(shuō)是 “第三個(gè)超級(jí)大國(guó)”--其他自由民主國(guó)家可能會(huì)圍繞這個(gè)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)團(tuán)結(jié)起來(lái)。這是可能的，但可能性不大。

歐洲在全球經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。按市場(chǎng)匯率計(jì)算，歐盟的全球GDP份額約為18%——與中國(guó)相似（17%），但低于美國(guó)（27%）。

類(lèi)似地，盡管歐洲的人口比中國(guó)少，但略多于美國(guó)。歐盟還是全球第二大出口國(guó)和第二大進(jìn)口市場(chǎng)。

然而，經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不自動(dòng)賦予超級(jí)大國(guó)的地位。歐洲或許是唯一擁有與美國(guó)和中國(guó)匹敵的經(jīng)濟(jì)體的地區(qū)，但它仍然是一個(gè)由主權(quán)國(guó)家組成的集合體，難以統(tǒng)一發(fā)聲。此外，歐洲不像美國(guó)和中國(guó)那樣將其價(jià)值觀(guān)強(qiáng)加給他國(guó)。歐洲在地緣政治斷裂過(guò)程中更多地是跟隨，而非引領(lǐng)——通常站在美國(guó)一方（例如，排除華為的5G基礎(chǔ)設(shè)施），但也會(huì)顧及與中國(guó)的聯(lián)系。歐洲往往行動(dòng)緩慢，尋求決策中的共識(shí)，并依賴(lài)基于規(guī)則的全球體系。這些都是值得稱(chēng)贊的品質(zhì)，但在新的地緣政治現(xiàn)實(shí)面前顯得有些不合時(shí)宜，也是為什么以歐洲為中心的第三個(gè)集團(tuán)不太可能形成的原因。

另一種可能性，也許更為可能的情景是，歐洲與美國(guó)集團(tuán)分裂。這不會(huì)導(dǎo)致以歐洲為中心的第三個(gè)集團(tuán)的形成，而是歐洲試圖在分裂的兩極之間保持平衡。

有幾種方式可能導(dǎo)致這種情況發(fā)生。美國(guó)可能決定通過(guò)提高保護(hù)主義壁壘、減少技術(shù)轉(zhuǎn)移和削減防務(wù)與安全關(guān)系來(lái)切斷與歐洲的聯(lián)系。另一方面，歐洲可能會(huì)推動(dòng)弗里德里?！つ模ǖ聡?guó)下任總理候選人）提出的“戰(zhàn)略獨(dú)立”，即脫離美國(guó)的影響。

在這種激烈的言辭中，值得停下來(lái)思考“完全的戰(zhàn)略獨(dú)立”會(huì)是什么樣子。今年早些時(shí)候我們?cè)岬?，這將包括：

 · 歐洲公司重組供應(yīng)鏈，以便在戰(zhàn)略部門(mén)獨(dú)立地為美國(guó)提供供應(yīng)；

 · 在敏感領(lǐng)域之間建立有效的壁壘，限制技術(shù)使用，并限制跨地區(qū)的技術(shù)流動(dòng)；

 · 歐洲積極減少對(duì)美元的使用以及對(duì)美國(guó)金融體系的依賴(lài)；

 · 美國(guó)退出包括北約、五眼聯(lián)盟、四方安全對(duì)話(huà)（Quad）和AUKUS在內(nèi)的防務(wù)和安全集團(tuán)。

盡管這些變化現(xiàn)在不再是不可想象的，但也有強(qiáng)大的力量反對(duì)它們。美國(guó)與歐洲之間的政治、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和安全聯(lián)系深厚且廣泛。盡管這些聯(lián)系曾受到過(guò)挑戰(zhàn)——特別是在越南戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間——但歐洲和美國(guó)依然是親密盟友。

此外，這種規(guī)模的分裂將給雙方帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)成本。對(duì)于華盛頓和布魯塞爾來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)都是成立的。美國(guó)集團(tuán)的規(guī)模正是賦予美國(guó)在分裂的世界中超越中國(guó)的優(yōu)勢(shì)。如果沒(méi)有歐洲，美國(guó)集團(tuán)在全球GDP中的份額將從70%降至50%。

但美國(guó)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)多樣性同樣重要。正如目前所見(jiàn)，它包含了從低成本制造商（如越南）到高科技經(jīng)濟(jì)體（如日本和韓國(guó)）等多種國(guó)家。歐洲在這一多樣性中占有重要地位，美國(guó)也已逐漸依賴(lài)它作為更廣泛遏制中國(guó)戰(zhàn)略的一部分。例如，荷蘭公司ASML主導(dǎo)了用于制造半導(dǎo)體的光刻機(jī)的生產(chǎn)，已在美國(guó)的壓力下停止向中國(guó)出售最先進(jìn)的機(jī)器。這限制了北京在從人工智能到軍事技術(shù)等領(lǐng)域?qū)舛诵酒脑L(fǎng)問(wèn)，顯示了美國(guó)如何從其盟友的經(jīng)濟(jì)多樣性中獲益。值得注意的是，白宮本周發(fā)布的“美國(guó)優(yōu)先投資政策”備忘錄明確談到，鼓勵(lì)來(lái)自美國(guó)“盟友和伙伴”的投資，并限制來(lái)自“中國(guó)和俄羅斯”等“對(duì)手”的投資。

因此，雖然跨大西洋聯(lián)盟在未來(lái)幾年無(wú)疑會(huì)面臨壓力，但在美國(guó)總統(tǒng)的下一次就職日，最可能的結(jié)果是美國(guó)與歐洲仍將保持盟友關(guān)系。

那么，過(guò)去一周的事件究竟帶來(lái)了哪些變化？有兩點(diǎn)尤為突出。

首先，結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的協(xié)議可能比預(yù)期更快實(shí)現(xiàn)——而且可能以對(duì)俄羅斯更為有利的條款達(dá)成。關(guān)于如何監(jiān)督停火、以及俄羅斯如何、以何種條件重返國(guó)際舞臺(tái)等關(guān)鍵問(wèn)題，仍然懸而未決。我們的感覺(jué)是，特別是歐洲在重新接觸俄羅斯方面將仍然保持謹(jǐn)慎，而戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束對(duì)歐洲及全球其他地區(qū)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)影響可能會(huì)較為有限。

其次，歐洲政府現(xiàn)在面臨更大的壓力，迫使其增加國(guó)防開(kāi)支。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)背景下，除了德國(guó)和荷蘭外，地區(qū)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政狀況較為緊張。這就需要通過(guò)所有歐盟國(guó)家共同擔(dān)保的債券來(lái)籌集國(guó)防開(kāi)支，就像歐盟為7500億歐元疫情復(fù)蘇計(jì)劃籌集資金一樣。最終可能會(huì)發(fā)生這樣的事情，但匈牙利等國(guó)可能會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)，德國(guó)的默茨迄今也對(duì)額外的聯(lián)合借貸持抵制態(tài)度。

因此，結(jié)果可能是歐洲國(guó)防開(kāi)支發(fā)生漸進(jìn)式而非革命性的變化。與此同時(shí)，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人明確表示，任何對(duì)俄烏和平協(xié)議的可靠軍事保障，都必須由美國(guó)提供。因此，雖然歐洲的國(guó)防開(kāi)支將不得不增加，但該地區(qū)對(duì)美國(guó)軍事保護(hù)傘的依賴(lài)不太可能終結(jié)。

特朗普是否會(huì)接受這一變化尚待觀(guān)察——同樣也不清楚需要多少歐洲國(guó)防開(kāi)支才能滿(mǎn)足特朗普的要求。但在分裂的世界中，地緣政治對(duì)齊的大問(wèn)題上，仍然是美國(guó)和歐洲的共同點(diǎn)多于分歧。