一份由烏克蘭政府、世界銀行、歐洲委員會和聯(lián)合國機構(gòu)等聯(lián)合發(fā)布的最新報告顯示,俄烏沖突持續(xù)3年之后,未來10年烏克蘭的重建與恢復成本將達到5240億美元。這一規(guī)模大約是2024年烏克蘭預期名義GDP的將近3倍。
報告首先列出了損失規(guī)模。值得注意的是,這一規(guī)模僅涵蓋被完全摧毀或損壞的實物資產(chǎn),不包括被占領(lǐng)的南部和東部領(lǐng)土基礎(chǔ)設施的價值,也不包括烏克蘭政府無法獲得的礦產(chǎn)的潛在價值。
具體來看,以建筑物和基礎(chǔ)設施為主的直接損失達到1760億美元,高于一年前估計的1520億美元。其他損失較大的領(lǐng)域包括工貿(mào)、農(nóng)業(yè),能源和采礦、運輸、排雷和危險物管理。
過去一年里,損失增長幅度最大的是能源部門。由于敵方襲擊增加,包括發(fā)電、輸電和配電基礎(chǔ)設施在內(nèi)的資產(chǎn)損失增加了93%,而在導彈和無人機襲擊中被毀和受損的設施數(shù)量比2023年增加了70%。這給能源和采礦業(yè)帶來了超過200億美元的直接損失。
烏克蘭能源部長哈魯先科最近透露的數(shù)據(jù)顯示,在全面戰(zhàn)爭的三年里,該部門經(jīng)受了30多次大規(guī)模襲擊。
貿(mào)易和工業(yè)部門遭受的直接損失超過170億美元,略低于能源部門。教育和科學部門遭受的直接損失估計超過130億美元,農(nóng)業(yè)部門遭受的直接損失約為110億美元。
就過去3年的累積總損失而言,交通和住房部門估計分別為370億美元和570億美元。
在重建成本方面,“住房”領(lǐng)域以840億美元居首。據(jù)估計,烏克蘭住房總量的13%已被損壞或完全被摧毀,波及250萬戶家庭。
其他成本較高的領(lǐng)域還包括交通(780億美元)、能源(680億美元)、工商業(yè)(640億美元)、農(nóng)業(yè)(550億美元)、社會保障(390億美元)。
另外,烏克蘭屆時還需要300億美元來進行排雷和危險物品處理,其中僅清理廢墟和回收處理就需要至少支出130億美元。
該報告確定了348個具體的重建優(yōu)先項目,總價值170億美元。其中127個項目的全部或部分融資已確定。這筆資金將用于住房、運輸、教育、醫(yī)療保健、社會保障、能源、供水以及排雷行動等項目。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在今年2月23日下午的記者招待會上對中文媒體鳳凰衛(wèi)視表示,希望能夠在未來重建中得到中國方面的幫助。
目前美國方面正在嘗試主導調(diào)解俄烏矛盾,澤連斯基將于28日訪美,屆時兩國有望簽署關(guān)于稀土等方面的協(xié)議。盡管如此,戰(zhàn)爭遠未結(jié)束,和平前景仍存在高度的不確定性。