界面新聞記者 | 田鶴琪
兩會上的氫能建言來了。
今年兩會期間，氫能產業(yè)發(fā)展仍是代表們關注的焦點之一。隆基綠能(601012.SH)董事長鐘寶申、天能控股集團董事長張?zhí)烊?、億華通(688339.SH/02402.HK)董事長張國強等代表的建議均涉及氫能。
氫氣是一種替代能源，具有在能量轉換過程中零排放、效率高、能量密度高、可大規(guī)模儲存等優(yōu)點。氫能也被譽為“21世紀的終極能源”，近年來國內氫能產業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機遇。
2024年3月，政府工作報告首次提出“加快氫能產業(yè)發(fā)展”，地方各級政府也加快出臺利好政策，旨在構建完整的氫能產業(yè)鏈，推動氫能在交通、電力和工業(yè)等領域的應用。
2024年11月，全國人大通過中國首部《能源法》，氫能首次被明確納入能源管理體系；2024年12月，國家發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布《加快工業(yè)領域清潔低碳氫應用實施方案》，明確加快清潔低碳氫替代、氫燃料電池、綠色甲醇/合成氨等應用發(fā)展，制氫加氫一體站不再限制于化工園區(qū)。
隆基綠能董事長鐘寶申表示，全球能源加速轉型已是大勢所趨。目前，中國42%的碳排放來自電力系統(tǒng)，58%的碳排放來自電力領域以外，如交通、化工、冶金、水泥、北方冬季取暖等，需要引進綠色液態(tài)和氣態(tài)能源及原料來進行脫碳。
他認為，中國要實現(xiàn)碳中和，除了大力發(fā)展風電、光伏等綠色一次電力，還需要大力發(fā)展以綠色一次電力為基礎轉化而來的綠色氫能、以及由綠氫和可再生碳源耦合制成的綠色甲醇等綠色能源及原料，助力電力系統(tǒng)外的其它應用領域實現(xiàn)深度脫碳。
據(jù)中國產業(yè)發(fā)展促進會氫能分會預測，2050年中國氫氣需求量將接近7000萬噸，產業(yè)鏈年產值將達15萬億元，在國內終端能源體系中占比超過10%，成為引領經濟發(fā)展的新增長極。
但在天能控股集團董事長張?zhí)烊慰磥恚鳛閼?zhàn)略性新興產業(yè)、新質生產力的代表，氫能產業(yè)仍處于發(fā)展初期，同其他新興產業(yè)一樣存在著一些共性的發(fā)展問題，也存在著一些特殊的產業(yè)屬性問題。
例如，缺少專職機構，沒有形成政策合力，確保戰(zhàn)略實施的穩(wěn)定性；標準法規(guī)滯后，各地方執(zhí)行標準不同，在一定程度上制約了產業(yè)的快速發(fā)展。
在氫能及燃料電池的示范應用方面，購置成本、使用成本及售后成本較高，仍需政策扶持；核心材料及零部件的國產化水平仍存在差距；氫能產業(yè)生態(tài)涉及多個行業(yè)及領域，產業(yè)協(xié)同機制也仍需完善。
為此，多位人大代表針對氫能行業(yè)現(xiàn)狀，從融資支持、政策完善、技術發(fā)展、應用拓展等方面提出建議。
國內氫能“第一股”億華通董事長張國強建議，一要加大產業(yè)鏈民營企業(yè)融資發(fā)展支持力度。支持國家中長期國債用于民營企業(yè)技術研發(fā)及日常運營，支持各類投資機構設立主要投向氫能領域民營企業(yè)的投資基金；支持金融機構為氫能領域民營企業(yè)提供創(chuàng)新型信貸產品、專項債券和擔保支持等金融服務。
二要打造低成本氫氣供應保障，支撐氫能產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建議因地制宜選擇制氫技術路線，逐步建立多渠道、穩(wěn)定、經濟的多元氫能供應體系，同時通過鼓勵離網制氫、電價優(yōu)惠等措施，加大綠氫供應，穩(wěn)步提升綠氫供應比例。
此外，應積極鼓勵探索經濟、高效、安全的儲氫與運輸技術，推動52Mpa(兆帕斯卡的縮寫，是一種壓力單位)長管拖車、低溫液氫及輸氫管道等高效儲運應用；在加氫站方面，鼓勵油氫合建站、制加氫一體站等多元模式發(fā)展；打造全國性氫能資源供需交流平臺，實現(xiàn)氫能供應與燃料電池汽車實際用氫需求精準匹配。
三要開展氫能高速及其它交通運輸領域示范應用。氫能高速是加速氫能與燃料電池汽車突破產業(yè)發(fā)展瓶頸、探索市場化商業(yè)運營模式的關鍵舉措。國家層面應出臺專項支持政策，內容包括全國范圍內高速費減免、獎勵后終端氫氣加注價格控制在25元/kg以內，高出部分由政府給予補貼等。重點示范線路適當超前布局加氫站，同步開展邊坡光伏現(xiàn)場制氫等先進模式試點應用。
同時建議鼓勵燃料電池乘用車示范；圍繞物流及工業(yè)園區(qū)，推動重型燃料電池非道路移動機械試點應用；鼓勵拓展燃料電池在軌道交通、船舶、低空、航天等場景的示范應用等。
在源頭制氫方面，中天科技集團有限公司董事長薛濟萍建議對此進行適當補貼。
影響綠氫成本高的因素主要為電價和生產設備。隨著行業(yè)競爭和技術進步，電解槽、儲運等關鍵設備成本逐年降低，為未來綠氫替代傳統(tǒng)能源提供了可能性。
薛濟萍指出，現(xiàn)階段政府可以出臺補貼政策，重點向制氫端傾斜，直接對綠氫生產企業(yè)進行成本補貼，則會成為降低綠氫生產成本的關鍵。
在技術研發(fā)支持上，薛濟萍認為，政府應加大對氫能領域的科技投入。通過政策支持，搭建產學研合作平臺，鼓勵企業(yè)和科研機構開展聯(lián)合攻關，創(chuàng)新組織模式，促進高校、科研機構與企業(yè)之間的技術交流與合作，加快氫能領域“卡脖子”技術及裝備的突破與應用。
中國石化中原石油勘探局有限公司執(zhí)行董事、黨委書記張慶生還從應用場景拓展和管道輸氫技術發(fā)展等方面給出了建議。
他表示，一要積極培育擴展氫能的應用場景。在新興產業(yè)中發(fā)展新的應用場景，將綠氫產業(yè)和低空經濟等新興領域融合發(fā)展，充分發(fā)揮航空等高精產業(yè)成本容忍度高等優(yōu)勢，豐富解決成本制約問題的手段。在抓牢交通等大眾化場景的同時，加快拓展冶金、石化等工業(yè)化使用場景，豐富氫能多元化消費途徑，加快探索氫能商業(yè)化的實現(xiàn)路徑。
二要加快管道輸氫技術攻關和建設部署。加大綠氫管網的建設力度，在電力外送通道缺乏和當?shù)仉娏ο{能力不足的情況下，提升電力系統(tǒng)對可再生能源的消納、配置和調控能力，加速釋放中國“三北地區(qū)”風光資源。完善中國綠氫管網規(guī)劃，出臺支持政策，發(fā)揮中國石化等大型央企的行業(yè)優(yōu)勢，推進長距離管道建設，打通大規(guī)模長距離輸送障礙，實現(xiàn)低成本用氫規(guī)模化、產業(yè)化。
張?zhí)烊蝿t關注到了行業(yè)標準法規(guī)的優(yōu)化。他表示，氫能已列入能源屬性，建議從國家部委辦局層面，統(tǒng)一標準及審批口徑；對于固態(tài)儲氫、高壓氣態(tài)、液氫及有機液體儲氫，根據(jù)技術的特點，出臺不同的標準法規(guī)，以促進產業(yè)的安全可控發(fā)展。
鐘寶申針對綠氫、綠醇的發(fā)展也提出了有關建議。
他認為，應加快綠氫、綠醇等綠色能源及原料在工業(yè)、交通、發(fā)電、 建筑、消費等領域的示范應用，以市場應用為牽引，推動綠氫、綠醇規(guī)?；l(fā)展，加快構建商業(yè)化應用路徑。
此外，應推動風、光、氫、醇一體化大型綠色能源基地和示范項目建設，建設一批世界領先的氫冶金、綠醇燃料基地、煤化工/石油化工綠氫應用的大型示范項目，以推動行業(yè)技術進步和成本降低。因地制宜開展多類場景、不同規(guī)模的試點示范，尤其是可再生能源資源富集區(qū)、煤化工項目聚集區(qū)，統(tǒng)籌布局重大示范項目，將綠氫、綠醇的生產及應用與可再生能源大基地布局相結合。