界面新聞?dòng)浾?| 莊鍵

“建議政府對(duì)于建筑、家電等材料需求較大的行業(yè)，設(shè)定明確的可回收、可再生材料最低使用比例標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

全國人大代表、萬華化學(xué)(600309.SH)董事長廖增太今年提交了涉及環(huán)保材料和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等話題的四份建議。他在《關(guān)于加快可回收、可再生材料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程》的建議中呼吁，在建筑保溫材料、冰箱冷柜等家電領(lǐng)域，應(yīng)設(shè)定最低使用可回收材料比例為5%。此后根據(jù)實(shí)際情況，逐步提高這一比例要求，以推動(dòng)企業(yè)加快向綠色材料轉(zhuǎn)型的步伐。

廖增太認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)部分行業(yè)和企業(yè)缺乏采用塑料可回收材料的積極性，主要是因?yàn)檫@些材料在生產(chǎn)、采購和使用過程中可能導(dǎo)致短期成本上升和技術(shù)調(diào)整壓力。

“在缺乏政策激勵(lì)的情況下，企業(yè)更傾向于保持現(xiàn)有生產(chǎn)模式，對(duì)可回收材料的應(yīng)用熱情不高。”他在建議中稱。

可以作為參照的是，歐美國家已出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，要求部分材料在使用中必須包含一定量的再生材料，以降低碳排放。

歐盟2022年發(fā)布《包裝和包裝廢棄物法規(guī)》修訂提案，對(duì)不同類型包裝的塑料再生成分最低比例予以明確規(guī)定，比如從2030年起，一次性PET塑料飲料瓶的再生成分比例為30%。PET塑料是最為常見的飲料瓶包裝材料。

廖增太還提出，國內(nèi)可回收材料的標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，企業(yè)難以準(zhǔn)確判斷材料性能和質(zhì)量，也是阻礙中國可回收材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。

同時(shí)，可回收材料驗(yàn)證周期長、費(fèi)用高，增加了企業(yè)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，也在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

廖增太因此建議，建立國家級(jí)的可回收、可再生材料標(biāo)準(zhǔn)體系，為產(chǎn)品提供統(tǒng)一的測(cè)試和驗(yàn)證服務(wù)，同時(shí)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，共同制定涵蓋各類可回收、可再生材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量規(guī)范和測(cè)試方法等。

他還提議，應(yīng)加強(qiáng)國家級(jí)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高其檢測(cè)能力和服務(wù)水平，為企業(yè)提供權(quán)威、高效的產(chǎn)品測(cè)試和驗(yàn)證服務(wù)。

在涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)話題的建議中，廖增太呼吁應(yīng)加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

“政府應(yīng)牽頭建立國家級(jí)化工技術(shù)名錄，嚴(yán)格審查技術(shù)來源及其合法性，要求企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、合作等過程中申報(bào)備案，杜絕非法技術(shù)項(xiàng)目，斬?cái)嗌虡I(yè)秘密侵權(quán)鏈條?！彼诮ㄗh中稱。

其次，國家應(yīng)針對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)專門立法，完善相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，降低刑事立案難度，提高侵權(quán)成本。

2022年，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局就曾發(fā)文，將選擇一批地區(qū)開展商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，目前已確定三批地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)。其中的一項(xiàng)主要任務(wù)，是積極響應(yīng)企業(yè)維權(quán)訴求，加大侵犯商業(yè)秘密執(zhí)法辦案力度，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)違法行為，形成強(qiáng)保護(hù)、強(qiáng)監(jiān)管的社會(huì)震懾力。

國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局黨組書記、局長羅文去年接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表態(tài)稱，將完善商業(yè)秘密保護(hù)法律框架，加大商業(yè)秘密保護(hù)行政執(zhí)法力度，加快推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、指引建設(shè)，探索建立與高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的商業(yè)秘密保護(hù)體系。

此外，廖增太呼吁稱，應(yīng)建立國家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理機(jī)制，對(duì)侵權(quán)企業(yè)實(shí)施信用懲罰，對(duì)守信企業(yè)給予政策優(yōu)先權(quán)。同時(shí)，隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加速，還應(yīng)建立境外侵權(quán)監(jiān)管機(jī)制，防止國內(nèi)企業(yè)非法竊取商業(yè)秘密后到國外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。