界面新聞記者 | 翟瑞民

2025年3月26日，湖南省紀委監(jiān)委發(fā)布消息，湖南省邵陽市人大常委會黨組成員、副主任周玉凡涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受湖南省紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。

公開簡歷顯示，周玉凡，男，漢族，1967年11月出生，湖南新邵人，1990年7月參加工作，中共黨員，大學文化。

周玉凡1990年從邵陽師專數(shù)學專業(yè)畢業(yè)后進入共青團邵陽市委工作，2002年升至共青團邵陽市委辦公室主任。當年，他被任命為隆回縣人民政府副縣長，后擔任縣委政法委書記、邵陽市委政法委副書記等職。2016年8月，周玉凡調任邵東市并當選縣長，邵東設市后繼續(xù)擔任市長，直至2021年5月獲任邵東市委書記，2021年1月當選邵陽市人大常委會副主任。

界面新聞注意到，周玉凡在邵東市工作期間，當?shù)卦l(fā)生“邵東第一豪宅”違建風波引發(fā)全國關注。

申家大院位于湖南省邵東市周關橋鄉(xiāng)洪陽村，所有人為邵東商人申愛虎，建設歷時4年。大院以其老宅為基礎，將周邊山林和池塘被圈入其中，總共占地40687平方米。該大院呈古典式建筑，依山傍水，亭臺樓閣一應俱全。2019年12月，號稱投資8000萬元建成的“邵東第一豪宅”申家大院在挖掘機的轟隆聲中被拆除。

申家大院為何違建4年后才被有關部門發(fā)現(xiàn)并拆除？當時牽頭拆除工作的邵東市自然資源局執(zhí)法大隊有關負責人向界面新聞解釋，申家大院建造是一個循序漸進的過程，加之又在圍墻內進行，故有關部門未第一時間發(fā)現(xiàn)。直到2019年4月19日，該局才正式責令當事人拆除違法土地上的建筑。此后，由于國土管理部門在此前處理過程中存在“程序瑕疵”，建筑所有人申愛虎于2019年5月將邵東市自然資源局告上法庭，要求撤銷此前作出的“責令拆除”決定書。法院最后支持了申愛虎的訴訟請求。此案經媒體曝光后，被列入自然自然源部“掛牌”督辦案件，邵東縣自然資源局于是重新依照法律程序，聯(lián)合多個部門實施拆除。

2020年5月，湖南省紀委對5起形式主義官僚主義典型問題進行通報，其中包括邵東市在整治“申家大院”私宅違法建設工作中作風不實、消極應付、層層推卸責任問題。

據(jù)通報，2015年10月至2019年4月，原邵東縣周官橋鄉(xiāng)“申家大院”存在未批先建、建筑面積嚴重超標等違法問題，且在被實名舉報和上級交辦的情況下，邊督查邊違建，持續(xù)違法建設近4年，占用土地8820平方米。

通報稱，邵東市委市政府對“申家大院”違建問題查處和處置不力，違建清查整治工作流于形式；邵東市自然資源局及周官橋鄉(xiāng)國土所明知“申家大院”未批先建、違法占地，仍默許放任違建行為，違規(guī)審批同意建房申請，對違建清查整治工作消極應付、敷衍塞責；周官橋鄉(xiāng)黨委政府不但未依法有效制止“申家大院”違建行為，還違規(guī)審批發(fā)放建房用地批準書。

根據(jù)通報，邵東市共有20名相關責任人受到問責追究，其中市委副書記、市長周玉凡受到政務記過處分，副市長楊振明受到政務記大過處分；邵東市自然資源局黨組書記李宏峰、局長趙軍疇2人受到黨內警告處分，時任周官橋鄉(xiāng)國土所所長陳新聰受到留黨察看一年、政務撤職處分；周官橋鄉(xiāng)黨委書記葉安平受到黨內嚴重警告處分，時任鄉(xiāng)長羅志剛受到政務降級處分，鄉(xiāng)長劉偉受到政務降級處分。

“申家大院”所有人申愛虎的去向后續(xù)也獲得媒體披露。2021年10月，湖南省人民檢察院原黨組成員、副檢察長劉建寬涉嫌嚴重違紀違法被查?！吨袊侣勚芸穲蟮婪Q，知情人士透露，與劉建寬同一天被留置的還有一位名叫申愛虎的商人。申愛虎被指與劉建寬存在利益關系。報道稱，劉建寬在任永州市公安局局長、湘潭市公安局局長期間，涉及公安局的兩項工程項目都由申愛虎的公司來開發(fā)。