記者 方卓然
編輯 彭朋
3月26日，商務(wù)部制定發(fā)布《關(guān)于支持國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），政策支持上海、北京、廣州、天津、重慶加快國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，打造具有全球吸引力的消費(fèi)環(huán)境，五個(gè)國際消費(fèi)中心城市突出地方特色，用豐富多元的供給，為消費(fèi)市場不斷注入新的活力。
作為中國消費(fèi)市場的風(fēng)向標(biāo)，上海依托其開放基因、經(jīng)濟(jì)樞紐地位及全球消費(fèi)資源集聚優(yōu)勢，構(gòu)建起鏈接全球、輻射長三角乃至全國的消費(fèi)新高地。
此次發(fā)布的《若干措施》明確表示，國際消費(fèi)中心城市要打造標(biāo)志性消費(fèi)活動(dòng)品牌。加快培育建設(shè)多元業(yè)態(tài)融合、優(yōu)質(zhì)資源集聚的標(biāo)志性商圈，打造一批特色街區(qū)。
上海市商務(wù)委黨組成員、副主任劉敏透露，上海堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，以供給側(cè)創(chuàng)新、消費(fèi)側(cè)激勵(lì)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化為重點(diǎn)，發(fā)揮上海國際消費(fèi)中心城市市場規(guī)模大、消費(fèi)場景豐富、高端要素集聚的優(yōu)勢，同時(shí)，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平擴(kuò)消費(fèi)格局。
她透露，2025年，上海將推出商品消費(fèi)換新行動(dòng)、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)行動(dòng)、新型消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)等六大專項(xiàng)行動(dòng)、28項(xiàng)任務(wù)。
國際消費(fèi)中心城市是消費(fèi)資源的集聚地，更是消費(fèi)新場景和新模式的“試驗(yàn)田”和“競技場”。
界面新聞從上海市商務(wù)委獲悉，2025年，上海將推進(jìn)南京東路等商圈重點(diǎn)項(xiàng)目改造，啟動(dòng)建設(shè)國際珠寶時(shí)尚功能區(qū)，推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)；打造商旅文體展聯(lián)動(dòng)場景，支持市場開發(fā)“門票+”“機(jī)票+”“展票+”等主題產(chǎn)品，發(fā)布10個(gè)票根經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品，打造古鎮(zhèn)特色商業(yè)，打造城市夜間經(jīng)濟(jì)IP，打造10個(gè)夜間消費(fèi)集聚區(qū)、30個(gè)夜間消費(fèi)IP活動(dòng)、10個(gè)標(biāo)桿特色市集，辦好“上海夜生活節(jié)”。
值得注意的是，此次發(fā)布的《若干措施》明確提出，要辦好精品首發(fā)季活動(dòng)，支持相關(guān)城市打造各具特色的首發(fā)活動(dòng)品牌，提升國際消費(fèi)中心城市的消費(fèi)引領(lǐng)力。支持國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌開展新品首發(fā)首秀首展活動(dòng)，為進(jìn)口首發(fā)新品提供通關(guān)便利。
前不久，上海升級推出“首發(fā)上海3.0版”政策，從展會支持、通關(guān)便利、財(cái)政激勵(lì)等多個(gè)維度加大扶持力度，吸引更多國內(nèi)外品牌選擇上海作為全球首發(fā)首選地。
數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，上海累計(jì)吸引超過3500個(gè)品牌舉辦首發(fā)活動(dòng)，全年新增首店1269家。其中，全球及亞洲首店14家，全國及內(nèi)地首店202家，高能級首店合計(jì)占比17.02%，同比2023年增長28.6%，數(shù)量與質(zhì)量均穩(wěn)居全國首位。
劉敏認(rèn)為，首發(fā)經(jīng)濟(jì)帶來的更多的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新成果在消費(fèi)市場實(shí)現(xiàn)了價(jià)值。通過首發(fā)經(jīng)濟(jì)看到背后不僅僅是一場活動(dòng)、開設(shè)一個(gè)店，背后是能夠洞察整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)全面升級。
她還透露，如今，平均每天就有三家“首店”在上海與消費(fèi)者見面，17%以上都是高能級首店，以“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”為引擎，新的消費(fèi)動(dòng)能正在不斷被激發(fā)出來。
除了近年來受到矚目的首發(fā)經(jīng)濟(jì)，入境游所帶來的巨大消費(fèi)市場也在《若干措施》中被多次提及。
《若干措施》提出，將優(yōu)化入境政策和消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大單方面免簽國家范圍，提升外籍人員過境免辦簽證政策效能，推動(dòng)相關(guān)城市實(shí)施過境免簽政策區(qū)域聯(lián)動(dòng)。
同程研究院首席研究員程超功指出，隨著單方面免簽國范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，“引客入華”的成效非常顯著，作為配套舉措，接下來的重點(diǎn)是如何豐富入境游客的體驗(yàn)，以及如何更大范圍地?cái)U(kuò)展入境游客的消費(fèi)場景，激發(fā)入境游游客的消費(fèi)潛力?！敖?jīng)過了2024年的持續(xù)優(yōu)化，目前面向外國游客的旅游預(yù)約、住宿接待、交通出行、支付等基礎(chǔ)服務(wù)已經(jīng)有大幅改善?！?/p>
程超功認(rèn)為，在去年優(yōu)化入境游服務(wù)的基礎(chǔ)上，今年的入境游消費(fèi)擴(kuò)圍值得期待，預(yù)計(jì)將為相關(guān)城市帶來更大的商業(yè)機(jī)會。除了旅游接待企業(yè)外，零售業(yè)、餐飲業(yè)、免稅購物等也將有望獲得更多增量機(jī)會?，F(xiàn)階段，入境游消費(fèi)正逐步由“來得了”向“玩得好”升級過渡，圍繞入境游市場的服務(wù)提質(zhì)也將為相關(guān)業(yè)態(tài)創(chuàng)造新的機(jī)會。
春秋旅游副總經(jīng)理周衛(wèi)紅則表示，國際航班的快速恢復(fù)、新航線的開辟以及高性價(jià)比的票價(jià)，都有力助推了上海入境游業(yè)務(wù)的發(fā)展。“以春秋航空為例，今年民航3月?lián)Q季以后，春秋日均航班達(dá)到530余班。其中，國際航班日均達(dá)100班，上海至大阪航班再次被加密，日高峰達(dá)到8班。”
同時(shí)，《若干措施》提出，為了更好發(fā)揮免稅店和離境退稅政策作用，落實(shí)市內(nèi)免稅店政策，推動(dòng)已批準(zhǔn)設(shè)立的市內(nèi)免稅店盡快完成建設(shè)并營業(yè)。
周衛(wèi)紅認(rèn)為，入境游要充分利用離境退稅等利好，利用旅游消費(fèi)及時(shí)性與沖動(dòng)性等特點(diǎn)，通過打造更多具有吸引力的特色商品，為游客帶來更多限時(shí)、限地購買的營銷場景，從而全面提升入境游的吸引力與消費(fèi)活力。為此，也應(yīng)在優(yōu)化離境退稅機(jī)制、豐富旅游商品供給等多方面繼續(xù)進(jìn)行優(yōu)化，更好推動(dòng)入境游市場的蓬勃發(fā)展。
此外，周衛(wèi)紅還認(rèn)為，在商旅文體健多業(yè)態(tài)消費(fèi)融合方面，由于涉及商業(yè)、旅游、文化、體育等不同分管領(lǐng)域，需要政府部門、行業(yè)以及企業(yè)主動(dòng)作為，跨出自身領(lǐng)域，設(shè)身處地為其他領(lǐng)域考慮，借助文旅消費(fèi)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)空間的拓展與消費(fèi)時(shí)間的延長，從多方面提高消費(fèi)者的體驗(yàn)度，增加消費(fèi)機(jī)會。
此外，《若干措施》還提出，要推動(dòng)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域深化應(yīng)用，打造一批“人工智能+消費(fèi)”場景。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國式現(xiàn)代化研究院特聘研究員、電子商務(wù)研究中心主任勞幗齡解讀說，“人工智能+消費(fèi)”的場景創(chuàng)新，本質(zhì)是通過AI技術(shù)重構(gòu)“人-貨-場”關(guān)系，激發(fā)消費(fèi)潛力。政策端以收入增長與制度保障筑牢基礎(chǔ)，技術(shù)端以智能硬件、數(shù)據(jù)算法驅(qū)動(dòng)體驗(yàn)升級，將實(shí)現(xiàn)消費(fèi)提質(zhì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙向賦能。
“這一融合不僅是經(jīng)濟(jì)增長引擎，更是邁向‘智能社會’的關(guān)鍵一步。”她說。
勞幗齡建議，人工智能技術(shù)正將傳統(tǒng)家居場景升級為“主動(dòng)服務(wù)型”場景，這一路徑方向比較典型的消費(fèi)場景，比如人型機(jī)器人服務(wù)、智能家電聯(lián)動(dòng)、適老化改造。
同時(shí)，人工智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)零售電商向沉浸化、無界化演進(jìn)，這一路徑方向已經(jīng)明顯涌現(xiàn)且還將不斷強(qiáng)化，典型消費(fèi)場景有AR/VR試衣與美妝、無感支付與智能推薦、直播電商升級。
“人工智能的加持，從體驗(yàn)升級（AR試衣）、效率革命（無感支付）、交互創(chuàng)新（虛擬主播）三個(gè)維度重構(gòu)了‘人貨場’關(guān)系?！眲趲烬g表示，未來，隨著腦機(jī)接口、空間計(jì)算等技術(shù)的成熟，零售場景將進(jìn)一步打破虛實(shí)邊界，實(shí)現(xiàn)“所想即所見，所見即所得”的消費(fèi)形態(tài)。
此外，人工智能正在破解文旅與健康等服務(wù)消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)與精準(zhǔn)化需求間的矛盾。
她舉例說，比如AI旅游攻略定制，可以基于大語言模型開發(fā)AI旅游攻略定制系統(tǒng)，通過用戶輸入的預(yù)算、興趣標(biāo)簽（如親子游、歷史文化）、時(shí)間限制等參數(shù)，結(jié)合實(shí)時(shí)交通、天氣、景區(qū)人流數(shù)據(jù)，可以自動(dòng)生成多套行程方案，自動(dòng)優(yōu)化酒店選址與交通接駁方案，避免熱門景區(qū)人流高峰。