界面新聞?dòng)浾?| 肖芳
界面新聞編輯 | 文姝琪
4月3日，美團(tuán)發(fā)布公告，將在福建泉州、江蘇南通城區(qū)試點(diǎn)為騎手補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)。界面新聞了解到，兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)域總計(jì)覆蓋超過(guò)2.2萬(wàn)名外賣(mài)騎手。
據(jù)試點(diǎn)方案，對(duì)當(dāng)月收入達(dá)到就業(yè)地相關(guān)繳費(fèi)基數(shù)下限，且近6個(gè)月有3個(gè)月滿足該條件的騎手，美團(tuán)以相關(guān)繳費(fèi)基數(shù)為基準(zhǔn)，補(bǔ)貼50%的費(fèi)用。據(jù)試點(diǎn)區(qū)域一名站長(zhǎng)估算，站內(nèi)約80%騎手可立即獲得補(bǔ)貼資格。
該方案的特征是“無(wú)前置資格限制、無(wú)參保地點(diǎn)限制、無(wú)時(shí)長(zhǎng)單量限制、無(wú)跑單類型限制”，即無(wú)需簽署任何合約或者等待邀約；支持騎手自主選擇在戶籍地或就業(yè)地參保繳費(fèi)獲補(bǔ)；無(wú)時(shí)長(zhǎng)單量限制；面向所有類型騎手開(kāi)放，不因騎手的熟練度、工作年限而有所區(qū)別。
這是自2022年美團(tuán)進(jìn)行“職傷險(xiǎn)”試點(diǎn)以來(lái)，首次面向全類型騎手開(kāi)放新的險(xiǎn)種試點(diǎn)。
據(jù)界面新聞了解，美團(tuán)內(nèi)部曾商討過(guò)多種騎手社保方案。最終落地的這一版方案允許騎手自主安排工作時(shí)間和工作量，較為貼合騎手職業(yè)靈活自由的特點(diǎn)，而且參保門(mén)檻低，覆蓋更廣泛人群，部分失業(yè)期間跑單過(guò)渡的騎手以及季節(jié)性進(jìn)城務(wù)工的騎手均可參保。
騎手可自主參保獲得補(bǔ)貼
界面新聞美團(tuán)騎手App查閱發(fā)現(xiàn)，美團(tuán)已上線 “騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解讀”“靈活就業(yè)人員參保指引”“補(bǔ)貼申領(lǐng)指南” 等通知。通知顯示，騎手自愿完成參保登記并實(shí)際繳費(fèi)，美團(tuán)會(huì)予以50%現(xiàn)金補(bǔ)貼。
以兩個(gè)試點(diǎn)地區(qū)來(lái)計(jì)算，泉州市靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低月繳費(fèi)基數(shù)為4433元，按繳費(fèi)比例20%計(jì)算金額為886.6元，美團(tuán)補(bǔ)貼后騎手可獲443.3元現(xiàn)金。南通市最低月繳費(fèi)基數(shù)為4879元，參保繳費(fèi)金額為975.8元，騎手可獲487.9元現(xiàn)金補(bǔ)貼。
界面新聞從一位美團(tuán)內(nèi)部人士處了解到，今日，試點(diǎn)兩地多位站長(zhǎng)已向騎手宣講社保繳費(fèi)相關(guān)內(nèi)容。騎手只要達(dá)到條件即可自主參保繳費(fèi)并獲補(bǔ)貼，不需要經(jīng)過(guò)任何審核或邀約，也不會(huì)設(shè)置在線時(shí)長(zhǎng)、接單時(shí)長(zhǎng)等限制條件。
該方案為騎手的自主自愿留下了較大空間。比如，考慮到部分騎手對(duì)現(xiàn)金流有較強(qiáng)需求，該方案允許騎手選擇更長(zhǎng)的繳費(fèi)周期，如季度、半年甚至年度，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，方案會(huì)根據(jù)騎手選擇的周期來(lái)發(fā)放。
一位此前參與騎手調(diào)研社保美團(tuán)內(nèi)部人士向界面新聞透露，一些騎手有養(yǎng)家的需求，每個(gè)月幾百塊錢(qián)的現(xiàn)金缺口都很重要，最終落地的方案給騎手了更大的靈活度。
同時(shí)，本地騎手和外地騎手的參保需求也不一致，一部分外地騎手更希望在戶籍地繳費(fèi)。美團(tuán)公布的調(diào)研數(shù)據(jù)也顯示，有40%騎手為跨省份流動(dòng)就業(yè)，70%騎手為跨城市流動(dòng)就業(yè)，外來(lái)務(wù)工人員占比為81.6%。目前試點(diǎn)方案支持騎手自主選擇在戶籍地或就業(yè)地參保繳費(fèi)獲補(bǔ)，也照顧到“在城市工作，在家鄉(xiāng)養(yǎng)老”的現(xiàn)實(shí)需要。
據(jù)美團(tuán)試點(diǎn)方案小組負(fù)責(zé)人透露，南通外地騎手占比較多，泉州則以省內(nèi)本地騎手居多，兩地騎手結(jié)構(gòu)不同，需求也存在差異。選擇這兩地城區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，也有助于科學(xué)評(píng)估和完善方案，以便后續(xù)在全國(guó)區(qū)域推廣。
該負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)方案不設(shè)置任何考核，也支持騎手自主選擇參保地，目的是盡量覆蓋更多騎手群體，哪怕是短暫跑單過(guò)渡的騎手，也可以獲得參保補(bǔ)貼。
預(yù)計(jì)覆蓋超百萬(wàn)騎手
據(jù)界面新聞了解，在騎手社保試點(diǎn)前，美團(tuán)曾多次懇談會(huì)。從騎手反饋來(lái)看，他們對(duì)工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的需求最強(qiáng)烈。
美團(tuán)在2022年7月試點(diǎn)新職傷，已在7省市為超過(guò)600萬(wàn)騎手繳納了逾14億元的保費(fèi)，初步實(shí)現(xiàn)每單必保、每人必保，接下來(lái)將在年內(nèi)擴(kuò)圍至全國(guó)17個(gè)省市，未來(lái)將覆蓋全國(guó)。
此次試點(diǎn)的騎手社保滿足了騎手對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的需求。美團(tuán)方面稱，在南通、泉州地區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，美團(tuán)將在與有關(guān)部門(mén)溝通后，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)，逐漸推向全國(guó)，預(yù)計(jì)覆蓋超百萬(wàn)騎手。
對(duì)新就業(yè)群體的社保問(wèn)題進(jìn)行分解和排序，在尊重勞動(dòng)者自主性的前提下，探索更靈活、更包容的保障方案，已成為多界共識(shí)。
全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成在其2024年?duì)款^完成的關(guān)于“推動(dòng)靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)制度完善”的課題報(bào)告中提到，目前，我國(guó)城鎮(zhèn)自雇以及平臺(tái)就業(yè)在內(nèi)的各類靈活就業(yè)人員達(dá)2億多人，約占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的60%，并且還在持續(xù)增長(zhǎng)。鑒于靈活就業(yè)人員工作、收入的不確定性，不能完全按照職工的要求強(qiáng)調(diào)“五險(xiǎn)一金”，而是需要分解排序。
今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員陸銘接受央視新聞采訪時(shí)表示，在“為騎手繳社保”的問(wèn)題上應(yīng)分類施策，尊重騎手的自由選擇權(quán)。保障外賣(mài)騎手等新就業(yè)形態(tài)群體的權(quán)益，要在制度設(shè)計(jì)等方面不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)的固定勞動(dòng)關(guān)系、強(qiáng)制繳納社保的模式不一定符合他們最大化自身收入的需求。
按照中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文預(yù)測(cè)，以中國(guó)各省級(jí)行政區(qū)（不含港澳臺(tái)）2023年公布的社保最低繳納基數(shù)，計(jì)算出的平均值約為4000元/月，以企業(yè)承擔(dān)16%的比例來(lái)計(jì)算，繳納部分約為640元/月。據(jù)此總體估算，美團(tuán)100萬(wàn)騎手每年的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)約為76.8億元。
國(guó)海證券測(cè)算的測(cè)算顯示，2025年美團(tuán)新增社保成本約20億元，相當(dāng)于其凈利潤(rùn)的15%。