記者 辛圓

市場準(zhǔn)入是各類經(jīng)營主體開展經(jīng)營、參與競爭的起點。

國家發(fā)展改革委副主任鄭備在周四的國新辦新聞發(fā)布會上表示，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法全文貫穿了平等對待、公平競爭、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則，發(fā)改委將重點從破壁壘、拓空間、優(yōu)服務(wù)等方面推動落實。

在破壁壘方面，鄭備表示，近期國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布了新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單；同時開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動，積極推動民營企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo)。

鄭備表示，1-4月，民營企業(yè)中標(biāo)率與去年同期相比提高了5個百分點。1億元以下的項目，民營企業(yè)中標(biāo)項目數(shù)量占比超過80%。下一步，民營企業(yè)如果遇到準(zhǔn)入壁壘問題，可以登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站“全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”有關(guān)專欄反映，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面的認(rèn)真及時核查處理。

在拓空間方面，鄭備表示，發(fā)改委支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，正在加快完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)的長效機(jī)制。國家發(fā)展改革委已在核電、鐵路等領(lǐng)域推出了一批重大項目，目前有的核電項目民間資本參股比例達(dá)到20%；在工業(yè)設(shè)備更新、回收循環(huán)利用領(lǐng)域，有的民營企業(yè)資金占比超過80%。

鄭備透露，今年還將在交通運輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域，推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質(zhì)項目。

鄭備同時強(qiáng)調(diào)，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法積極回應(yīng)了民營企業(yè)的關(guān)切，做出針對性的制度安排，比如，在公平參與市場競爭方面，法律規(guī)定國家實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實公平競爭審查制度，保障“非禁即入”。

在平等使用生產(chǎn)要素方面，法律規(guī)定國家保障民營經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、數(shù)據(jù)、土地等要素和公共服務(wù)資源，做到一視同仁；在同等受到法律保護(hù)方面，法律規(guī)定民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，強(qiáng)調(diào)不得侵犯。 

她還提到，在民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法過程中，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門提前謀劃，同步開展相關(guān)制度立改廢釋，一批配套制度已經(jīng)出臺。她表示，還有一批配套制度正在加快推進(jìn)實施；同時，在促進(jìn)科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面，不少地方結(jié)合地方實際，也在積極地完善相關(guān)配套。