界面新聞記者 | 楊舒鴻吉
界面新聞編輯 | 彭朋
在打造更好的營商環(huán)境方面，上海正在“爭分奪秒”。
日前，世界銀行《2025年度中國企業(yè)調(diào)查報告》顯示，上海市有22項測評點達到全球最優(yōu)水平。緊隨其后，上海于2025年5月8日發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境十大“攻堅”突破任務(wù)。
十大“攻堅”任務(wù)，圍繞著企業(yè)在滬經(jīng)營過程中的“剛性需求”和涉企“熱點問題”展開。
比如，在此次的十項任務(wù)中，就提出要細(xì)化惠企政策，讓企業(yè)“找得到”“用得上”。
為了達到這一目標(biāo)，上海上線“隨申兌”一口查詢申兌平臺，推出科學(xué)精準(zhǔn)設(shè)定政策申請條件和范圍的“政策演算器”，持續(xù)擴大“免申即享”服務(wù)范圍，普惠性政策力爭應(yīng)納盡納，創(chuàng)新開展惠企政策宣介，與媒體合作推出“處長講政策”系列小視頻。
這些舉措已經(jīng)讓一些企業(yè)享受到了實惠。
奔曜科技是一家智能實驗機器人研發(fā)企業(yè)，公司于2021年3月在張江成立，已在美國、歐洲等國家和地區(qū)建立人才團隊，推動產(chǎn)品與解決方案進入全球市場。該企業(yè)目前已獲國家高新技術(shù)企業(yè)、上海市“專精特新”中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、上海智能機器人標(biāo)桿企業(yè)等認(rèn)定。
上海奔曜科技有限公司的首席產(chǎn)品官閻文舟告訴界面新聞，企業(yè)研發(fā)需要長期的研發(fā)投入，上?！懊馍昙聪怼闭咄ㄟ^大數(shù)據(jù)匹配企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)全程無需主動申請、無需填寫申請表、提交大量申請材料，使我們快速享受到小升規(guī)帶來的政策紅利。政府這種“無感化”服務(wù)，這不僅讓企業(yè)節(jié)省了很多的人力、時間成本，還讓我們能夠?qū)⒏噘Y源投向技術(shù)攻堅，加速科研成果轉(zhuǎn)化，迅速推向市場。
閻文舟透露，在進行全球推介時，浦東新區(qū)的張江專項資金海對企業(yè)參加境內(nèi)外重要展覽和會議、宣傳給予補貼。比如，公司2024年參加德國展會時，我們只需遞交一份信息表，就能獲得海外參展補貼。政府的真金白銀支持，為企業(yè)卸下“出海重負(fù)”。
涉企檢查是企業(yè)關(guān)心的另外一項改革舉措。
顧軍透露，在優(yōu)化涉企行政檢查方面，上海圍繞解決涉企行政檢查重復(fù)查、多頭查等問題，優(yōu)化完善“檢查碼”系統(tǒng)功能，著力提升涉企行政檢查的規(guī)范性、一致性、協(xié)同性，努力實現(xiàn)檢查減量提質(zhì)不擾企。
十大“攻堅”任務(wù)同時要求上海多部門要審慎監(jiān)管。
上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委副主任、市城管執(zhí)法局局長張永剛透露，已發(fā)布新一版“不予行政處罰清單”，惠及更多經(jīng)營主體，并依托市信用平臺開展線上信用修復(fù)審核認(rèn)定工作。
不僅是謹(jǐn)慎處罰，在社會治理的神經(jīng)末梢，這次十大攻堅任務(wù)把夯實營商基層基礎(chǔ)納入，幫助中小微企業(yè)和個體工商戶實現(xiàn)更好發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，上?，F(xiàn)有三百多萬的經(jīng)營主體，其中近九成是中小微企業(yè)和個體工商戶。他們既是暢通經(jīng)濟循環(huán)的毛細(xì)血管，更是吸納勞動就業(yè)的重要力量。
上海市發(fā)展改革委副主任陳彥峰透露，在十大“攻堅”任務(wù)中就提出要為這些中小微企業(yè)和個體工商戶送政策、配資源、強活力、樹品牌。
作為閔行區(qū)的歷史文化名鎮(zhèn)與旅游熱門景點，上海閔行七寶古鎮(zhèn)每天要接待超過3萬人次的游客。今年五一黃金周期間，國際友人的身影也越來越多，古街不少商戶提出——想上英語課。
這一需求通過傳遞到了街道，七寶鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊城管中隊副書記吳小龍自告奮勇為商戶上起了英文課。
顧軍在談及在支持街鎮(zhèn)營商環(huán)境建設(shè)方面，圍繞打通“最后一公里”時說，上海賦能街鎮(zhèn)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)和基層執(zhí)法，做實“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”機制，優(yōu)化12345派單機制，有序發(fā)展活力街區(qū)，開展“街鎮(zhèn)營商漫步”主題宣傳，組織街鎮(zhèn)對各級部門賦能支持街鎮(zhèn)營商建設(shè)的情況開展反向評價，著力實現(xiàn)街鎮(zhèn)服務(wù)能力和中小微企業(yè)感受的雙提升。
近年來，網(wǎng)絡(luò)涉企謠言頻發(fā)，職業(yè)打假人使不少受害企業(yè)應(yīng)對不暇。
此次的十大攻堅任務(wù)就提出要在營造清朗的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境方面，加強涉企侵權(quán)信息處置，廣泛宣傳涉企侵權(quán)信息處置的政策法規(guī)和維權(quán)途徑，組織涉企侵權(quán)信息處置實務(wù)培訓(xùn)，開展“清朗浦江·e企同行”優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項行動，建立協(xié)同治理機制。
上海上美化妝品股份有限公司是國內(nèi)化妝品企業(yè)佼佼者之一，旗下?lián)碛许n束、一葉子、紅色小象等多個知名品牌。
該公司法規(guī)經(jīng)理吉日向記者透露，自從企業(yè)2022年底上市后，就遭到了職業(yè)打假人的惡意攻擊，平均每年投訴舉報量達到500件左右?！按饲埃覀兤骄刻於家幚?-2件職業(yè)舉報投訴的工作，占據(jù)了大家大量的心思和精力，這其實是非常不利于企業(yè)發(fā)展。”
對此，上海奉賢區(qū)市場監(jiān)管部門通過大數(shù)據(jù)，梳理了一份牟利性職業(yè)舉報“黑名單”制度，有效遏制惡意濫用舉報權(quán)利的職業(yè)索賠行為。
上海水星電子商務(wù)有限公司經(jīng)理張大華也對《實施意見》的感受非常深刻。作為國內(nèi)家紡行業(yè)的龍頭企業(yè)，水星家紡深受職業(yè)打假人的困擾，不僅需要花錢平事，更會對企業(yè)的聲譽造成沖擊。
奉賢區(qū)市場監(jiān)管部門人員向界面新聞透露，“通過梳理發(fā)現(xiàn)，不同于普通消費透露，牟利性職業(yè)舉報人長期使用固定素材，甚至是同一張圖片，以個人或者團伙的方式對同一家企業(yè)進行投訴舉報，且投訴舉報的內(nèi)容多與消費者實際使用的安全、功效無關(guān)，但是需要企業(yè)準(zhǔn)備大量材料對相關(guān)投訴進行解釋說明，試圖通過’消耗戰(zhàn)’來迫使企業(yè)用錢息事寧人?！?/p>
對此，上海奉賢區(qū)經(jīng)過比對，形成了一份動態(tài)的牟利性職業(yè)舉報人“黑名單”，并發(fā)布《上海市奉賢區(qū)關(guān)于依法處置市場監(jiān)管領(lǐng)域牟利性職業(yè)索賠行為實施意見（試行）》。
“《實施意見》差不多發(fā)布一年，我們的投訴舉報量下降了大概50%，我認(rèn)為這對我們企業(yè)是一個非常大的幫助?！奔照f。
張大華表示，《實施意見》發(fā)布前后的幾個月，企業(yè)投訴舉報量下降70%左右，一整年的數(shù)量下降非常大。與此同時，相關(guān)部門也會幫助企業(yè)職工進行相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，助力企業(yè)更好發(fā)展。
全市層面，上海市公安局網(wǎng)安總隊總隊長季增令告訴界面新聞，上海警方針對網(wǎng)上編造、傳播涉企不實信息等行為，與有關(guān)主管部門建立信息通報機制，對查實涉及違法犯罪的，依法處理相關(guān)人員，分級懲治涉謠賬號，為企業(yè)營造良好輿論環(huán)境。另一方面，針對網(wǎng)上兜售企業(yè)數(shù)據(jù)、黑客攻擊等行為，分領(lǐng)域開展專項會戰(zhàn)，深挖犯罪線索，斬斷利益鏈條，重拳打擊各類影響企業(yè)合法經(jīng)營的違法犯罪行為。
上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍說，十項“攻堅”任務(wù)不同于營商環(huán)境8.0方案58項總體安排，將“加力推出增量舉措，攻堅解決裉節(jié)問題，公開接受社會監(jiān)督。通過重點協(xié)調(diào)、重點推進、重點督查、重點宣介，推動各項任務(wù)盡早落地，確保年內(nèi)取得明顯成效?！?/p>