界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民

最高法和證監(jiān)會(huì)發(fā)布司法保障資本市場(chǎng)改革發(fā)展意見(jiàn)

5月15日，最高人民法院、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格公正執(zhí)法司法 服務(wù)保障資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《指導(dǎo)意見(jiàn)》全面總結(jié)人民法院審判執(zhí)行工作以及資本市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)際，從總體要求、投資者保護(hù)、市場(chǎng)參與人規(guī)范、司法行政協(xié)同及組織實(shí)施保障等五個(gè)方面，提出了嚴(yán)格公正執(zhí)法司法、保障資本市場(chǎng)改革發(fā)展的23條意見(jiàn)，主要內(nèi)容包括：依法打擊欺詐發(fā)行和財(cái)務(wù)信息披露造假，完善虛假陳述民事賠償責(zé)任制度，常態(tài)化開(kāi)展證券糾紛代表人訴訟，便利投資者依法維護(hù)自身合法權(quán)益，降低投資者維權(quán)成本；完善多層次資本市場(chǎng)司法規(guī)則，支持行業(yè)自律組織依法履職，保障資本市場(chǎng)高水平制度型開(kāi)放，凈化資本市場(chǎng)生態(tài)，防范化解資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；等等。

證監(jiān)會(huì)：打擊內(nèi)幕交易等嚴(yán)重侵害中小投資者利益行為

5月15日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席陳華平在2025年“5·15全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日”活動(dòng)上的致辭中提到，依法從嚴(yán)打擊證券期貨違法活動(dòng)，為投資者營(yíng)造安全的投資環(huán)境。證監(jiān)會(huì)始終堅(jiān)持監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化水平和打擊懲戒違法行為的精準(zhǔn)性。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)做好資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假綜合懲防工作的要求，加快構(gòu)建財(cái)務(wù)造假綜合懲防體系，從嚴(yán)打擊虛構(gòu)業(yè)務(wù)、濫用會(huì)計(jì)政策等惡性造假行為。堅(jiān)持追“首惡”，加大對(duì)造假公司大股東、實(shí)控人等直接責(zé)任人員的查處力度。從嚴(yán)從快懲治違規(guī)減持，特別是繞道減持、變相減持等擾亂資本市場(chǎng)秩序的行為。集中力量打擊內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等嚴(yán)重侵害中小投資者利益的違法行為，重拳整治非法薦股、非法代理維權(quán)等違法活動(dòng)，維護(hù)健康的市場(chǎng)生態(tài)。同時(shí)要發(fā)揮典型案例的示范作用，以案釋法，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、震懾一方、治理一域”。

金融監(jiān)管總局：正在研究制定金融消保領(lǐng)域的框架性文件

據(jù)上海證券報(bào)消息，國(guó)家金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)付萬(wàn)軍5月15日在2025年“5·15全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日”活動(dòng)上表示，金融監(jiān)管總局正在研究制定金融消保領(lǐng)域的框架性文件，加快修訂投訴處理管理辦法。同時(shí)，不斷完善金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)消費(fèi)者保護(hù)與自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的共生邏輯，將消保理念有機(jī)嵌入產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)流程、營(yíng)銷宣傳、內(nèi)部考核等環(huán)節(jié)。

市監(jiān)總局：我國(guó)牽頭制定適老化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

據(jù)“市說(shuō)新語(yǔ)”微信公眾號(hào)5月15日消息，近期，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）正式發(fā)布《老齡化社會(huì) 老齡化包容性數(shù)字經(jīng)濟(jì)通用要求與指南》（ISO 25556:2025），該標(biāo)準(zhǔn)由我國(guó)牽頭制定，是ISO首個(gè)人口老齡化視角下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了適老化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則和核心要素，并針對(duì)在線購(gòu)物、數(shù)字銀行、數(shù)字醫(yī)院、在線娛樂(lè)、社交媒體、智慧出行、智慧社區(qū)、智慧家庭等老年人參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高頻場(chǎng)景提出了具體建議和應(yīng)用案例，為建立老齡化包容性數(shù)字經(jīng)濟(jì)、消弭全球老年人數(shù)字鴻溝凝練了科學(xué)解決方案，貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口司預(yù)測(cè)，截至今年年底，全球60歲及以上人口將達(dá)14.2億人。

工信部召開(kāi)座談會(huì)：加快推動(dòng)工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)“工信微報(bào)”微信公眾號(hào)消息，5月15日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)李樂(lè)成主持召開(kāi)第十四次制造業(yè)企業(yè)座談會(huì)，聚焦加快推動(dòng)工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聽(tīng)取工業(yè)母機(jī)企業(yè)情況介紹和意見(jiàn)建議。李樂(lè)成表示，工業(yè)母機(jī)是“制器之器”“自強(qiáng)之基”，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要支撐。要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，扎扎實(shí)實(shí)搞自主創(chuàng)新，建強(qiáng)中試驗(yàn)證平臺(tái)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“化點(diǎn)成珠、串珠成鏈”。要堅(jiān)持場(chǎng)景牽引，在細(xì)分領(lǐng)域上深度挖掘，打造獨(dú)具特色的產(chǎn)品和服務(wù)，提升產(chǎn)品一致性、穩(wěn)定性、可靠性。要高度重視產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，避免“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)化發(fā)展。要發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)作用，建立更緊密的產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系，強(qiáng)化產(chǎn)需對(duì)接，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。要秉持開(kāi)放融合理念，積極探索新產(chǎn)品、新服務(wù)和新解決方案，深化新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，不斷開(kāi)辟發(fā)展新賽道。

中央軍委調(diào)整組建3所軍隊(duì)院校，向社會(huì)招收普高畢業(yè)生

5月15日，國(guó)防部新聞發(fā)言人蔣斌介紹，近日，中央軍委決定，調(diào)整組建中國(guó)人民解放軍陸軍兵種大學(xué)、中國(guó)人民解放軍信息支援部隊(duì)工程大學(xué)、中國(guó)人民解放軍聯(lián)勤保障部隊(duì)工程大學(xué)等3所院校，均為高等教育院校，面向社會(huì)招收普通高中畢業(yè)生。其中，陸軍兵種大學(xué)以陸軍裝甲兵學(xué)院、陸軍炮兵防空兵學(xué)院為基礎(chǔ)組建，校本部位于安徽合肥；信息支援部隊(duì)工程大學(xué)以國(guó)防科技大學(xué)信息通信學(xué)院、陸軍工程大學(xué)通信士官學(xué)校為基礎(chǔ)組建，校本部位于湖北武漢；聯(lián)勤保障部隊(duì)工程大學(xué)以陸軍勤務(wù)學(xué)院、陸軍軍事交通學(xué)院本部及所屬汽車士官學(xué)校為基礎(chǔ)組建，校本部位于重慶。3所新組建院校招生專業(yè)、招生數(shù)量等信息，后續(xù)結(jié)合年度招生計(jì)劃適時(shí)發(fā)布。

去年全國(guó)輕工行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故228起，死亡228人

據(jù)應(yīng)急管理部5月15日消息，應(yīng)急管理部發(fā)布2024年輕工紡織行業(yè)生產(chǎn)安全事故分析顯示，去年全國(guó)輕工行業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故（火災(zāi)、特種設(shè)備、燃?xì)獬猓?28起、死亡228人。其中，較大事故3起、死亡13人，一般事故225起、死亡215人。紡織行業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故（火災(zāi)、特種設(shè)備、燃?xì)獬猓?2起、死亡29人，全部為一般事故。相較于2023年，輕工紡織行業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)減少26起，死亡人數(shù)減少27人。按照細(xì)分行業(yè)分析，輕工紡織行業(yè)事故起數(shù)靠前的依次是：橡膠和塑料制品業(yè)，木材加工，木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，食品制造業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，紡織業(yè)。按照事故類型分析，居前五位的事故類型分別是機(jī)械傷害108起、死亡99人，高處墜落45起、死亡42人，物體打擊26起、死亡25人，觸電22起、死亡20人，中毒和窒息19起、死亡35人。

自然資源部化解不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問(wèn)題，惠及5000多萬(wàn)群眾

據(jù)央視新聞客戶端5月15日消息，記者從自然資源部了解到，針對(duì)用地手續(xù)不完善、開(kāi)發(fā)主體滅失、房地信息不一致等涉及不動(dòng)產(chǎn)登記的歷史遺留問(wèn)題，各級(jí)自然資源主管部門積極出臺(tái)政策文件，幫助群眾解決了資產(chǎn)流轉(zhuǎn)難、上學(xué)落戶難等急難愁盼問(wèn)題。截至目前，全國(guó)累計(jì)化解歷史遺留問(wèn)題房屋2000多萬(wàn)套，惠及5000多萬(wàn)群眾。特別是2024年以來(lái)，全國(guó)共化解長(zhǎng)期積壓的各類跨部門“硬骨頭”問(wèn)題340多萬(wàn)套。同時(shí)，全國(guó)近2100個(gè)區(qū)縣共辦理“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)50.7萬(wàn)筆，累計(jì)涉及賣方抵押金額6400多億元，有效降低了企業(yè)和群眾的交易成本，為銀行等金融業(yè)機(jī)構(gòu)防范資金風(fēng)險(xiǎn)提供了保障。

中國(guó)對(duì)巴西、阿根廷等南美5國(guó)實(shí)行免簽政策，為期一年

5月15日，外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會(huì)。有記者就中方在中阿論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間，宣布對(duì)巴西等5國(guó)實(shí)行免簽政策一事提問(wèn)。林劍表示，為進(jìn)一步便利中外人員往來(lái)，中方?jīng)Q定擴(kuò)大免簽國(guó)家范圍。自2025年6月1日起至2026年5月31日，對(duì)巴西、阿根廷、智利、秘魯、烏拉圭持普通護(hù)照人員實(shí)行免簽政策，上述五國(guó)持普通護(hù)照人員來(lái)華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友、交流訪問(wèn)、過(guò)境不超過(guò)30天，可免辦簽證入境。林劍指出，中方將堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，出臺(tái)更多措施，不斷提升中外人員往來(lái)便利化的水平。

前四個(gè)月全國(guó)鐵路貨運(yùn)發(fā)送量16.81億噸，同比增長(zhǎng)2.0%

國(guó)家鐵路局5月15日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，4月份，全國(guó)鐵路客貨運(yùn)量穩(wěn)中有升，運(yùn)輸安全平穩(wěn)有序，有力有效服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年以來(lái)，旅客出行需求持續(xù)旺盛，鐵路客流保持高位。4月份，全國(guó)鐵路發(fā)送旅客3.82億人次，同比增長(zhǎng)6.0%。今年前四個(gè)月，全國(guó)鐵路累計(jì)發(fā)送旅客14.56億人次，同比增長(zhǎng)5.9%；旅客周轉(zhuǎn)量完成5325.61億人公里，同比增長(zhǎng)1.7%。4月份，全國(guó)鐵路貨運(yùn)發(fā)送量4.28億噸，同比增長(zhǎng)4.9%。今年前四個(gè)月，全國(guó)鐵路貨運(yùn)發(fā)送量16.81億噸，同比增長(zhǎng)2.0%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量11651.21億噸公里，同比增長(zhǎng)1.2%，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。今年前四個(gè)月，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成1947億元，同比增長(zhǎng)5.3%，鐵路建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局：鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥膳服務(wù)

5月15日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局中西醫(yī)結(jié)合與少數(shù)民族醫(yī)藥司副司長(zhǎng)歐陽(yáng)波在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，在國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織制定的400余個(gè)中醫(yī)診療方案、50多個(gè)中醫(yī)護(hù)理方案、20項(xiàng)中醫(yī)治未病干預(yù)指南中均包含有飲食調(diào)護(hù)內(nèi)容，并在全國(guó)推廣使用，飲食調(diào)養(yǎng)內(nèi)容已融入未病先防、既病防變、瘥后防復(fù)中。此外，今年，國(guó)家中醫(yī)藥管理局還啟動(dòng)實(shí)施了中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)，明確提出鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥膳服務(wù)。許多中醫(yī)醫(yī)院結(jié)合?？苾?yōu)勢(shì)探索提供形式多樣的藥膳服務(wù)，不僅在日常診療中辨證施膳，為患者提供膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，也通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái)、藥膳坊、食養(yǎng)廚房等推廣藥膳。