2025年5月，山東省委、省政府?dāng)S出重磅政策——《關(guān)于加快人工智能賦能重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)方案》（以下簡稱“《推進(jìn)方案》”）和《關(guān)于支持人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱“《政策措施》”）。
值得一提的是，10億元財(cái)政資金注入人工智能領(lǐng)域，28條具體措施同步落地，這場以“真金白銀”為底氣的產(chǎn)業(yè)革新，不僅標(biāo)志著山東在AI賽道上的戰(zhàn)略提速，更折射出傳統(tǒng)工業(yè)大省向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型的深層邏輯。
工業(yè)大省的“AI焦慮”與破局契機(jī)
山東擁有全國最齊全的41個工業(yè)大類，化工、醫(yī)藥、冶金等支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)居全國前三。
然而，傳統(tǒng)工業(yè)模式下的高能耗、低效率與智能化浪潮的碰撞，催生出結(jié)構(gòu)性矛盾。
敏銳的山東,早已將未來發(fā)展重點(diǎn)錨定在人工智能領(lǐng)域。近年來，山東選擇以政策創(chuàng)新與資金注入為突破口。
從此次的政策措施來看，2025年，省級財(cái)政統(tǒng)籌10億元資金，設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)基金，并推出“算力券”“模型券”“語料券”等創(chuàng)新工具。其中，企業(yè)采購算力可獲最高500萬元獎補(bǔ)，垂直領(lǐng)域大模型研發(fā)可獲“模型券”支持。
這一舉措不僅緩解了中小企業(yè)AI轉(zhuǎn)型的資金壓力，更通過市場化機(jī)制引導(dǎo)資源向高價(jià)值領(lǐng)域集聚。
此次山東的AI戰(zhàn)略并非空中樓閣，而是深植于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求。通過政策與資金的精準(zhǔn)滴灌，傳統(tǒng)工業(yè)的“笨重”與AI技術(shù)的“輕盈”形成互補(bǔ)，為產(chǎn)業(yè)升級鋪就了現(xiàn)實(shí)路徑。
在《推進(jìn)方案》中，山東明確了“打造全國人工智能示范應(yīng)用高地”總體目標(biāo)定位：計(jì)劃到2027年，培育20個服務(wù)垂直行業(yè)的基礎(chǔ)級人工智能大模型，打造50個以上可復(fù)制推廣的標(biāo)桿應(yīng)用場景，推出100個以上融合示范典型案例。
從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的跨越
經(jīng)過五年發(fā)展，這座工業(yè)大省已初步構(gòu)建起涵蓋智能算力、數(shù)據(jù)語料、算法模型及智能應(yīng)用的全鏈條生態(tài)。
2024年，全省智能算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破580億元，而不久前，規(guī)劃算力達(dá)510P的魯北大數(shù)據(jù)中心“德智未來”智算中心更正式點(diǎn)亮，成為國內(nèi)前列的超大規(guī)模推理算力中心。
此次山東發(fā)布的28條措施，圍繞打造全國人工智能示范應(yīng)用高地，實(shí)現(xiàn)全鏈條生態(tài)的“立體化”培育，為人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展提供系統(tǒng)化政策支撐。
山東的政策設(shè)計(jì)體現(xiàn)為“縱向深耕”與“橫向協(xié)同”?？v向?qū)用?，聚焦算力、?shù)據(jù)、模型三大核心要素：
從算力角度看，通過“算力券”獎補(bǔ)機(jī)制，降低企業(yè)算力使用成本；從數(shù)據(jù)角度看，每年遴選10個高質(zhì)量語料庫實(shí)施“語料券”獎補(bǔ)，推動工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化；從模型角度看，開展垂直領(lǐng)域大模型“揭榜掛帥”，2024年全省重點(diǎn)監(jiān)測的大模型企業(yè)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)翻倍增長。
橫向?qū)用?，推動AI與產(chǎn)業(yè)深度融合：
在產(chǎn)業(yè)端，在化工、鋁業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)推廣AI應(yīng)用，例如化工行業(yè)通過垂直大模型實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全鏈條智能控制，安全生產(chǎn)水平顯著提升；在消費(fèi)端，在文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域打造沉浸式體驗(yàn)場景，青島世博園蓮花館的XR梵高數(shù)字藝術(shù)體驗(yàn)館成為全國標(biāo)桿。
山東的AI發(fā)展模式證明，單一技術(shù)突破難以形成持久競爭力，唯有通過全鏈條生態(tài)的協(xié)同進(jìn)化，才能釋放技術(shù)賦能的“乘法效應(yīng)”。從算力底座到應(yīng)用場景的閉環(huán)，為山東AI產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑了護(hù)城河。
探索人工智能場景落地
從山東當(dāng)前的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角望去，以大模型為代表的模型層產(chǎn)品的開發(fā)是產(chǎn)業(yè)的“今天”，而賦能千行百業(yè)的“人工智能+”則是產(chǎn)業(yè)的“明天”。
從《推進(jìn)方案》中可以獲悉，山東從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活消費(fèi)、政務(wù)服務(wù)3個方面，聚焦13個重點(diǎn)領(lǐng)域，明確賦能應(yīng)用方向、具體目標(biāo)和重點(diǎn)模型支撐，深度拓展應(yīng)用場景。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，山東將選擇化工、鋁業(yè)、鋼鐵、礦山開采、高端裝備、生物醫(yī)藥6個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，作為推進(jìn)重點(diǎn)。
以智能制造為例，山東通過政策引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”和“晨星工廠”，推動生產(chǎn)流程的智能化改造。例如，淄博在12個重點(diǎn)領(lǐng)域落地81個“機(jī)器人+”場景，2026年全市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破100億元。
在化工行業(yè)，依托行業(yè)通用數(shù)據(jù)集和共享平臺，加速垂直大模型訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全鏈條智能控制，短期提升安全生產(chǎn)水平，中期提效降本節(jié)能，長期推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進(jìn)。
山東以10億元財(cái)政資金撬動AI產(chǎn)業(yè)升級，其核心邏輯在于“場景驅(qū)動、生態(tài)共建”。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的AI改造到新興技術(shù)的場景落地，山東走出了一條差異化發(fā)展路徑。
然而，挑戰(zhàn)依然存在：如何避免低水平重復(fù)建設(shè)？如何平衡技術(shù)突破與商業(yè)落地的節(jié)奏？這些問題的答案，或許將在山東未來的政策迭代與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中逐漸清晰。但可以確定的是，這場以AI為名的產(chǎn)業(yè)革命，正在重塑山東的經(jīng)濟(jì)基因，也為全國提供了可復(fù)制的轉(zhuǎn)型樣本。