3月19日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)在官網(wǎng)正式發(fā)布了《嬰兒配方食品》（GB 10765-2021）、《較大嬰兒配方食品》（GB 10766-2021）、《幼兒配方食品》（GB 10767-2021）新國(guó)標(biāo)。
與舊國(guó)標(biāo)（2010年版）相比，新國(guó)標(biāo)在蛋白質(zhì)、碳水化合物、微量元素以及可選擇成分等部分作出了更明確嚴(yán)格的規(guī)定。
衛(wèi)健委官網(wǎng)也在嬰幼兒配方食品系列標(biāo)準(zhǔn)問答中對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)變化給出了說明，主要包括以下方面：
- 與國(guó)際食品法典委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)修訂趨勢(shì)一致，將《較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB 10767-2010）分為2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即GB 10766和GB 10767；
- 為充分保證嬰幼兒配方食品營(yíng)養(yǎng)有效性，修訂或增加了產(chǎn)品中營(yíng)養(yǎng)素含量的最小值；
- 為充分保障嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)的安全性，修訂或增加了產(chǎn)品中營(yíng)養(yǎng)素含量的最大值；
- 將2010版標(biāo)準(zhǔn)中部分可選擇成分調(diào)整為必需成分；
- 污染物、真菌毒素和致病菌限量要求統(tǒng)一引用相關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)間協(xié)調(diào)性。
此外，新國(guó)標(biāo)調(diào)整了較大嬰兒和幼兒配方食品中蛋白質(zhì)含量要求，并增加了較大嬰兒配方食品中乳清蛋白含量要求；調(diào)整了較大嬰兒配方食品中碳水化合物含量要求，與嬰兒配方食品要求一致；增加了較大嬰兒和幼兒配方食品中乳糖含量要求，并明確限制蔗糖在嬰兒和較大嬰兒配方食品中添加。
“更加細(xì)化而嚴(yán)格，也更健康，關(guān)鍵是對(duì)企業(yè)而言配方原料調(diào)整增加的成本可以忽略不計(jì)。”這是一位不愿具名的奶粉企業(yè)高管對(duì)新國(guó)標(biāo)的評(píng)價(jià)。
他舉例稱，嬰兒和較大嬰兒配方食品不應(yīng)使用果糖、蔗糖，以及果葡糖漿等含有果糖和/或蔗糖的原料作為主要碳水化合物來源。而在現(xiàn)行國(guó)標(biāo)中，2段和3段奶粉中均沒有規(guī)定乳糖的含量。
君樂寶告訴界面新聞，細(xì)分之后，新國(guó)標(biāo)在蛋白質(zhì)、碳水化合物、微量元素以及可選擇成分等部分作出了更明確嚴(yán)格的規(guī)定，將根據(jù)嬰幼兒月齡提供更精準(zhǔn)的營(yíng)養(yǎng)元素，這對(duì)更好適應(yīng)中國(guó)嬰幼兒的營(yíng)養(yǎng)健康需求、有效保障嬰幼兒配方食品安全性及營(yíng)養(yǎng)充足性有著重大意義。產(chǎn)品中營(yíng)養(yǎng)素的最小和最大限值設(shè)定雖對(duì)技術(shù)較為成熟的大型企業(yè)技術(shù)來說基本不存在障礙，但值得企業(yè)提起注意，需要生產(chǎn)企業(yè)研究產(chǎn)品本底營(yíng)養(yǎng)變動(dòng)以及生產(chǎn)工藝穩(wěn)定性，提高研發(fā)和生產(chǎn)能力，同時(shí)在原料選購(gòu)和供應(yīng)鏈方面與時(shí)俱進(jìn)。
新國(guó)標(biāo)落地之后，隨著奶粉配方注冊(cè)下一波高峰的到來，奶粉企業(yè)已經(jīng)有所行動(dòng)。
奶粉配方注冊(cè)制于2017年開始正式執(zhí)行，按照5年后需要重新注冊(cè)的規(guī)定，至2022年會(huì)迎來第一波注冊(cè)配方重新注冊(cè)的高峰。
君樂寶對(duì)界面新聞表示，奶粉生產(chǎn)企業(yè)已在第一時(shí)間行動(dòng)起來，包括建立起原輔料營(yíng)養(yǎng)素變化范圍、生產(chǎn)工藝穩(wěn)定性、營(yíng)養(yǎng)素加工過程及貨架期營(yíng)養(yǎng)素衰減數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)研究等。“新國(guó)標(biāo)提升了嬰幼兒配方奶粉行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，會(huì)使整個(gè)行業(yè)更加健康、規(guī)范、有序，市場(chǎng)會(huì)加速向具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的頭部企業(yè)集中。”
上述不愿具名的奶粉企業(yè)高管稱，通常情況下，從開始設(shè)計(jì)配方標(biāo)準(zhǔn)開始，到買原料、檢測(cè)和穩(wěn)定性試驗(yàn)，需要半年時(shí)間，提交注冊(cè)后等待審核、發(fā)證，這一整個(gè)流程最快也需要一年時(shí)間，而且新標(biāo)準(zhǔn)更考驗(yàn)企業(yè)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的理解能力和研發(fā)配方能力等。所以2022年可能會(huì)有企業(yè)已經(jīng)研發(fā)出配方并通過注冊(cè)，這對(duì)企業(yè)而言會(huì)有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過有效的市場(chǎng)營(yíng)銷和優(yōu)化的配方占領(lǐng)市場(chǎng)份額，而如果不具備研發(fā)能力的小型企業(yè)則會(huì)被淘汰。
據(jù)乳業(yè)資深專家宋亮預(yù)測(cè)，二次配方注冊(cè)后，將至少有30%的嬰幼兒配方奶粉品牌從市場(chǎng)上消失，市場(chǎng)集中度將進(jìn)一步提升。按照他的判斷，2021年，國(guó)內(nèi)前十大奶粉企業(yè)的市占率將達(dá)到90%。