記者 | 莊鍵

全國碳排放權(quán)交易市場（下稱全國碳市場）將于7月開市。

據(jù)央視新聞7月7日消息，國務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定推出支持碳減排的措施，將在今年7月啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國碳市場上線交易，以市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。 

全國碳市場原本計(jì)劃在今年6月底前啟動(dòng)交易。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓曾在今年5月舉行的發(fā)布會上表示，全國碳市場覆蓋溫室氣體排放量超過40億噸，將成為全球規(guī)模最大的碳市場。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部此前發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》（下稱《交易管理規(guī)則》）等文件，全國碳市場目前唯一的交易產(chǎn)品為碳排放配額，交易主體包括重點(diǎn)排放單位以及符合國家有關(guān)交易規(guī)則的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

在2017年全國碳排放交易體系啟動(dòng)時(shí)，主管部門就已明確，將以發(fā)電行業(yè)為突破口，分階段推進(jìn)全國碳市場建設(shè)。

去年年底，生態(tài)環(huán)境部公布了包括發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的2225家重點(diǎn)排放單位名單，并于今年1月1日啟動(dòng)全國碳市場第一個(gè)履約周期，履約截止時(shí)間為2021年年底。

如果上述重點(diǎn)排放單位在2019年-2020年的實(shí)際碳排放量大于其所分配到的碳排放配額，可通過在全國碳市場購買碳排放配額等方式補(bǔ)足缺口，從而完成履約。

劉友賓在前述發(fā)布會上提及，通過全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)，各省級生態(tài)環(huán)境主管部門目前已基本完成碳排放配額預(yù)分配工作。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部已組織有關(guān)單位完成全國碳市場上線交易模擬測試和真實(shí)資金測試，正在組織開展上線交易前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《交易管理規(guī)則》明確，碳排放權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進(jìn)行，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價(jià)或者其他符合規(guī)定的方式。

全國碳市場的碳排放配額交易以“每噸二氧化碳當(dāng)量價(jià)格”為計(jì)價(jià)單位，買賣申報(bào)量的最小變動(dòng)計(jì)量為1噸二氧化碳當(dāng)量，申報(bào)價(jià)格的最小變動(dòng)計(jì)量為0.01元。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)一安排，在全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)成立前，由上海環(huán)境能源交易所（下稱上海環(huán)交所）承擔(dān)全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶開立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。

在全國碳排放權(quán)注冊登記機(jī)構(gòu)成立前，由湖北碳排放權(quán)交易中心承擔(dān)全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)賬戶開立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。

根據(jù)上海環(huán)交所6月22日發(fā)布的公告，全國碳市場的碳排放權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓將包括掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易兩種方式。其中，掛牌協(xié)議交易的單筆買賣最大申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)小于10萬噸二氧化碳當(dāng)量；大宗協(xié)議交易單筆買賣最小申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)不小于10萬噸二氧化碳當(dāng)量。

上海環(huán)交所同時(shí)明確，碳排放權(quán)交易采取掛牌協(xié)議方式的，交易時(shí)段為每周一至周五上午9:30-11:30和下午13:00至15:00；采取大宗協(xié)議方式的，交易時(shí)段為每周一至周五下午13:00至15:00。

全國碳市場正式啟動(dòng)后，碳排放權(quán)掛牌協(xié)議交易的成交價(jià)格限制在上一個(gè)交易日收盤價(jià)的±10%之間，大宗協(xié)議交易的成交價(jià)格則限制在上一個(gè)交易日收盤價(jià)的±30％之間。