記者 | 莊鍵

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（下稱(chēng)全國(guó)碳市場(chǎng)）將于7月開(kāi)市。

據(jù)央視新聞7月7日消息，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)天主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定推出支持碳減排的措施，將在今年7月啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易，以市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。 

全國(guó)碳市場(chǎng)原本計(jì)劃在今年6月底前啟動(dòng)交易。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓曾在今年5月舉行的發(fā)布會(huì)上表示，全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋溫室氣體排放量超過(guò)40億噸，將成為全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部此前發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》（下稱(chēng)《交易管理規(guī)則》）等文件，全國(guó)碳市場(chǎng)目前唯一的交易產(chǎn)品為碳排放配額，交易主體包括重點(diǎn)排放單位以及符合國(guó)家有關(guān)交易規(guī)則的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

在2017年全國(guó)碳排放交易體系啟動(dòng)時(shí)，主管部門(mén)就已明確，將以發(fā)電行業(yè)為突破口，分階段推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。

去年年底，生態(tài)環(huán)境部公布了包括發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的2225家重點(diǎn)排放單位名單，并于今年1月1日啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期，履約截止時(shí)間為2021年年底。

如果上述重點(diǎn)排放單位在2019年-2020年的實(shí)際碳排放量大于其所分配到的碳排放配額，可通過(guò)在全國(guó)碳市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)碳排放配額等方式補(bǔ)足缺口，從而完成履約。

劉友賓在前述發(fā)布會(huì)上提及，通過(guò)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)，各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)目前已基本完成碳排放配額預(yù)分配工作。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部已組織有關(guān)單位完成全國(guó)碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易模擬測(cè)試和真實(shí)資金測(cè)試，正在組織開(kāi)展上線(xiàn)交易前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《交易管理規(guī)則》明確，碳排放權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進(jìn)行，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競(jìng)價(jià)或者其他符合規(guī)定的方式。

全國(guó)碳市場(chǎng)的碳排放配額交易以“每噸二氧化碳當(dāng)量?jī)r(jià)格”為計(jì)價(jià)單位，買(mǎi)賣(mài)申報(bào)量的最小變動(dòng)計(jì)量為1噸二氧化碳當(dāng)量，申報(bào)價(jià)格的最小變動(dòng)計(jì)量為0.01元。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)一安排，在全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)成立前，由上海環(huán)境能源交易所（下稱(chēng)上海環(huán)交所）承擔(dān)全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶(hù)開(kāi)立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。

在全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)成立前，由湖北碳排放權(quán)交易中心承擔(dān)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)賬戶(hù)開(kāi)立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。

根據(jù)上海環(huán)交所6月22日發(fā)布的公告，全國(guó)碳市場(chǎng)的碳排放權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓將包括掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易兩種方式。其中，掛牌協(xié)議交易的單筆買(mǎi)賣(mài)最大申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)小于10萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量；大宗協(xié)議交易單筆買(mǎi)賣(mài)最小申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)不小于10萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。

上海環(huán)交所同時(shí)明確，碳排放權(quán)交易采取掛牌協(xié)議方式的，交易時(shí)段為每周一至周五上午9:30-11:30和下午13:00至15:00；采取大宗協(xié)議方式的，交易時(shí)段為每周一至周五下午13:00至15:00。

全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)后，碳排放權(quán)掛牌協(xié)議交易的成交價(jià)格限制在上一個(gè)交易日收盤(pán)價(jià)的±10%之間，大宗協(xié)議交易的成交價(jià)格則限制在上一個(gè)交易日收盤(pán)價(jià)的±30％之間。