記者 | 安晶

準(zhǔn)備就難民危機(jī)再制裁白俄羅斯、指責(zé)俄羅斯利用白俄難民危機(jī)以掩蓋其在烏克蘭邊境增兵、反對(duì)北溪2號(hào)天然氣管道審批、準(zhǔn)備制裁俄羅斯雇傭兵公司瓦格納集團(tuán)，歐盟和美國(guó)近期與俄羅斯的對(duì)抗加劇。

本輪西方與俄羅斯的對(duì)抗涉及多個(gè)方面，從白俄和烏克蘭問(wèn)題、能源安全到歐盟在非洲的利益。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍與俄羅斯總統(tǒng)普京就緩解緊張局勢(shì)進(jìn)行通話，德國(guó)總理默克爾也與白俄總統(tǒng)盧卡申科通話。

同一天，德國(guó)和法國(guó)警告，如果威脅到烏克蘭的領(lǐng)土完整，俄羅斯將面臨“嚴(yán)重后果”。周二，德國(guó)宣布暫停對(duì)北溪2號(hào)天然氣管道的審批。

面對(duì)西方施壓，譴責(zé)美國(guó)和北約在黑海展開(kāi)“挑釁性”軍演同時(shí)，普京宣布，俄羅斯沒(méi)有計(jì)劃在冬季中斷對(duì)歐洲大陸的天然氣供應(yīng)。周一，俄羅斯向德國(guó)輸送的天然氣繼續(xù)增加。

白俄羅斯難民危機(jī)

據(jù)美聯(lián)社15日?qǐng)?bào)道，馬克龍與普京當(dāng)天進(jìn)行了近兩個(gè)小時(shí)的通話，雙方認(rèn)同需要對(duì)困在白俄和歐盟國(guó)家邊境的難民提供人道主義援助。

同一天，默克爾也與白俄總統(tǒng)盧卡申科進(jìn)行了50分鐘通話，討論人道主義援助問(wèn)題以避免難民危機(jī)升級(jí)。

目前，至少有4000難民被困在白俄和波蘭邊境，其中大部分來(lái)自伊拉克、敘利亞和阿富汗。為防止難民非法入境，波蘭向邊境地區(qū)增派了1.5萬(wàn)名士兵。隨著歐洲進(jìn)入冬季，近幾周，已有至少11名難民喪生。

歐盟國(guó)家指責(zé)白俄當(dāng)局故意將難民送往波蘭、立陶宛和拉脫維亞邊境，讓難民以為自己可以經(jīng)由三國(guó)進(jìn)入德國(guó)等國(guó)避難。

波蘭和立陶宛當(dāng)局指責(zé)白俄國(guó)有旅行社從今年5月起就故意簡(jiǎn)化中東民眾前往白俄的手續(xù)，讓更多中東難民通過(guò)旅游簽證進(jìn)入白俄。

路透社調(diào)查顯示，來(lái)自伊拉克的民眾主要經(jīng)由土耳其乘飛機(jī)前往白俄首都明斯克。旅行社以打獵、旅游為名協(xié)助伊拉克客戶申請(qǐng)白俄簽證，收費(fèi)至少每人1250美元，機(jī)票800美元。

今年2月到3月，白俄羅斯航空公司從伊斯坦布爾飛往明斯克的航班有28架次；但到7月，相同路線的航班已經(jīng)增加到65架次。土耳其航空公司的航班也從32架次上漲到64架次。

上周末，白俄羅斯航空和土耳其航空宣布除外交人員外，航空公司不再接待計(jì)劃從也門、伊拉克、敘利亞前往明斯克的乘客。

白俄總統(tǒng)盧卡申科否認(rèn)了歐盟的指控，同時(shí)指出由于歐盟對(duì)白俄的多輪制裁，該國(guó)已經(jīng)無(wú)力阻擋難民進(jìn)入歐盟國(guó)家。去年，白俄舉行總統(tǒng)大選，親俄的盧卡申科取得壓倒性勝利。隨后反對(duì)人士指責(zé)盧卡申科操縱選舉，白俄爆發(fā)大規(guī)?？棺h活動(dòng)。

今年5月，白俄為追捕反對(duì)派人士，以飛機(jī)上有炸彈為名迫使愛(ài)爾蘭瑞安航空一架從希臘雅典飛往立陶宛的航班在明斯克降落。針對(duì)“迫降門”和白俄選舉，歐盟對(duì)白俄實(shí)施了四輪制裁。

周一，歐盟成員國(guó)外長(zhǎng)通過(guò)投票，將就難民危機(jī)對(duì)白俄實(shí)施新一輪制裁。制裁將針對(duì)協(xié)助白俄政府讓難民非法進(jìn)入歐盟的個(gè)人和實(shí)體，包括航空公司和旅行社。具體制裁名單將在未來(lái)幾天公布。

為表示對(duì)白俄的支持，俄羅斯上周派出兩架能攜帶核彈頭的戰(zhàn)略轟炸機(jī)在白俄羅斯上空?qǐng)?zhí)行訓(xùn)練任務(wù)。上周五，俄羅斯還派出250名空降兵在白俄與波蘭邊境進(jìn)行跳傘訓(xùn)練。

烏克蘭增兵

歐盟指責(zé)白俄將難民送往歐盟邊境是為了報(bào)復(fù)歐盟實(shí)施的制裁。美國(guó)國(guó)務(wù)院則稱白俄難民危機(jī)只是一個(gè)幌子，目的是為了掩蓋俄羅斯近期對(duì)烏克蘭邊境的大規(guī)模增兵。

烏克蘭軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)估算，俄羅斯向?yàn)蹩颂m北部、東部和南部邊境地區(qū)派出了11.4萬(wàn)士兵，其中9.2萬(wàn)為地面部隊(duì)，其余為空軍和海軍。

北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝15日在Twitter發(fā)文稱，北約正在密切監(jiān)控俄羅斯在烏克蘭邊境的“大規(guī)模、不尋常增兵”，呼吁俄羅斯明確其意圖，以避免緊張局勢(shì)升級(jí)。斯托爾滕貝沒(méi)有在推文中推測(cè)俄羅斯是否計(jì)劃攻入烏克蘭。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯此前警告，俄羅斯可能有意入侵烏克蘭。對(duì)于北約是否擔(dān)憂俄羅斯入侵烏克蘭，斯托爾滕貝周一接受采訪時(shí)表示，“現(xiàn)在重要的是不要擴(kuò)大緊張氣氛”，但北約同時(shí)也需對(duì)其面臨的挑戰(zhàn)保持頭腦清晰。

在周一與普京的通話中，馬克龍重申北約準(zhǔn)備好捍衛(wèi)烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整。同一天，法國(guó)和德國(guó)外長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明，警告如果烏克蘭的領(lǐng)土完整受到威脅，俄羅斯將面臨“嚴(yán)重后果”。

對(duì)于西方國(guó)家的猜測(cè)，普京駁斥其為“危言聳聽(tīng)”。

他指責(zé)北約在黑海舉行“此前沒(méi)有計(jì)劃的”軍演以煽動(dòng)地區(qū)緊張氣氛，同時(shí)指責(zé)烏克蘭政府在烏東部采取“破壞性”軍事行動(dòng)，違反明斯克?；饏f(xié)議。

11月13日，烏克蘭突然宣布與美國(guó)、土耳其和羅馬尼亞在黑海舉行軍演。美國(guó)第六艦隊(duì)指揮艦“惠特尼山”號(hào)、波特號(hào)驅(qū)逐艦等七只軍艦和美國(guó)海軍軍機(jī)參加了軍演。

俄羅斯防長(zhǎng)紹伊古指責(zé)美國(guó)和北約派遣軍艦和飛機(jī)前往黑海是在“測(cè)試”俄羅斯黑海駐軍。黑海對(duì)俄羅斯有重要戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)意義，該國(guó)的不凍港位于黑海，當(dāng)?shù)剡€有豐富的油氣資源和關(guān)鍵能源運(yùn)輸管道。

而俄羅斯此次向?yàn)蹩颂m邊境增兵的舉動(dòng)與今年初的增兵類似。

今年3月底到4月，俄羅斯曾向?yàn)蹩颂m邊境地區(qū)大規(guī)模增兵，當(dāng)時(shí)美國(guó)也懷疑俄羅斯準(zhǔn)備入侵烏克蘭。俄羅斯則堅(jiān)稱增兵是為開(kāi)展軍演，以應(yīng)對(duì)北約威脅。

自拜登上臺(tái)后，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基把帶烏克蘭進(jìn)入北約設(shè)為重點(diǎn)目標(biāo)，一度希望在北約首腦峰會(huì)上帶烏克蘭加入“北約成員行動(dòng)計(jì)劃”，在入北約上邁出一大步。俄羅斯堅(jiān)決反對(duì)作為鄰國(guó)的烏克蘭加入北約、把此事視為“紅線”，認(rèn)為烏克蘭入北約將直接威脅俄羅斯領(lǐng)土安全。

4月底，在普京發(fā)表國(guó)情咨文、警告西方不要挑戰(zhàn)俄羅斯的紅線后一天，俄羅斯宣布撤回增派到俄烏邊境的士兵。

對(duì)于俄羅斯此次向?yàn)蹩颂m邊境增兵，俄羅斯研究人員和美國(guó)研究人員均認(rèn)為俄羅斯要入侵烏克蘭的可能性很小。

俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主任庫(kù)爾圖諾夫（Andrei Kortunov）在接受《莫斯科時(shí)報(bào)》采訪時(shí)指出，俄羅斯入侵烏克蘭得不償失；美國(guó)智庫(kù)外交政策研究所歐亞問(wèn)題研究員羅伯特·李（Rob Lee）則認(rèn)為，普京的目的是用武力進(jìn)行威脅，讓烏克蘭和北約妥協(xié)。

北溪2號(hào)管道

歐盟與俄羅斯此次對(duì)抗升級(jí)的一個(gè)關(guān)鍵背景是能源危機(jī)，歐盟正在經(jīng)歷能源短缺、天然氣價(jià)格飆升。

界面新聞此前分析指出，造成能源危機(jī)的原因包括疫情后需求迅速回升、極端天氣例如風(fēng)力不足導(dǎo)致歐洲風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電減少、意外事故、北海天然氣田枯竭等。

目前歐洲天然氣的儲(chǔ)存庫(kù)容量不足75%，為10年來(lái)最低。歐盟有超過(guò)40%天然氣來(lái)自俄羅斯，其余來(lái)自挪威和阿爾及利亞。

而歐洲部分國(guó)家把矛頭對(duì)準(zhǔn)俄羅斯，指責(zé)俄羅斯故意減少對(duì)歐洲的天然氣供應(yīng)，以迫使德國(guó)盡快通過(guò)對(duì)北溪2號(hào)天然氣管道使用的審批。

北溪2號(hào)天然氣管道長(zhǎng)約1230公里，經(jīng)波羅的海直接連通俄羅斯西北部列寧格勒州維堡和德國(guó)盧布明。投入使用后，該管道每年能向歐洲輸送550億立方米的天然氣。管道的修建已經(jīng)在9月完工，正等待德國(guó)能源當(dāng)局批準(zhǔn)使用。

在俄羅斯與烏克蘭的爭(zhēng)端以及俄羅斯與西方國(guó)家的摩擦中，北溪2號(hào)不再是單純的商業(yè)項(xiàng)目，變成了一個(gè)地緣政治問(wèn)題。

目前俄羅斯向歐洲運(yùn)輸?shù)奶烊粴庖?jīng)過(guò)烏克蘭，俄羅斯每年需向?yàn)蹩颂m支付數(shù)十億美元的過(guò)境費(fèi)，烏克蘭也由此卡住了俄羅斯的脖子。北溪2號(hào)投入使用后，俄羅斯可以繞開(kāi)烏克蘭和波蘭，直接向德國(guó)輸送天然氣。

除了俄羅斯不再支付高額過(guò)境費(fèi)之外，烏克蘭更擔(dān)憂的是俄羅斯將減少對(duì)烏克蘭的天然氣輸送，讓烏克蘭受制于俄羅斯。

在克里米亞并入俄羅斯之后，烏克蘭在2015年停止直接從俄羅斯進(jìn)口天然氣，改為從波蘭、匈牙利和斯洛伐克進(jìn)口，而這三國(guó)的天然氣大部分也來(lái)自俄羅斯。

本月，烏克蘭天然氣傳輸系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商GTSOU警告，俄羅斯停止向?yàn)蹩颂m輸送天然氣將立刻導(dǎo)致烏俄邊境的五個(gè)城市斷氣。對(duì)于整個(gè)烏克蘭，在高峰時(shí)期，天然氣短缺將達(dá)到20%。目前烏克蘭只有一個(gè)運(yùn)輸點(diǎn)能定量從歐盟進(jìn)口天然氣。

美國(guó)則從北溪2號(hào)管道修建之初就強(qiáng)烈反對(duì)，指責(zé)此舉將加深歐洲對(duì)俄羅斯的能源依賴。10月底，美國(guó)國(guó)務(wù)院官員警告歐洲國(guó)家不要向俄羅斯屈服，不要為了讓俄羅斯增加天然氣運(yùn)輸而放棄對(duì)北溪2號(hào)的嚴(yán)格復(fù)雜審批。

普京則在10月就表態(tài)強(qiáng)調(diào)俄羅斯沒(méi)有把天然氣當(dāng)做武器，指出即便在冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)也沒(méi)有停止向歐洲停止供應(yīng)天然氣。

在本輪爭(zhēng)端中，白俄總統(tǒng)盧卡申科曾威脅一旦歐盟就難民危機(jī)對(duì)白俄實(shí)施制裁，白俄將切斷俄羅斯向歐洲的天然氣運(yùn)輸。

普京本周一表示，盧卡申科的話被媒體誤解了，他當(dāng)時(shí)是在“說(shuō)氣話”。普京重申，俄羅斯將繼續(xù)遵守與歐洲國(guó)家的供氣協(xié)議。

德國(guó)天然氣管道運(yùn)營(yíng)商Gascade周一的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯向德國(guó)Mallnow壓縮氣站運(yùn)輸?shù)奶烊粴馍蠞q到超過(guò)1245.4萬(wàn)千瓦時(shí)，高于周末的氣量。

周二，德國(guó)宣布暫停對(duì)北溪2號(hào)項(xiàng)目的審批。因擔(dān)憂俄羅斯將采取報(bào)復(fù)性行動(dòng)，歐洲天然氣期貨價(jià)格應(yīng)聲上漲10%。

瓦格納集團(tuán)

除了在歐洲大陸，歐盟與俄羅斯在非洲的摩擦也在增加。

周一，法國(guó)外長(zhǎng)勒德里昂宣布歐盟各國(guó)外長(zhǎng)同意對(duì)俄羅斯雇傭兵集團(tuán)瓦格納集團(tuán)實(shí)施制裁。歐盟認(rèn)為，瓦格納集團(tuán)對(duì)歐盟利益構(gòu)成的威脅越來(lái)越大。

歐盟計(jì)劃對(duì)瓦格納集團(tuán)官員和與之有關(guān)的實(shí)體實(shí)施制裁，具體制裁最快將于下月公布。

瓦格納集團(tuán)被控參與烏克蘭、中東和非洲地區(qū)爭(zhēng)端，而讓法國(guó)最不滿的是近期報(bào)道稱馬里政府計(jì)劃與瓦格納集團(tuán)簽約，讓瓦格納集團(tuán)的1000名雇傭兵參與馬里安保。

法國(guó)此前在非洲薩赫勒地區(qū)有5000駐軍，負(fù)責(zé)執(zhí)行反恐任務(wù)。薩赫勒地區(qū)橫跨毛里塔尼亞、馬里、尼日爾、乍得、蘇丹等10個(gè)國(guó)家。

馬里曾為法國(guó)殖民地，法國(guó)從2013年就在馬里駐軍，處于法國(guó)的勢(shì)力范圍中，歐盟也在馬里進(jìn)行軍事訓(xùn)練。今年7月，馬克龍宣布將于明年從薩赫勒撤出2000名士兵，并準(zhǔn)備關(guān)閉位于馬里的多個(gè)軍事基地。

法國(guó)宣布撤軍計(jì)劃后，俄羅斯加強(qiáng)了與馬里的合作。上周，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫宣布俄羅斯將為馬里提供武裝和彈藥，“盡一切所需”協(xié)助馬里應(yīng)對(duì)安全威脅。

對(duì)于馬里將與瓦格納集團(tuán)簽約的消息，拉夫羅夫表示相關(guān)決定全權(quán)由馬里政府做主。西方國(guó)家一直指責(zé)瓦格納集團(tuán)為俄羅斯政府的代理人，俄羅斯則堅(jiān)決否認(rèn)。

瓦格納集團(tuán)最早于2014年在烏克蘭東部的爭(zhēng)端中嶄露頭角，后參與了敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)、支持?jǐn)⒗麃喛偨y(tǒng)阿薩德作戰(zhàn)。近期，瓦格納集團(tuán)雇傭兵被派往了利比亞、中非共和國(guó)和蘇丹。