記者 | 劉子象
2022年的第1天，涉全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)正式落地。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）在文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國，以及中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國內(nèi)正式開始實施。
韓國將于2月1日正式加入RCEP朋友圈。去年12月初，韓國國會外交統(tǒng)一委員會已經(jīng)投票批準(zhǔn)了RCEP，在正式完成核準(zhǔn)程序前，還需要通過國會全體會議。
屆時韓國將與日本達成首個自貿(mào)協(xié)定?；赗CEP，日韓兩國的商品關(guān)稅取消率各為83%。與其他成員國之間90%以上的取消率相比，這個數(shù)字較低，原因在于兩國排除了汽車和機械等敏感項目。
“我之所以重視這個協(xié)議，是因為這標(biāo)志著我們已經(jīng)開始和解了，我們至少已經(jīng)扣好了第一顆扣子，之后就不能再把它放在一邊不管了?！表n國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長Kim Soo-dong在接受采訪時表示。
日韓貿(mào)易爭端禍起2019年中，韓國法院裁定多家日本企業(yè)賠償二戰(zhàn)期間遭強征的韓國勞工。當(dāng)年7月起，日本開始限制本國企業(yè)對韓出口氟聚酰亞胺、光刻膠和氟化氫三種半導(dǎo)體關(guān)鍵材料，接著又在去年8月將韓國移出可以獲取貿(mào)易便利的“貿(mào)易白名單”。
日本的“斷供”導(dǎo)致三星、LG等韓國電子巨頭短期內(nèi)難以找到替代貨源，整個韓國的半導(dǎo)體和面板產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊。
韓方隨后采取多項應(yīng)對措施，包括訴諸世貿(mào)組織，尋求貿(mào)易爭端解決機制。爭端還蔓延至經(jīng)濟、貿(mào)易、文化等多個領(lǐng)域，兩國間的緊張態(tài)勢驟然升級，甚至一度威脅到美日韓同盟。美國曾出面調(diào)停，但被指責(zé)“拉偏架”施壓韓國讓步，“對兩國和解作用不大”。
對于正處于雙邊關(guān)系谷底的日韓兩國來說，將棘手的問題納入多邊框架可緩解貿(mào)易緊張局勢，在RCEP下建立更緊密的貿(mào)易關(guān)系或為解凍鋪平道路。
通過RCEP，韓國汽車、鋼鐵和石化企業(yè)有望受益較多。隨著10個國家的文化娛樂市場進一步開放，以電影、音樂和游戲為代表的“韓流”文化的知名度有望進一步提升，韓國的文化和服務(wù)出口預(yù)計將在未來三年內(nèi)增長3.3%。
據(jù)韓國貿(mào)易、工業(yè)和能源部，基于RCEP，韓國的實際GDP預(yù)計將在未來20年增長0.14%，并有望創(chuàng)造14396個工作崗位。這些數(shù)字相對不高，原因在于韓國已經(jīng)與除日本之外的其他成員國簽署了雙邊自貿(mào)協(xié)定。
RCEP框架下，將取消91%商品的進口關(guān)稅，主要集中在汽車零部件和其他工業(yè)產(chǎn)品，日本汽車業(yè)被認為尤其受益于關(guān)稅削減。RCEP還將助推日本農(nóng)林漁業(yè)和食品的出口。據(jù)日本政府估計，由于關(guān)稅削減而增加的貿(mào)易將推高實際國內(nèi)生產(chǎn)總值約15萬億日元。
RCEP還讓中日韓第一次加入了自貿(mào)協(xié)定的“群聊”。中日韓作為亞洲前四大經(jīng)濟體中的三個，同時也互為重要貿(mào)易伙伴，但卻沒有三者間的自由貿(mào)易關(guān)系。RCEP是中日韓之間的第一個自貿(mào)協(xié)定，首次在三國之間建立了自貿(mào)關(guān)系，對于東亞地區(qū)區(qū)域一體化的意義不言而喻。
基于RCEP提供的基礎(chǔ)，未來的中日韓自貿(mào)協(xié)定也可期待。中日韓自貿(mào)區(qū)構(gòu)想早在2002年就被提出，在經(jīng)歷了16次磋商后，至今仍無法實現(xiàn)。
除了RCEP，韓國正在尋求加入日本主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系全面進步協(xié)定（CPTPP）。韓國貿(mào)易部長呂翰九（Yeo Han-koo）2021年12月底在接受《日經(jīng)亞洲》采訪時表示，韓國加入CPTPP將“使韓日經(jīng)濟合作變得更有活力，并為雙方提供利益。”
“CPTPP國家還不能自給自足，缺少了在半導(dǎo)體、電池和電動汽車領(lǐng)域處于關(guān)鍵地位的韓國公司。如果韓國加入，會帶來雙贏?！眳魏簿胚€給出時間表，稱韓國的目標(biāo)是“在文在寅總統(tǒng)任期結(jié)束前加入”。
韓國大選將于3月舉行，5月文在寅將正式卸任。雖然韓國最大的兩個政黨均支持加入CPTPP，但對于近在眼前的大選來說，候選人們顯然無暇他顧。
待幾個月后大選結(jié)束，新政府上臺后，或許會出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。屆時在第一粒紐扣之后，日韓關(guān)系也有望扣上第二粒。