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國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)趨勢研判

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國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)趨勢研判

未來幾年國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展趨勢如何?

文|文化產(chǎn)業(yè)評論作者團(tuán)、三川匯文旅體研究院研究員  小軍哥 

編審|三川匯文旅體研究院助理研究員  王婷婷

編輯|半島

日前,文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于推動國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),明確提出到2025年,國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到50家左右,不斷提高創(chuàng)建水平,形成高質(zhì)量的創(chuàng)建梯隊。截至2020年底,文旅部(含原文化部)已推動建設(shè)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)40家,其中,已建成21家、正在創(chuàng)建的有19家。這40家都是誰?各自經(jīng)營如何?未來幾年國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展趨勢如何?

此次出臺的《意見》明確,到2025年,國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到50家左右,規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應(yīng)更加顯現(xiàn),整體布局更加優(yōu)化,創(chuàng)新發(fā)展能力明顯提高,服務(wù)體系不斷完善,產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化;培育壯大一批具有市場競爭力和行業(yè)影響力的骨干文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)區(qū)域資源要素配置更加合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級,成為推動各地文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

據(jù)了解,我國國家級文化產(chǎn)業(yè)示范(試驗)園區(qū)創(chuàng)建工作始于2007年,截至2020年底,文旅部建設(shè)有21家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),其中包括命名的19家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),以及與北京市、天津市合作共建的北京朝陽國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)和中新天津生態(tài)城國家動漫文化產(chǎn)業(yè)綜合示范園。另外,還有19家園區(qū)正在開展國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。

那么,目前建成和在建的40家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)都有哪些?各自經(jīng)營如何?未來10家將會從哪里產(chǎn)生?本期文化產(chǎn)業(yè)評論(ID:whcypl)將逐一解析。

40家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建始末

國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是指以文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集聚了一定數(shù)量的文化企業(yè),具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,并具有獨(dú)立的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu),為文化企業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用提供相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)的特定區(qū)域。

為推動我國文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、集聚化和專業(yè)化方向發(fā)展,加快文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),原文化部自2007年以來,本著少而精的原則,通過強(qiáng)化管理,引導(dǎo)地方政府完善政策服務(wù),國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得了快速發(fā)展。

2007年6月,原文化部命名了首批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),西安曲江新區(qū)和深圳華僑城集團(tuán)入選。

2008年5月,原文化部命名山東省曲阜新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園和遼寧省沈陽棋盤山開發(fā)區(qū)為第二批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

2009年3月4日,原文化部與天津市政府共同簽署了文化發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,確定在中新生態(tài)城建設(shè)國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園。2009年7月1日,國家動漫園開工奠基,正式啟動開發(fā)建設(shè)。動漫園占地1平方公里,規(guī)劃總建筑面積77萬平米。于2011年5月27日正式開園。

△中新生態(tài)城建設(shè)國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園(來源:中新天津生態(tài)城圖書檔案館)

2010年7月,原文化部印發(fā)了《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法(試行)》,對國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報、命名和管理考核進(jìn)行了規(guī)范。并在辦法中提出,對尚未具備國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)條件的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),文化部可命名為“國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)”。

2011年2月,原文化部命名了河南省開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和上海市張江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為第三批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),同時命名了廣東省廣州北岸文化碼頭等4家國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)。

2012年8月,原文化部命名湖南省長沙天心文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和四川省成都青羊綠舟文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為第四批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),命名福建省閩臺文化產(chǎn)業(yè)園等4家國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)。

2013年,原文化部開展了國家級文化產(chǎn)業(yè)示范(試驗)園區(qū)考核和國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地巡檢工作。廣州北岸文化碼頭因政府發(fā)展規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致項目建設(shè)終止,于2014年1月被撤銷國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)命名。

2014年7月,圍繞首都“政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”的城市戰(zhàn)略定位,原文化部與北京市采取部市戰(zhàn)略合作的方式,以北京CBD—定福莊一帶為核心承載區(qū),共同推動建設(shè)全國首個國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)(北京朝陽國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū))。

2014年12月,原文化部命名安徽省蚌埠大禹文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和甘肅省敦煌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為第五批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),命名江蘇省南京秦淮特色文化產(chǎn)業(yè)園等4家國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)。

2007—2014年,國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)共命名五批10家,國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)共認(rèn)定三批10家。

2016年8月,為避免“空殼園區(qū)”“僵尸園區(qū)”現(xiàn)象,原文化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作方案》,將以往的直接命名改為創(chuàng)建方式,對符合條件的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)先給予創(chuàng)建資格,三年創(chuàng)建期滿驗收合格的,再正式命名。

2017年10月,原文化部公布了第一批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格名單,河北“21世紀(jì)避暑山莊”文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)等10家園區(qū)入選。經(jīng)過對創(chuàng)建園區(qū)驗收和公示,2020年12月,文旅部命名河北省“21世紀(jì)避暑山莊”文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)等9家園區(qū)為“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。

同年12月,文旅部公布了第二批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格名單。獲得創(chuàng)建資格的園區(qū)包括北京市798藝術(shù)區(qū)等13家園區(qū);暫保留“國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)”稱號開展創(chuàng)建工作的園區(qū)包括河北省中國曲陽雕塑文化產(chǎn)業(yè)園等5家園區(qū)。同時,未納入此次創(chuàng)建名單的國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)不再保留其原先稱號。

綜上盤點,截至2020年底,文旅部已推動建設(shè)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)40家,其中包括已命名的19家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),文旅部(原文化部)與北京市、天津市共建的2家,以及各省份正在創(chuàng)建的有19家。

目前國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)運(yùn)營現(xiàn)狀

據(jù)文旅部信息顯示,多年來,這些園區(qū)在促進(jìn)文化企業(yè)集聚、激發(fā)文化創(chuàng)新活力、豐富文化產(chǎn)品供給等方面發(fā)揮了積極作用,成為各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和工作抓手。截至2020年底,40家園區(qū)內(nèi)已集聚文化企業(yè)10.91萬家、從業(yè)人員121.31萬人;園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)2020年營業(yè)收入總額約1.2萬億元,其中規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入總額7513.71億元。

從目前文旅部推動建設(shè)40家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體布局來看,主要包括已命名的19家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),文旅部(原文化部)與北京市、天津市共建的2家,以及各省份正在創(chuàng)建的有19家,初步形成了“儲備一批、培育一批、提升一批”的梯次發(fā)展格局。具體講,主要有以下幾個特點。

從區(qū)域分布看,在已命名的19家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)共涉及16個省份,其中,廣東、湖南和山東3省各占2家,浙江省、上海市、四川省等13個省市各占1家(詳見下表)。19家獲得國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格共涉及17個省份,其中,浙江省和江蘇省各有2家,北京、天津、貴州等15個?。▍^(qū)、市)均為1家(詳見下表)。

從規(guī)模效益看,已建成并命名的19家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),是不可爭辯的第一梯隊。其中,最值得關(guān)注的是廣東省深圳華僑城集團(tuán)、廣州北京路文化核心區(qū)、陜西省西安曲江新區(qū)、上海張江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、浙江省杭州市白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城、重慶市南濱路文化產(chǎn)業(yè)園等6家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。這6家園區(qū)年營業(yè)收入均超過了100億元,且規(guī)模以文化企業(yè)入駐率高(見下表)。

例如,深圳華僑城集團(tuán)有限公司,是目前國內(nèi)唯一同時獲評“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”“中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)”的企業(yè)。截至2020年末,集團(tuán)總資產(chǎn)增至近7000億,當(dāng)年營業(yè)收入近1500億、利潤總額超250億,連續(xù)第11年獲得國資委年度業(yè)績考核A級評價。

再如,陜西省西安曲江新區(qū),自2002年立區(qū)以來,堅持走“文化+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,以園區(qū)為載體,在集聚中發(fā)力,建成了23個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至2020年底,園區(qū)入駐企業(yè)累計超900家,全區(qū)規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)173家,登記注冊文化企業(yè)總數(shù)超2.2萬家,規(guī)上文化企業(yè)總營收達(dá)123.1億元,帶動就業(yè)超10萬人。

從綜合比較看,對比正式命名的19家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)相關(guān)成長數(shù)據(jù),在目前全國建成的21家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,文旅部(原文化部)與北京、天津兩市合作共建的北京朝陽國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)、中新天津生態(tài)城國家動漫文化產(chǎn)業(yè)綜合示范園,可謂是最大的“黑馬”。

北京朝陽國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)自2014年7月成立以來,截至目前,實驗區(qū)登記注冊文化企業(yè)達(dá)到5.04萬家,是2016年的1.4倍。規(guī)模以上單位數(shù)量占全區(qū)比重達(dá)56%,占全市近四分之一;區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有全市三分之一的上市(掛牌)影視公司、上市(掛牌)廣告企業(yè)、頭部品牌設(shè)計公司。2021年1-10月,實驗區(qū)1336家規(guī)模以上文化企業(yè)實現(xiàn)收入1172億元,同比增長21.3%,預(yù)計全年突破1500億元,增長態(tài)勢強(qiáng)勁。

中新天津生態(tài)城國家動漫文化產(chǎn)業(yè)綜合示范園,是文旅部(原文化部)與天津市政府重大合作項目。自2011年5月開園以來,深耕國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)市場,支持、鼓勵區(qū)內(nèi)文化企業(yè)加快“走出去”。截至2021年7月底,生態(tài)城數(shù)字文化企業(yè)突破2400家,貓眼娛樂、藍(lán)色光標(biāo)、華策影視等全國文創(chuàng)龍頭企業(yè)落戶,培育國家重點文化出口企業(yè)6家、國家重點文化出口項目3個,2020年文化出口額達(dá)8500萬美元。

從縱向?qū)Ρ瓤矗谀壳?9家獲得國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格的園區(qū)中,創(chuàng)建成效相對亮眼的主要集中在天津、上海、江蘇、浙江、廣東、安徽和湖南等中東部地區(qū)。與已建成的21家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比較,第二方陣的發(fā)展后勁和潛力較大,且呈現(xiàn)趕超態(tài)勢。

從2019年至2020年間19家創(chuàng)建單位入園企業(yè)和年營業(yè)收入對比看(詳見下表),排在前6位的分別是廣東省龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊、安徽省合肥包河創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、上海市大創(chuàng)智創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)、湖南省馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、江蘇省南京秦淮特色文化產(chǎn)業(yè)園、浙江省橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

例如,廣東省龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊。走廊依托五和路-布瀾路-龍崗大道-鹽龍大道,西起坂田星河world、東至坪地低碳城國際文化會議中心,全長46公里,32平方公里,串聯(lián)天安云谷、華僑城甘坑新鎮(zhèn)、深港國際中心等29家文化科技類園區(qū),走廊內(nèi)文化企業(yè)集聚人才超過28萬人,文化企業(yè)總數(shù)超過1萬家,其中規(guī)上文化企業(yè)超過250家。2019年,走廊內(nèi)規(guī)上文化企業(yè)營業(yè)收入1412.34億元,占全區(qū)規(guī)上文化企業(yè)營業(yè)收入的69.56%。

再如,湖南省馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,自2017年12月成立至今,園區(qū)建設(shè)如戰(zhàn)馬出欄,一日千里。截至2020年底,落戶企業(yè)總數(shù)達(dá)2017家,園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)年營收430億元。其中營收過億元企業(yè)19家、過5000萬元企業(yè)26家。2021年4月,被中宣部列入部省共建重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為繼文旅部(原文化部)與北京市、天津市2家園區(qū)之后的第三家部省(市)共建園區(qū)。

綜上所述,盡管國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)取得長足發(fā)展,但對照高質(zhì)量發(fā)展要求,仍存在發(fā)展不平衡、集聚效益不佳、引領(lǐng)作用不強(qiáng)等現(xiàn)實問題。因此,這次出臺的《意見》,旨在推動國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)創(chuàng)新動能、健全服務(wù)體系,不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益。

未來幾年國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展趨勢

國家層面對“十四五”期間文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展方向及目標(biāo)作出了明確規(guī)劃?!秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中指出要培育骨干文化企業(yè),規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中指出要規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地,并提出“十四五”期間國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到50家左右,國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)到500個左右。此次《意見》的出臺,標(biāo)志著國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展期。

一是區(qū)域布局將進(jìn)一步優(yōu)化?!兑庖姟分赋觯獓@國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,結(jié)合區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、配套設(shè)施完善的區(qū)域,規(guī)劃布局建設(shè)一批主業(yè)突出、質(zhì)量效益顯著、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

從目前40家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布看,主要涉及23個省份,還有8個省份尚未進(jìn)入創(chuàng)建名單,分別是福建省、海南省、黑龍江省、山西省、青海省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)。據(jù)此,未來4年,余下的10家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格單位極有可能先從這8個省份中遴選。

如,福建省在《“十四五”文化和旅游改革發(fā)展專項規(guī)劃》提出,支持閩臺(福州、廈門)文化產(chǎn)業(yè)園、海峽龍山文創(chuàng)園、泉州源和1916文創(chuàng)園等創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地);海南省提出,“十四五”期間要著力打造7個省級文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū);山西省提出,推進(jìn)平遙古城國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園、運(yùn)城關(guān)公文化產(chǎn)業(yè)園、侯馬晉國古都文化旅游城、沁河古城堡旅游經(jīng)濟(jì)帶等項目建設(shè)。

二是園區(qū)類型將進(jìn)一步精細(xì)。《意見》指出,各地要進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展省級文化產(chǎn)業(yè)(示范)園區(qū),加強(qiáng)重點園區(qū)的儲備培育,擇優(yōu)推薦創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。目前,國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)初步形成“儲備一批、培育一批、提升一批”的梯次發(fā)展格局。下一步,文旅部將進(jìn)一步完善創(chuàng)建輔導(dǎo)機(jī)制,指導(dǎo)創(chuàng)建園區(qū)對標(biāo)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升建設(shè)發(fā)展水平。

綜合前文分析可見,目前40家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)類型主要包括藝術(shù)集聚類、創(chuàng)意設(shè)計類、傳統(tǒng)文化展示類和文旅融合類等,文化與科技融合水平較低,經(jīng)濟(jì)效益并不明顯。未來幾年,將突出差異化、特色化發(fā)展趨勢,培育壯大數(shù)字文化企業(yè)集群,加快園區(qū)向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈中高端邁進(jìn)。因此,數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“專精特新”文化產(chǎn)業(yè)園及文化出口基地將成為培育重點。

△蘇州元和塘文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字文化片區(qū)(來源:今日相城)

三是產(chǎn)業(yè)空間將進(jìn)一步拓展。《意見》指出,支持國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)利用區(qū)域內(nèi)老舊廠房、街區(qū)、倉庫等更新改造為富有文化內(nèi)涵和人文氣息的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、藝術(shù)生活空間,打造文化新地標(biāo)。鼓勵園區(qū)結(jié)合自身發(fā)展定位,依托園區(qū)內(nèi)商業(yè)空間打造具有特色的文化消費(fèi)新場景,培育文化消費(fèi)新業(yè)態(tài)。支持園區(qū)內(nèi)符合條件的商業(yè)空間申報建設(shè)國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

由此可見,鑒于當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地政策,依托“十四五”城市更新規(guī)劃,盤活老舊廠房、街區(qū)、倉庫等資源和商業(yè)集聚區(qū)空間將成為推動國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新舉措之一。這也意味著,文化、旅游、體育和商業(yè)融合模式在未來幾年有望成為文化產(chǎn)業(yè)園投資的新風(fēng)口。如,首鋼科幻產(chǎn)業(yè)園區(qū)極有可能入選第三批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位。

結(jié)語

近日,國家統(tǒng)計局發(fā)布最新文化產(chǎn)業(yè)重要數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)核算,2020年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為4.5萬億元,比上年增長1.3%(未扣除價格因素,下同),占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為4.43%,比上年下降0.07個百分點。

據(jù)2021年初國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),對全國6.0萬家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)調(diào)查,2020年,上述企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入9.85萬億元。另據(jù)文旅部通報,截至2020年底,全國40家園區(qū)內(nèi)已集聚文化企業(yè)10.91萬家、園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)2020年營業(yè)收入總額約1.2萬億元,其中規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入總額7513.71億元。據(jù)此,不難看出國家級文化產(chǎn)業(yè)園在全國文化產(chǎn)業(yè)中的支撐作用。

隨著此次《意見》的出臺,以及各地對國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的高度重視,未來幾年,關(guān)于推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的政策將陸結(jié)出臺,在企業(yè)培育、人才培養(yǎng)、金融服務(wù)、交流合作、宣傳推廣等方面支持力度將加大,尤其是西部地區(qū)、東北地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)將得更多的重點支持。如何抓住新一輪國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)機(jī)遇,是擺在當(dāng)前和今后一個時期的重大考題!

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國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)趨勢研判

未來幾年國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展趨勢如何?

文|文化產(chǎn)業(yè)評論作者團(tuán)、三川匯文旅體研究院研究員  小軍哥 

編審|三川匯文旅體研究院助理研究員  王婷婷

編輯|半島

日前,文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于推動國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),明確提出到2025年,國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到50家左右,不斷提高創(chuàng)建水平,形成高質(zhì)量的創(chuàng)建梯隊。截至2020年底,文旅部(含原文化部)已推動建設(shè)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)40家,其中,已建成21家、正在創(chuàng)建的有19家。這40家都是誰?各自經(jīng)營如何?未來幾年國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展趨勢如何?

此次出臺的《意見》明確,到2025年,國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到50家左右,規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應(yīng)更加顯現(xiàn),整體布局更加優(yōu)化,創(chuàng)新發(fā)展能力明顯提高,服務(wù)體系不斷完善,產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化;培育壯大一批具有市場競爭力和行業(yè)影響力的骨干文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)區(qū)域資源要素配置更加合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級,成為推動各地文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

據(jù)了解,我國國家級文化產(chǎn)業(yè)示范(試驗)園區(qū)創(chuàng)建工作始于2007年,截至2020年底,文旅部建設(shè)有21家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),其中包括命名的19家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),以及與北京市、天津市合作共建的北京朝陽國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)和中新天津生態(tài)城國家動漫文化產(chǎn)業(yè)綜合示范園。另外,還有19家園區(qū)正在開展國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。

那么,目前建成和在建的40家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)都有哪些?各自經(jīng)營如何?未來10家將會從哪里產(chǎn)生?本期文化產(chǎn)業(yè)評論(ID:whcypl)將逐一解析。

40家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建始末

國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是指以文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集聚了一定數(shù)量的文化企業(yè),具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,并具有獨(dú)立的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu),為文化企業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用提供相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)的特定區(qū)域。

為推動我國文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;⒓刍蛯I(yè)化方向發(fā)展,加快文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),原文化部自2007年以來,本著少而精的原則,通過強(qiáng)化管理,引導(dǎo)地方政府完善政策服務(wù),國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得了快速發(fā)展。

2007年6月,原文化部命名了首批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),西安曲江新區(qū)和深圳華僑城集團(tuán)入選。

2008年5月,原文化部命名山東省曲阜新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園和遼寧省沈陽棋盤山開發(fā)區(qū)為第二批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

2009年3月4日,原文化部與天津市政府共同簽署了文化發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,確定在中新生態(tài)城建設(shè)國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園。2009年7月1日,國家動漫園開工奠基,正式啟動開發(fā)建設(shè)。動漫園占地1平方公里,規(guī)劃總建筑面積77萬平米。于2011年5月27日正式開園。

△中新生態(tài)城建設(shè)國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園(來源:中新天津生態(tài)城圖書檔案館)

2010年7月,原文化部印發(fā)了《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法(試行)》,對國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報、命名和管理考核進(jìn)行了規(guī)范。并在辦法中提出,對尚未具備國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)條件的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),文化部可命名為“國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)”。

2011年2月,原文化部命名了河南省開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和上海市張江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為第三批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),同時命名了廣東省廣州北岸文化碼頭等4家國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)。

2012年8月,原文化部命名湖南省長沙天心文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和四川省成都青羊綠舟文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為第四批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),命名福建省閩臺文化產(chǎn)業(yè)園等4家國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)。

2013年,原文化部開展了國家級文化產(chǎn)業(yè)示范(試驗)園區(qū)考核和國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地巡檢工作。廣州北岸文化碼頭因政府發(fā)展規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致項目建設(shè)終止,于2014年1月被撤銷國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)命名。

2014年7月,圍繞首都“政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”的城市戰(zhàn)略定位,原文化部與北京市采取部市戰(zhàn)略合作的方式,以北京CBD—定福莊一帶為核心承載區(qū),共同推動建設(shè)全國首個國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)(北京朝陽國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū))。

2014年12月,原文化部命名安徽省蚌埠大禹文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和甘肅省敦煌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為第五批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),命名江蘇省南京秦淮特色文化產(chǎn)業(yè)園等4家國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)。

2007—2014年,國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)共命名五批10家,國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)共認(rèn)定三批10家。

2016年8月,為避免“空殼園區(qū)”“僵尸園區(qū)”現(xiàn)象,原文化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作方案》,將以往的直接命名改為創(chuàng)建方式,對符合條件的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)先給予創(chuàng)建資格,三年創(chuàng)建期滿驗收合格的,再正式命名。

2017年10月,原文化部公布了第一批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格名單,河北“21世紀(jì)避暑山莊”文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)等10家園區(qū)入選。經(jīng)過對創(chuàng)建園區(qū)驗收和公示,2020年12月,文旅部命名河北省“21世紀(jì)避暑山莊”文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)等9家園區(qū)為“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。

同年12月,文旅部公布了第二批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格名單。獲得創(chuàng)建資格的園區(qū)包括北京市798藝術(shù)區(qū)等13家園區(qū);暫保留“國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)”稱號開展創(chuàng)建工作的園區(qū)包括河北省中國曲陽雕塑文化產(chǎn)業(yè)園等5家園區(qū)。同時,未納入此次創(chuàng)建名單的國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)不再保留其原先稱號。

綜上盤點,截至2020年底,文旅部已推動建設(shè)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)40家,其中包括已命名的19家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),文旅部(原文化部)與北京市、天津市共建的2家,以及各省份正在創(chuàng)建的有19家。

目前國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)運(yùn)營現(xiàn)狀

據(jù)文旅部信息顯示,多年來,這些園區(qū)在促進(jìn)文化企業(yè)集聚、激發(fā)文化創(chuàng)新活力、豐富文化產(chǎn)品供給等方面發(fā)揮了積極作用,成為各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和工作抓手。截至2020年底,40家園區(qū)內(nèi)已集聚文化企業(yè)10.91萬家、從業(yè)人員121.31萬人;園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)2020年營業(yè)收入總額約1.2萬億元,其中規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入總額7513.71億元。

從目前文旅部推動建設(shè)40家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體布局來看,主要包括已命名的19家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),文旅部(原文化部)與北京市、天津市共建的2家,以及各省份正在創(chuàng)建的有19家,初步形成了“儲備一批、培育一批、提升一批”的梯次發(fā)展格局。具體講,主要有以下幾個特點。

從區(qū)域分布看,在已命名的19家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)共涉及16個省份,其中,廣東、湖南和山東3省各占2家,浙江省、上海市、四川省等13個省市各占1家(詳見下表)。19家獲得國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格共涉及17個省份,其中,浙江省和江蘇省各有2家,北京、天津、貴州等15個?。▍^(qū)、市)均為1家(詳見下表)。

從規(guī)模效益看,已建成并命名的19家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),是不可爭辯的第一梯隊。其中,最值得關(guān)注的是廣東省深圳華僑城集團(tuán)、廣州北京路文化核心區(qū)、陜西省西安曲江新區(qū)、上海張江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、浙江省杭州市白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城、重慶市南濱路文化產(chǎn)業(yè)園等6家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。這6家園區(qū)年營業(yè)收入均超過了100億元,且規(guī)模以文化企業(yè)入駐率高(見下表)。

例如,深圳華僑城集團(tuán)有限公司,是目前國內(nèi)唯一同時獲評“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”“中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)”的企業(yè)。截至2020年末,集團(tuán)總資產(chǎn)增至近7000億,當(dāng)年營業(yè)收入近1500億、利潤總額超250億,連續(xù)第11年獲得國資委年度業(yè)績考核A級評價。

再如,陜西省西安曲江新區(qū),自2002年立區(qū)以來,堅持走“文化+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,以園區(qū)為載體,在集聚中發(fā)力,建成了23個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至2020年底,園區(qū)入駐企業(yè)累計超900家,全區(qū)規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)173家,登記注冊文化企業(yè)總數(shù)超2.2萬家,規(guī)上文化企業(yè)總營收達(dá)123.1億元,帶動就業(yè)超10萬人。

從綜合比較看,對比正式命名的19家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)相關(guān)成長數(shù)據(jù),在目前全國建成的21家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,文旅部(原文化部)與北京、天津兩市合作共建的北京朝陽國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)、中新天津生態(tài)城國家動漫文化產(chǎn)業(yè)綜合示范園,可謂是最大的“黑馬”。

北京朝陽國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)自2014年7月成立以來,截至目前,實驗區(qū)登記注冊文化企業(yè)達(dá)到5.04萬家,是2016年的1.4倍。規(guī)模以上單位數(shù)量占全區(qū)比重達(dá)56%,占全市近四分之一;區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有全市三分之一的上市(掛牌)影視公司、上市(掛牌)廣告企業(yè)、頭部品牌設(shè)計公司。2021年1-10月,實驗區(qū)1336家規(guī)模以上文化企業(yè)實現(xiàn)收入1172億元,同比增長21.3%,預(yù)計全年突破1500億元,增長態(tài)勢強(qiáng)勁。

中新天津生態(tài)城國家動漫文化產(chǎn)業(yè)綜合示范園,是文旅部(原文化部)與天津市政府重大合作項目。自2011年5月開園以來,深耕國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)市場,支持、鼓勵區(qū)內(nèi)文化企業(yè)加快“走出去”。截至2021年7月底,生態(tài)城數(shù)字文化企業(yè)突破2400家,貓眼娛樂、藍(lán)色光標(biāo)、華策影視等全國文創(chuàng)龍頭企業(yè)落戶,培育國家重點文化出口企業(yè)6家、國家重點文化出口項目3個,2020年文化出口額達(dá)8500萬美元。

從縱向?qū)Ρ瓤?,在目?9家獲得國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格的園區(qū)中,創(chuàng)建成效相對亮眼的主要集中在天津、上海、江蘇、浙江、廣東、安徽和湖南等中東部地區(qū)。與已建成的21家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比較,第二方陣的發(fā)展后勁和潛力較大,且呈現(xiàn)趕超態(tài)勢。

從2019年至2020年間19家創(chuàng)建單位入園企業(yè)和年營業(yè)收入對比看(詳見下表),排在前6位的分別是廣東省龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊、安徽省合肥包河創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、上海市大創(chuàng)智創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)、湖南省馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、江蘇省南京秦淮特色文化產(chǎn)業(yè)園、浙江省橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

例如,廣東省龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊。走廊依托五和路-布瀾路-龍崗大道-鹽龍大道,西起坂田星河world、東至坪地低碳城國際文化會議中心,全長46公里,32平方公里,串聯(lián)天安云谷、華僑城甘坑新鎮(zhèn)、深港國際中心等29家文化科技類園區(qū),走廊內(nèi)文化企業(yè)集聚人才超過28萬人,文化企業(yè)總數(shù)超過1萬家,其中規(guī)上文化企業(yè)超過250家。2019年,走廊內(nèi)規(guī)上文化企業(yè)營業(yè)收入1412.34億元,占全區(qū)規(guī)上文化企業(yè)營業(yè)收入的69.56%。

再如,湖南省馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,自2017年12月成立至今,園區(qū)建設(shè)如戰(zhàn)馬出欄,一日千里。截至2020年底,落戶企業(yè)總數(shù)達(dá)2017家,園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)年營收430億元。其中營收過億元企業(yè)19家、過5000萬元企業(yè)26家。2021年4月,被中宣部列入部省共建重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為繼文旅部(原文化部)與北京市、天津市2家園區(qū)之后的第三家部省(市)共建園區(qū)。

綜上所述,盡管國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)取得長足發(fā)展,但對照高質(zhì)量發(fā)展要求,仍存在發(fā)展不平衡、集聚效益不佳、引領(lǐng)作用不強(qiáng)等現(xiàn)實問題。因此,這次出臺的《意見》,旨在推動國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)創(chuàng)新動能、健全服務(wù)體系,不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益。

未來幾年國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展趨勢

國家層面對“十四五”期間文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展方向及目標(biāo)作出了明確規(guī)劃。《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中指出要培育骨干文化企業(yè),規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中指出要規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地,并提出“十四五”期間國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到50家左右,國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)到500個左右。此次《意見》的出臺,標(biāo)志著國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展期。

一是區(qū)域布局將進(jìn)一步優(yōu)化?!兑庖姟分赋觯獓@國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,結(jié)合區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、配套設(shè)施完善的區(qū)域,規(guī)劃布局建設(shè)一批主業(yè)突出、質(zhì)量效益顯著、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

從目前40家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布看,主要涉及23個省份,還有8個省份尚未進(jìn)入創(chuàng)建名單,分別是福建省、海南省、黑龍江省、山西省、青海省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)。據(jù)此,未來4年,余下的10家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建資格單位極有可能先從這8個省份中遴選。

如,福建省在《“十四五”文化和旅游改革發(fā)展專項規(guī)劃》提出,支持閩臺(福州、廈門)文化產(chǎn)業(yè)園、海峽龍山文創(chuàng)園、泉州源和1916文創(chuàng)園等創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地);海南省提出,“十四五”期間要著力打造7個省級文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū);山西省提出,推進(jìn)平遙古城國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園、運(yùn)城關(guān)公文化產(chǎn)業(yè)園、侯馬晉國古都文化旅游城、沁河古城堡旅游經(jīng)濟(jì)帶等項目建設(shè)。

二是園區(qū)類型將進(jìn)一步精細(xì)?!兑庖姟分赋?,各地要進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展省級文化產(chǎn)業(yè)(示范)園區(qū),加強(qiáng)重點園區(qū)的儲備培育,擇優(yōu)推薦創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。目前,國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)初步形成“儲備一批、培育一批、提升一批”的梯次發(fā)展格局。下一步,文旅部將進(jìn)一步完善創(chuàng)建輔導(dǎo)機(jī)制,指導(dǎo)創(chuàng)建園區(qū)對標(biāo)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升建設(shè)發(fā)展水平。

綜合前文分析可見,目前40家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)類型主要包括藝術(shù)集聚類、創(chuàng)意設(shè)計類、傳統(tǒng)文化展示類和文旅融合類等,文化與科技融合水平較低,經(jīng)濟(jì)效益并不明顯。未來幾年,將突出差異化、特色化發(fā)展趨勢,培育壯大數(shù)字文化企業(yè)集群,加快園區(qū)向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈中高端邁進(jìn)。因此,數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“專精特新”文化產(chǎn)業(yè)園及文化出口基地將成為培育重點。

△蘇州元和塘文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字文化片區(qū)(來源:今日相城)

三是產(chǎn)業(yè)空間將進(jìn)一步拓展?!兑庖姟分赋觯С謬壹壩幕a(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建園區(qū)利用區(qū)域內(nèi)老舊廠房、街區(qū)、倉庫等更新改造為富有文化內(nèi)涵和人文氣息的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、藝術(shù)生活空間,打造文化新地標(biāo)。鼓勵園區(qū)結(jié)合自身發(fā)展定位,依托園區(qū)內(nèi)商業(yè)空間打造具有特色的文化消費(fèi)新場景,培育文化消費(fèi)新業(yè)態(tài)。支持園區(qū)內(nèi)符合條件的商業(yè)空間申報建設(shè)國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

由此可見,鑒于當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地政策,依托“十四五”城市更新規(guī)劃,盤活老舊廠房、街區(qū)、倉庫等資源和商業(yè)集聚區(qū)空間將成為推動國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新舉措之一。這也意味著,文化、旅游、體育和商業(yè)融合模式在未來幾年有望成為文化產(chǎn)業(yè)園投資的新風(fēng)口。如,首鋼科幻產(chǎn)業(yè)園區(qū)極有可能入選第三批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位。

結(jié)語

近日,國家統(tǒng)計局發(fā)布最新文化產(chǎn)業(yè)重要數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)核算,2020年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為4.5萬億元,比上年增長1.3%(未扣除價格因素,下同),占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為4.43%,比上年下降0.07個百分點。

據(jù)2021年初國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),對全國6.0萬家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)調(diào)查,2020年,上述企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入9.85萬億元。另據(jù)文旅部通報,截至2020年底,全國40家園區(qū)內(nèi)已集聚文化企業(yè)10.91萬家、園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)2020年營業(yè)收入總額約1.2萬億元,其中規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入總額7513.71億元。據(jù)此,不難看出國家級文化產(chǎn)業(yè)園在全國文化產(chǎn)業(yè)中的支撐作用。

隨著此次《意見》的出臺,以及各地對國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的高度重視,未來幾年,關(guān)于推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的政策將陸結(jié)出臺,在企業(yè)培育、人才培養(yǎng)、金融服務(wù)、交流合作、宣傳推廣等方面支持力度將加大,尤其是西部地區(qū)、東北地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)將得更多的重點支持。如何抓住新一輪國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)機(jī)遇,是擺在當(dāng)前和今后一個時期的重大考題!

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