記者 | 楊舒鴻吉

十九屆六中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，我國(guó)堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

“一帶一路”如何能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

自貿(mào)區(qū)研究專(zhuān)家，華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、光谷自貿(mào)研究院院長(zhǎng)陳波認(rèn)為，當(dāng)前，“一帶一路”倡議得到了沿線(xiàn)國(guó)家的廣泛支持，“一帶一路”已經(jīng)完成了總體布局，繪就了一幅“大寫(xiě)意”。

但是，近年來(lái)氣候變化、疫情防控等全球性問(wèn)題也使得共建“一帶一路”國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。

陳波指出，“一帶一路”的推進(jìn)并非一片坦途，與中國(guó)合作的國(guó)家與地區(qū)既有韓國(guó)、新加坡、中西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家，也有廣大東南亞和南亞等發(fā)展中國(guó)家，甚至還有非洲中南部的最不發(fā)達(dá)國(guó)家。除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這些國(guó)家與地區(qū)在人口規(guī)模、語(yǔ)言文化、宗教信仰、政治體制等各方面都有很大的差異。

此外，域外個(gè)別國(guó)家對(duì)于“一帶一路”的推進(jìn)并非都持有正面的態(tài)度，對(duì)于“一帶一路”的批評(píng)甚至干擾也一直存在。

如何消弭不同國(guó)家對(duì)于“一帶一路”的分歧？

“要充分推動(dòng)與現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則體系的耦合，從市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、行政指令程序、貿(mào)易投資規(guī)則和地區(qū)適用標(biāo)準(zhǔn)等方面入手，著重對(duì)現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則體系的遵循和完善，在相關(guān)國(guó)際規(guī)則缺乏領(lǐng)域的創(chuàng)新?！标惒ǜ嬖V界面新聞，需明確政策溝通高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)遵循的公開(kāi)與互惠的原則，“一帶一路”共建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)的作用，確保規(guī)則執(zhí)行的高標(biāo)準(zhǔn)與各國(guó)國(guó)情相適應(yīng)；要構(gòu)建綠色的管理合作機(jī)制；并發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港在政策溝通領(lǐng)域先行先試的探索作用。

當(dāng)前，中資企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家廣泛參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使“一帶一路”連接更緊密。

陳波指出，還需實(shí)現(xiàn)在傳統(tǒng)基建和新基建在投融資合作模式上的創(chuàng)新，積極探索以新基建和傳統(tǒng)基建數(shù)字化，來(lái)促進(jìn)東道國(guó)充分共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生福祉。

他舉例解釋?zhuān)蓢@中東歐和RCEP等重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)投入、中歐班列等重點(diǎn)項(xiàng)目的新突破、智慧城市建設(shè)、專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度性開(kāi)放，促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通的高質(zhì)量發(fā)展。

自2013年到2021年6月，我國(guó)與一帶一路的國(guó)家雙向貿(mào)易總額已超過(guò)了10萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)率為4.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)同時(shí)期與全球貿(mào)易的1.8%的增速。

貿(mào)易暢通是“一帶一路”建設(shè)的核心主題之一。

陳波認(rèn)為，近年來(lái)雖然已取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但依然面臨不少問(wèn)題。尤其是在新冠疫情沖擊下，中國(guó)更應(yīng)該參照RCEP的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)雙邊到多邊合作機(jī)制的突破、從地區(qū)和產(chǎn)業(yè)維度推進(jìn)價(jià)值鏈對(duì)接以及挖掘疫情后產(chǎn)業(yè)合作新空間強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的對(duì)接。

比如，將數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新的貿(mào)易模式和內(nèi)容注入到貿(mào)易暢通的建設(shè)中，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，資金融通作為落實(shí)“一帶一路”倡議的重要環(huán)節(jié)，可以為沿線(xiàn)國(guó)家合作發(fā)展以及重大項(xiàng)目落地提供強(qiáng)有力的支撐。

2013至2020年間我國(guó)在“一帶一路”的投資達(dá)到了1390億美元，年均增速高達(dá)8%，遠(yuǎn)高于我國(guó)對(duì)全球的平均投資增速3%。

陳波認(rèn)為，“一帶一路”資金融通的高質(zhì)量發(fā)展，要全面實(shí)現(xiàn)“多元、包容、可持續(xù)”的投融資體系。

其中，“多元”指的是創(chuàng)新融資模式，實(shí)現(xiàn)多渠道資金匯集；“包容”指的是凝聚各方共識(shí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展紅利共享；“可持續(xù)”指的是倡導(dǎo)綠色理念，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)健康和諧發(fā)展。

陳波建議，通過(guò)提高人民幣貸款、互換協(xié)議以及增加人民幣結(jié)算中心等手段，擴(kuò)大離岸人民幣在一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家的使用規(guī)模。與此同時(shí)，便利化人民幣貿(mào)易與投資的結(jié)算與兌換，逐步建立人民幣在“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的“錨貨幣”地位。

此外，陳波指出，還需推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)民眾之間在各個(gè)領(lǐng)域的密切往來(lái)，通過(guò)交流交往實(shí)現(xiàn)彼此之間相識(shí)相知、消除隔閡、彌合分歧、增進(jìn)理解、相互信任，在不同國(guó)家和地區(qū)的民眾中形成一個(gè)你中有我、我中有你的交流格局。