記者 | 楊舒鴻吉
十九屆六中全會上通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，我國堅持對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
“一帶一路”如何能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？
自貿(mào)區(qū)研究專家，華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、光谷自貿(mào)研究院院長陳波認(rèn)為，當(dāng)前，“一帶一路”倡議得到了沿線國家的廣泛支持，“一帶一路”已經(jīng)完成了總體布局，繪就了一幅“大寫意”。
但是，近年來氣候變化、疫情防控等全球性問題也使得共建“一帶一路”國際環(huán)境日趨復(fù)雜。
陳波指出，“一帶一路”的推進(jìn)并非一片坦途，與中國合作的國家與地區(qū)既有韓國、新加坡、中西歐等發(fā)達(dá)國家，也有廣大東南亞和南亞等發(fā)展中國家，甚至還有非洲中南部的最不發(fā)達(dá)國家。除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這些國家與地區(qū)在人口規(guī)模、語言文化、宗教信仰、政治體制等各方面都有很大的差異。
此外，域外個別國家對于“一帶一路”的推進(jìn)并非都持有正面的態(tài)度，對于“一帶一路”的批評甚至干擾也一直存在。
如何消弭不同國家對于“一帶一路”的分歧？
“要充分推動與現(xiàn)有國際規(guī)則體系的耦合，從市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、行政指令程序、貿(mào)易投資規(guī)則和地區(qū)適用標(biāo)準(zhǔn)等方面入手，著重對現(xiàn)有國際規(guī)則體系的遵循和完善，在相關(guān)國際規(guī)則缺乏領(lǐng)域的創(chuàng)新?！标惒ǜ嬖V界面新聞，需明確政策溝通高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)遵循的公開與互惠的原則，“一帶一路”共建國家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺的作用，確保規(guī)則執(zhí)行的高標(biāo)準(zhǔn)與各國國情相適應(yīng)；要構(gòu)建綠色的管理合作機制；并發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港在政策溝通領(lǐng)域先行先試的探索作用。
當(dāng)前，中資企業(yè)在“一帶一路”沿線國家廣泛參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使“一帶一路”連接更緊密。
陳波指出，還需實現(xiàn)在傳統(tǒng)基建和新基建在投融資合作模式上的創(chuàng)新，積極探索以新基建和傳統(tǒng)基建數(shù)字化，來促進(jìn)東道國充分共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生福祉。
他舉例解釋，可圍繞中東歐和RCEP等重點區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的重點投入、中歐班列等重點項目的新突破、智慧城市建設(shè)、專門人才隊伍建設(shè)和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放，促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通的高質(zhì)量發(fā)展。
自2013年到2021年6月，我國與一帶一路的國家雙向貿(mào)易總額已超過了10萬億美元，年均增長率為4.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國同時期與全球貿(mào)易的1.8%的增速。
貿(mào)易暢通是“一帶一路”建設(shè)的核心主題之一。
陳波認(rèn)為，近年來雖然已取得了長足發(fā)展，但依然面臨不少問題。尤其是在新冠疫情沖擊下，中國更應(yīng)該參照RCEP的成功經(jīng)驗，加強雙邊到多邊合作機制的突破、從地區(qū)和產(chǎn)業(yè)維度推進(jìn)價值鏈對接以及挖掘疫情后產(chǎn)業(yè)合作新空間強化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的對接。
比如，將數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新的貿(mào)易模式和內(nèi)容注入到貿(mào)易暢通的建設(shè)中，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，資金融通作為落實“一帶一路”倡議的重要環(huán)節(jié)，可以為沿線國家合作發(fā)展以及重大項目落地提供強有力的支撐。
2013至2020年間我國在“一帶一路”的投資達(dá)到了1390億美元，年均增速高達(dá)8%，遠(yuǎn)高于我國對全球的平均投資增速3%。
陳波認(rèn)為，“一帶一路”資金融通的高質(zhì)量發(fā)展，要全面實現(xiàn)“多元、包容、可持續(xù)”的投融資體系。
其中，“多元”指的是創(chuàng)新融資模式，實現(xiàn)多渠道資金匯集；“包容”指的是凝聚各方共識，實現(xiàn)發(fā)展紅利共享；“可持續(xù)”指的是倡導(dǎo)綠色理念，防范債務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)健康和諧發(fā)展。
陳波建議，通過提高人民幣貸款、互換協(xié)議以及增加人民幣結(jié)算中心等手段，擴(kuò)大離岸人民幣在一帶一路沿線國家的使用規(guī)模。與此同時，便利化人民幣貿(mào)易與投資的結(jié)算與兌換，逐步建立人民幣在“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)往來中的“錨貨幣”地位。
此外，陳波指出，還需推動沿線國家和地區(qū)民眾之間在各個領(lǐng)域的密切往來，通過交流交往實現(xiàn)彼此之間相識相知、消除隔閡、彌合分歧、增進(jìn)理解、相互信任，在不同國家和地區(qū)的民眾中形成一個你中有我、我中有你的交流格局。