文|C2CC新傳媒

近一年來(lái)，國(guó)際化妝品大牌在境內(nèi)被行政處罰的事件頻頻發(fā)生。

雅詩(shī)蘭黛、香奈兒、喬治阿瑪尼、LV等國(guó)際大牌以及著名國(guó)際化妝品零售商絲芙蘭先后分別因虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳、發(fā)布虛假?gòu)V告等問題而被行政處罰。2021年年底，曼秀雷敦（中國(guó)）藥業(yè)有限公司旗下的一款潤(rùn)唇膏因產(chǎn)品抽檢不合格，被沒收違法所得49.57萬(wàn)元。

近日，古馳寧波第三分公司經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不合規(guī)化妝品被罰的消息在網(wǎng)上不脛而走。

古馳因一瓶香水被罰1.2萬(wàn)

國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站日前更新的一則行政處罰決定書（甬鄞市監(jiān)處罰〔2021〕1236號(hào)）顯示，古馳（中國(guó)）貿(mào)易有限公司寧波第三分公司因違反化妝品管理規(guī)定，被寧波市鄞州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款合計(jì)1.2萬(wàn)元。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2021年4月開始在寧波市鄞州區(qū)福明街道海晏北路189號(hào)地上一層116單元從事進(jìn)口服裝、進(jìn)口化妝品等商品銷售。檢查當(dāng)日當(dāng)事人倉(cāng)庫(kù)檢查發(fā)現(xiàn)的一瓶無(wú)中文標(biāo)簽的進(jìn)口化妝品中文品名為古馳罪愛女士淡香氛，生產(chǎn)企業(yè)是科蒂有限公司，境內(nèi)責(zé)任人：科蒂商貿(mào)（上海）有限公司，中文標(biāo)簽在運(yùn)輸過程中遺失，當(dāng)事人未對(duì)上述無(wú)中文標(biāo)簽的化妝品進(jìn)行及時(shí)清理，仍在倉(cāng)庫(kù)放置待售。

寧波市鄞州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條、第六十二條規(guī)定，建議對(duì)當(dāng)事人違法行為作如下處理：對(duì)當(dāng)事人未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條第一款第二項(xiàng)和依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，并建議對(duì)當(dāng)事人減輕處罰如下：一、給予警告。二、罰款人民幣貳仟元整（￥2000.00元）。

對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品的行為，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第一款第五項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定，建議對(duì)當(dāng)事人從輕處罰如下：一、沒收違法經(jīng)營(yíng)的中文品名為古馳罪愛女士淡香氛香水一瓶；二、罰款人民幣壹萬(wàn)元整（￥10000.00元）。罰款金額合計(jì)人民幣壹萬(wàn)貳仟元整（￥12000.00元）。

銷售無(wú)中文標(biāo)簽進(jìn)口化妝品案件高發(fā)

2021年是新《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》施行第一年，自《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式實(shí)施以來(lái)，各地市場(chǎng)監(jiān)督局查處多起銷售進(jìn)口化妝品無(wú)中文標(biāo)簽的案件。

去年7月，無(wú)錫市梁溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布一則行政處罰決定書，江蘇京網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)事人”)，因銷售無(wú)標(biāo)簽進(jìn)口化妝品而被罰款約100萬(wàn)元。具體處罰為沒收無(wú)中文標(biāo)簽進(jìn)口化妝品21箱；沒收違法所得138610.72元；罰款867206.88元。

事件起自2021年3月，當(dāng)事人被投訴舉報(bào)售賣的進(jìn)口隔離乳無(wú)中文標(biāo)簽，執(zhí)法人員隨即發(fā)現(xiàn)其存有大量的無(wú)中文標(biāo)簽化妝品待售，其中不乏蘭蔻、雅詩(shī)蘭黛、圣羅蘭、科顏氏等品牌。

經(jīng)查，當(dāng)事人售賣化妝品的貨源來(lái)自國(guó)內(nèi)授權(quán)代理商及“個(gè)人帶貨”，主要通過有贊微商城店鋪(萌芽美妝)、淘寶網(wǎng)店(萌芽美妝)及微信朋友圈三種渠道銷售。

獨(dú)無(wú)有偶，重慶九龍坡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法支隊(duì)、楊家坪市場(chǎng)監(jiān)管所也查獲了一起利用網(wǎng)絡(luò)銷售無(wú)中文標(biāo)簽化妝品案，貨值600萬(wàn)元藏于居民樓的無(wú)中文標(biāo)識(shí)化妝品被扣押。

后經(jīng)查詢后了解到，該網(wǎng)店老板在德國(guó)留學(xué)，店鋪交由父母打理，通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)銷售國(guó)外的化妝品。該淘寶店銷售的產(chǎn)品包括海藍(lán)之謎、法兒曼、萊伯尼、瑞妍、赫蓮娜、香奈兒等高端品牌化妝品，而這些化妝品都沒有中文標(biāo)識(shí)。檢查時(shí)，也不能提供供貨者的市場(chǎng)主體登記證明、化妝品注冊(cè)或備案資料、報(bào)關(guān)單等。

而新《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)口特殊化妝品須經(jīng)國(guó)家藥品監(jiān)管部門注冊(cè)后方可進(jìn)口。進(jìn)口普通化妝品應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前向國(guó)家藥品監(jiān)管部門備案；進(jìn)口化妝品可以直接使用中文標(biāo)簽，也可以加貼中文標(biāo)簽；加貼中文標(biāo)簽的，中文標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原標(biāo)簽內(nèi)容一致。

相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，沒有中文標(biāo)識(shí)的進(jìn)口化妝品，雖然不一定就是假貨，但其來(lái)源渠道很可能是有問題的。經(jīng)正規(guī)渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷售的進(jìn)口化妝品，其包裝上應(yīng)標(biāo)有產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國(guó)或地址、經(jīng)銷商（進(jìn)口商、在華代理商）的名稱和地址、進(jìn)口批準(zhǔn)文號(hào)或備案號(hào)、含量、日期標(biāo)注、必要的安全警告和使用指南等中文標(biāo)識(shí)。

總結(jié)

據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局官網(wǎng)顯示，今年以來(lái)，各地藥監(jiān)局共通報(bào)600+批次不合格化妝品。其中，產(chǎn)品不合格原因?yàn)椤皹?biāo)簽標(biāo)識(shí)”的共有350+批次，占不合格化妝品總數(shù)的50%以上，可以說(shuō)是違規(guī)“重災(zāi)區(qū)”。

目前我國(guó)已成為世界上化妝品第二消費(fèi)大國(guó)。2020年受疫情影響，我國(guó)化妝品市場(chǎng)增長(zhǎng)速率有所放緩，但中國(guó)化妝品市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了3400億元。整體而言，化妝品行業(yè)發(fā)展前景向好。2021年1-11月市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3678億元，增速達(dá)15.3%。巨大的市場(chǎng)規(guī)模以及利益驅(qū)使，行業(yè)規(guī)范也勢(shì)在必行。