記者 | 查沁君
海淀區(qū)公布首批“持證上崗”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。
1月9日晚，據(jù)海淀區(qū)教委官方賬號(hào)“海淀教育”顯示，2022年1月4日-1月21日期間，19家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已完成開(kāi)班收費(fèi)備案審核。高思、學(xué)大、卓越優(yōu)才、實(shí)誠(chéng)、博實(shí)樂(lè)等機(jī)構(gòu)在列。其他學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在此期間不得收費(fèi)。
1月10日，界面教育致電海淀教委，對(duì)方表示這批機(jī)構(gòu)可以開(kāi)始招生報(bào)名，但是建議“謹(jǐn)慎報(bào)名”。
“雖然這些（學(xué)科機(jī)構(gòu)）已經(jīng)通過(guò)審批，也有監(jiān)管賬號(hào)，從某種程度上對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是一種保障。但如果該機(jī)構(gòu)一旦出現(xiàn)了什么問(wèn)題的話，教委只是監(jiān)管部門之一。它是多個(gè)監(jiān)管部門聯(lián)合監(jiān)管。”海淀教委工作人員對(duì)界面教育說(shuō)。
日前，北京市發(fā)改委會(huì)同市教委、市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《北京市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法（試行）》（下稱《管理辦法》），并同步出臺(tái)北京市線上、線下義務(wù)教育學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
按照規(guī)定，線下10人以下的班型每課時(shí)每人次收費(fèi)80元，10人到35人的班型每課時(shí)每人次收費(fèi)60元，35人以上的班型每課時(shí)每人次收費(fèi)40元；線上的班型，無(wú)論人數(shù)，均按照每課時(shí)每人次20元收費(fèi)。
標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)分別為線上30分鐘，線下45分鐘，實(shí)際時(shí)長(zhǎng)不一樣的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按比例折算。
高思工作人員告訴界面教育，目前提供2月底到3月初的課程，以面授開(kāi)的，上課形式會(huì)根據(jù)情況變。除海淀教委公布的5家高思校區(qū)外，其APP顯示，西城區(qū)、東城、石景山、昌平分別還有1-2家校區(qū)正在招生。
以高思提供的面授數(shù)學(xué)培訓(xùn)班A+為例，其海淀黃莊、朝陽(yáng)門、上地、學(xué)院路、阜成門等多個(gè)校區(qū)呈現(xiàn)“預(yù)滿”狀態(tài)，學(xué)費(fèi)3120元，共12講，每講2.5小時(shí)。
關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，《管理辦法》指出，應(yīng)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，市有關(guān)部門將根據(jù)收費(fèi)政策評(píng)估，以及學(xué)科類校外培訓(xùn)市場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整完善收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
此外，還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成本調(diào)查，包括培訓(xùn)成本構(gòu)成，以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員薪酬、培訓(xùn)場(chǎng)地租金、宣傳費(fèi)、研發(fā)費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)以及其他費(fèi)用。
同時(shí)，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算等制度，完整準(zhǔn)確記錄線上、線下學(xué)科類校外培訓(xùn)各項(xiàng)成本和收入，以及培訓(xùn)人次、課時(shí)量、教師數(shù)量等經(jīng)營(yíng)情況。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年6月底前將招生簡(jiǎn)章、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等資料，連同上一年度收入、成本、利潤(rùn)以及關(guān)聯(lián)交易、政策執(zhí)行等情況，按審批權(quán)限分別報(bào)送教育、發(fā)展改革和市場(chǎng)監(jiān)管部門。
《管理辦法》和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)于2022年2月21日起實(shí)施，主要面向在北京市行政區(qū)域內(nèi)登記的非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)。面向普通高中生的學(xué)科類校外培訓(xùn)參照?qǐng)?zhí)行。
21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，除了加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性的學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之外，還應(yīng)考慮如何扶持與鼓勵(lì)非營(yíng)利性學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。
比如在政府指導(dǎo)定價(jià)基礎(chǔ)上，給予機(jī)構(gòu)適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼、稅收減免支持。就如要求幼兒園登記為非營(yíng)利性的普惠幼兒園一樣，要讓民辦普惠幼兒園正常辦學(xué)，不降低教師待遇以及辦園質(zhì)量，應(yīng)該在降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，給予普惠幼兒園財(cái)政撥款。
此外，還包括公辦學(xué)校購(gòu)買非營(yíng)利校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。熊丙奇認(rèn)為，不論從落實(shí)《民促法》分類管理角度，還是深入推進(jìn)“雙減”，都有必要性。支持部分公益性的校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為學(xué)生提供差異化選擇，這會(huì)事半功倍，形成校內(nèi)外教育的合力。