來(lái)源：長(zhǎng)三角示范聲

近期，長(zhǎng)三角示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同兩省一市銀保監(jiān)部門、生態(tài)環(huán)境部門和兩區(qū)一縣政府聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綠色保險(xiǎn)實(shí)施意見》，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以共保體模式承保，通過(guò)共保聯(lián)治，實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)域同城化通賠，進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在一體化示范區(qū)綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)綜合治理方面的功能。

2020年8月26日，在首屆示范區(qū)開發(fā)者大會(huì)上，執(zhí)委會(huì)和兩區(qū)一縣政府與中國(guó)太保共同簽署了《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綠色保險(xiǎn)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。出臺(tái)《實(shí)施意見》是貫徹示范區(qū)“金融16條”，推進(jìn)《合作協(xié)議》落實(shí)的有力舉措。

主要特點(diǎn)

政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。

示范區(qū)執(zhí)委會(huì)協(xié)調(diào)兩區(qū)一縣政府將綠色保險(xiǎn)組織實(shí)施納入年度工作安排，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，建立健全綠色保險(xiǎn)運(yùn)行模式，明確政府部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)的工作邊界，依法依規(guī)運(yùn)行。

完善機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)。

逐步完善示范區(qū)綠色保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制，積極推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和生態(tài)綠色環(huán)境救助保險(xiǎn)，加大綠色保險(xiǎn)險(xiǎn)種開發(fā)創(chuàng)新力度，將水域、濕地、植被納入綠色保險(xiǎn)范圍，豐富綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。

跨域共保，融合發(fā)展。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以共保體模式承保，通過(guò)三地共保聯(lián)治，實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)同城化通賠”，突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一盤棋”的理念，促進(jìn)一體化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。建設(shè)長(zhǎng)三角跨區(qū)域金融信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)氣候與環(huán)境信息披露、共享。

重在防控，助力監(jiān)管。

通過(guò)引入專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)巡查服務(wù)，搭建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，為政府和企業(yè)提供監(jiān)測(cè)、提醒和預(yù)警服務(wù)。建立“一河三湖”等主要水體環(huán)境污染防治機(jī)制和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，加大事故預(yù)防力度，降低監(jiān)管成本，提升管理效率。

主要目標(biāo)

2022年10月前，成立綠色保險(xiǎn)共保體，逐步擴(kuò)大生態(tài)綠色環(huán)境救助保險(xiǎn)和環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍，不斷完善綠色保險(xiǎn)保障內(nèi)容、服務(wù)內(nèi)容、理賠程序、爭(zhēng)議處理等推進(jìn)綠色保險(xiǎn)的工作路徑。

2024年10月前，在示范區(qū)全面推廣生態(tài)綠色環(huán)境救助保險(xiǎn)和環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推廣助力生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、支持綠色轉(zhuǎn)型、引導(dǎo)低碳發(fā)展的綠色保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，發(fā)揮環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和綠色生態(tài)救助保險(xiǎn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的全過(guò)程監(jiān)督管理作用，建立健全保障到位、服務(wù)專業(yè)、市場(chǎng)認(rèn)可的高水平綠色保險(xiǎn)服務(wù)體系，打造具有代表性和示范性的綠色保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

主要亮點(diǎn)

一是建立綠色保險(xiǎn)專業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在客戶準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)流程、績(jī)效考核、理賠管理等方面實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

二是建立三地綠色保險(xiǎn)共保模式。打破區(qū)域界限，探索區(qū)域內(nèi)共同投保綠色保險(xiǎn)創(chuàng)新模式，組織共保體制定共保工作機(jī)制和服務(wù)方案，落實(shí)“跨區(qū)同城化通賠”制度。

三是制定同城化承保方案。共保體負(fù)責(zé)擬定統(tǒng)一的承保方案、確定統(tǒng)一的事故預(yù)防服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一的保險(xiǎn)費(fèi)率、統(tǒng)一的理賠處理流程和選擇統(tǒng)一的第三方風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)內(nèi)容。

四是構(gòu)建三地協(xié)同的綠色保險(xiǎn)服務(wù)體系。兩區(qū)一縣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)同，為市場(chǎng)主體提供“事前預(yù)警、事中響應(yīng)、事后減損”的全流程風(fēng)險(xiǎn)保障和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。

五是依托第三方風(fēng)險(xiǎn)管理提供過(guò)程監(jiān)控服務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以委托第三方風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提供過(guò)程監(jiān)控服務(wù)，第三方風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)包括但不限于企業(yè)環(huán)境隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、員工培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演習(xí)等。

六是建設(shè)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)。充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行綠色化再造，及時(shí)將承保信息、報(bào)案、理賠信息上傳至信息管理平臺(tái)。第三方風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告上傳至信息管理平臺(tái)，為政府和企業(yè)提供環(huán)境監(jiān)測(cè)、提醒和預(yù)警服務(wù)。

示范區(qū)執(zhí)委會(huì)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，兩區(qū)一縣政府將把綠色保險(xiǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體布局，推進(jìn)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門職責(zé)，積極制定出臺(tái)綠色保險(xiǎn)的支持政策和推動(dòng)措施，切實(shí)加大宣傳力度，多視角、多層次、多渠道宣傳綠色保險(xiǎn)理念、綠色金融政策和綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，營(yíng)造主動(dòng)投保環(huán)境污染責(zé)任等綠色保險(xiǎn)的良好氛圍。