上海市十五屆人大六次會(huì)議閉幕后

市政府在世博中心舉行記者招待會(huì)

市長(zhǎng)龔正與記者見(jiàn)面，并回答媒體提問(wèn)

上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變實(shí)現(xiàn)5.5%增長(zhǎng)有底氣

龔正在回答關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期問(wèn)題時(shí)表示，去年一年，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上海不斷強(qiáng)化四大功能、深化五個(gè)中心建設(shè)，加快打造中心節(jié)點(diǎn)、戰(zhàn)略鏈接，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。最直觀的就是幾個(gè)重要指標(biāo)上了新臺(tái)階，可以概括為幾個(gè)“萬(wàn)”——GDP突破4萬(wàn)億元新臺(tái)階，達(dá)到4.32萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了8.1%，繼續(xù)保持全國(guó)城市首位；外貿(mào)進(jìn)出口總額也突破4萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)16.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值突破3萬(wàn)億元；工業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元；高新技術(shù)企業(yè)突破2萬(wàn)家。

龔正說(shuō)，這些成績(jī)的取得，首先是在統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、守牢安全底線的過(guò)程中取得的，體現(xiàn)了城市的韌性；也是在高質(zhì)量發(fā)展、著力改善民生的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。我們的地方公共預(yù)算收入增長(zhǎng)了10.3%；PM2.5平均濃度下降到每立方米27微克；新增就業(yè)崗位63.5萬(wàn)個(gè)，就業(yè)總量創(chuàng)了新高，城市調(diào)查失業(yè)率明顯低于年初預(yù)期目標(biāo)；居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持基本同步。同時(shí)，這些成績(jī)還是在加快落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，支持浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，持續(xù)深化改革開(kāi)放創(chuàng)新中取得的。正如代表們普遍認(rèn)為，發(fā)展喜人，成色很足，難能可貴。這也為我們科學(xué)把握新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)高效能治理打下了基礎(chǔ)。

龔正說(shuō)，今年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在5.5%，兼顧了當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合考慮了需求、供給和預(yù)期面臨的壓力，盡管困難挑戰(zhàn)不少，但上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的資源要素條件沒(méi)有改變，我們有信心、有底氣實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

龔正說(shuō)，今年工作關(guān)鍵是穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)一步把握好工作時(shí)度效。要全面落實(shí)政府工作報(bào)告中明確的“十個(gè)聚力”。首先，要在“穩(wěn)”字上發(fā)力，把“六穩(wěn)六保”工作做得更實(shí)，把經(jīng)濟(jì)基本盤穩(wěn)得更牢。同時(shí)，要在“進(jìn)”字上務(wù)求實(shí)效，狠抓國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)的落地，持續(xù)強(qiáng)化“四大功能”，深化“五個(gè)中心”建設(shè)、“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展等重點(diǎn)工作，不斷提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，以自身發(fā)展的確定性有效對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，加快構(gòu)筑上海高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

上海疫情防控是否有秘訣？這四個(gè)“始終”要不斷提升完善

中央廣播電視總臺(tái)記者提問(wèn)，作為重要口岸城市，上海疫情防控常態(tài)化后，即使出現(xiàn)零星病例也能很快控制，沒(méi)有進(jìn)行全員核酸檢測(cè)。上海疫情防控的秘訣是什么？

龔正回答，去年，上海確實(shí)發(fā)生了多輪突發(fā)疫情，上海的處置工作總體平穩(wěn)有序、波瀾不驚，背后依靠的是一整套防疫制度體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，依靠的是無(wú)數(shù)抗疫戰(zhàn)士日夜奮戰(zhàn)，依靠全市人民上下共同努力，才構(gòu)筑起抗擊疫情的銅墻鐵壁。上海疫情防控的秘訣，可以總結(jié)為“四個(gè)始終”。

首先，始終強(qiáng)化憂患意識(shí)，壓實(shí)常態(tài)化疫情防控的各項(xiàng)措施。龔正說(shuō)，國(guó)內(nèi)其他地區(qū)發(fā)生疫情的時(shí)候，上海都要問(wèn)自己三個(gè)問(wèn)題：下一個(gè)會(huì)不會(huì)是上海？如果在上海發(fā)生，怎么控制、如何采取措施？如何做到讓疫情盡量不在上海發(fā)生？所以，我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗫偨Y(jié)常態(tài)化防控的關(guān)鍵點(diǎn)。

其次，始終注重精準(zhǔn)快速。突發(fā)疫情處置，上海力爭(zhēng)早、準(zhǔn)、快，做到兩小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，四小時(shí)完成核心調(diào)查，24小時(shí)做完核酸檢測(cè)、區(qū)域管控、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等工作，切實(shí)做到“四早五最”。疫情防控，我們做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，處突方面則是早研判、早處置?！拔遄睢保窃谧畹蛯蛹?jí)，用最短時(shí)間，花相對(duì)最小的成本，解決最大的關(guān)鍵問(wèn)題，努力取得綜合效益最佳。阻斷傳染源，讓人民生命健康得到保證，讓這座有近2500萬(wàn)人口的城市運(yùn)行基本正常，讓疫情對(duì)人民生產(chǎn)生活的影響降到最低。

第三，始終堅(jiān)持科學(xué)抗疫。我們充分聽(tīng)取專家意見(jiàn)，讓專業(yè)分析研判助力科學(xué)決策，注重科學(xué)賦能，發(fā)揮“兩張網(wǎng)”的作用，更精準(zhǔn)開(kāi)展人員信息比對(duì)、協(xié)查等工作。

最后，始終筑牢兩個(gè)屏障。一個(gè)是疫苗免疫屏障，全市已經(jīng)有94%常住人口接種新冠肺炎疫苗；第二個(gè)是個(gè)人防護(hù)屏障，上海市民都非常自律，希望大家繼續(xù)堅(jiān)持防疫“三件套、五還要”。

龔正說(shuō)，這“四個(gè)始終”，上海要繼續(xù)堅(jiān)持好，不斷因勢(shì)因時(shí)提升、完善。

上海要加快打造一流的科研國(guó)家隊(duì)、地方隊(duì)、民間隊(duì)、國(guó)際隊(duì)

解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾咛釂?wèn)：去年上海出臺(tái)了建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃，明確從形成基本框架體系走向?qū)崿F(xiàn)功能全面升級(jí)。未來(lái)將在哪些領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)新的突破？

龔正表示，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，是習(xí)近平總書記交給上海的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，經(jīng)過(guò)這幾年的不懈的努力，科創(chuàng)中心已經(jīng)形成了基本方向，正處于功能全面升級(jí)的關(guān)鍵躍升期。我們將以高水平的科技自立自強(qiáng)為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能為主線，聚焦機(jī)構(gòu)、設(shè)施、隊(duì)伍這三大重點(diǎn)下更大的功夫，爭(zhēng)取更大的突破。

龔正說(shuō)，首先是機(jī)構(gòu)。要加快集聚一流的科研機(jī)構(gòu)，上海已經(jīng)集聚了一大批國(guó)家級(jí)的科研院所、高水平的研究型大學(xué)。去年，在滬的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)全部掛牌，還引入了生物醫(yī)學(xué)前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等一批高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)，我們將做好服務(wù)保障，支持這些機(jī)構(gòu)加快搶占前沿科技的制高點(diǎn)。

第二是設(shè)施。要加快建設(shè)一流的科技設(shè)施，上?，F(xiàn)在已經(jīng)建成大科學(xué)設(shè)施裝置有8個(gè)，在建的有6個(gè)，還有6個(gè)已經(jīng)納入到國(guó)家“十四五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃。我們將持續(xù)推動(dòng)這些大科學(xué)設(shè)施開(kāi)放共享，發(fā)揮功效，助力更多從“0”到“1”的突破。

第三是隊(duì)伍。人才是第一資源、第一要素，要加快打造一流的科研隊(duì)伍。首先是國(guó)家隊(duì)，依托國(guó)家級(jí)的科研機(jī)構(gòu)，集聚一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。二是地方隊(duì)，推動(dòng)張江自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，培養(yǎng)科技人才，特別是青年人才。三是民間隊(duì)，支持華為青浦研究院等的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大高水平的研發(fā)人才和工程師隊(duì)伍。四是國(guó)際隊(duì)，依托世界頂尖科學(xué)家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，外資研發(fā)中心等，大力引進(jìn)世界級(jí)的頂尖人才和團(tuán)隊(duì)。

今年是臨港新片區(qū)“三年大變樣”的決戰(zhàn)決勝之年

龔正在回答關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的問(wèn)題時(shí)表示，設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)是習(xí)近平總書記賦予上海的三項(xiàng)新的重大任務(wù)之一，也是上海經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。2019年8月掛牌以來(lái)，我們以總書記強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)重要”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和現(xiàn)代化新城建設(shè)的目標(biāo)，全力推動(dòng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的總體方案落地落實(shí)。目前，78項(xiàng)制度創(chuàng)新的任務(wù)已經(jīng)基本完成，去年新片區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2550億元，全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資完成1000億元，同比分別增長(zhǎng)了70％和62％。

今年是臨港新片區(qū)“三年大變樣”的決戰(zhàn)決勝之年，重點(diǎn)聚焦三個(gè)“新”上下功夫。第一個(gè)“新”是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。去年新能源汽車成為新片區(qū)首個(gè)千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，今年要力爭(zhēng)在高端裝備產(chǎn)業(yè)方面也突破千億。另外，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)今年要翻番，努力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高度。

第二個(gè)“新”是要深入推進(jìn)新一輪的制度方案。實(shí)施好總體方案的同時(shí)，我們要抓住RCEP生效的機(jī)遇，同時(shí)要高水平地對(duì)標(biāo)該協(xié)議在貿(mào)易監(jiān)管、金融開(kāi)放等領(lǐng)域，實(shí)行更大程度的壓力測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試。

第三個(gè)“新”是要著力培育新功能平臺(tái)。依托洋山特殊綜合保稅區(qū)，加快國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼等功能性平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)保稅維修、綠色再制造等創(chuàng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

五個(gè)新城每個(gè)新城都要有一個(gè)大學(xué)校區(qū)

龔正在回答關(guān)于五個(gè)新城進(jìn)展問(wèn)題時(shí)表示，五個(gè)新城是上海服務(wù)融入新發(fā)展格局的的重中之重，去年我們剛實(shí)施“1+5+6”的政策支撐體系，其中包括一個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)文件，其中一個(gè)就是加強(qiáng)五個(gè)新城的行動(dòng)方案，搭建起了建設(shè)五個(gè)新城的四梁八柱。

龔正說(shuō)，目前建設(shè)工作取得重大進(jìn)展，我們完成了五個(gè)新城的總體城市設(shè)計(jì)和23個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)建設(shè)了255個(gè)重大項(xiàng)目，每個(gè)新城都要打造一個(gè)三甲醫(yī)院，目前已全面開(kāi)工，50家企業(yè)總部和62家研發(fā)中心都落戶新城。

龔正說(shuō)，今年五個(gè)新城要實(shí)施四大行動(dòng)。一是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體能級(jí)，重點(diǎn)是深化一城一園的建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度，引導(dǎo)中心城區(qū)的大學(xué)、大醫(yī)院、大所、大集團(tuán)的入駐新城，吸引更多的全球科技機(jī)構(gòu)和高能級(jí)的企業(yè)落戶新城。

第二，重點(diǎn)推進(jìn)一城一樞紐建設(shè)。這五個(gè)新城都要樞紐，我們要打造獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市，五個(gè)新城之間是相互賦能的，五個(gè)新城和長(zhǎng)三角其他40多個(gè)城市，上百個(gè)縣級(jí)市之間也是相互賦能的，形成新城外部、新城之間的網(wǎng)絡(luò)暢通，形成更完善便捷的交通體系。

第三，提升公共服務(wù)品質(zhì)，重點(diǎn)是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)的教育、養(yǎng)老、文化、體育、科技、托幼等公共服務(wù)向新城傾斜，每個(gè)新城都要有三甲醫(yī)院，我們要加快保障性租賃住房建設(shè)，這個(gè)很重要，尤其是對(duì)年輕人。

第四，要打造五個(gè)新城的閉環(huán)，每個(gè)新城都要有一個(gè)生態(tài)的公園帶，都要有公園綠地，這是后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在某種程度上說(shuō)，選擇在新城生活，還是選擇在新城工作，都完全是一種價(jià)值的選擇?？傊屓藗?cè)谛鲁歉惺艿礁玫拿篮蒙睢?/p>

今年探索綜合改革試點(diǎn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域有望立法

龔正在回答浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)問(wèn)題時(shí)說(shuō)，推進(jìn)浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予上海的重大歷史使命，是重大任務(wù)，也是上海發(fā)展、浦東發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。去年中央意見(jiàn)發(fā)布后，我們第一時(shí)間研究制定行動(dòng)方案，明確280項(xiàng)任務(wù)舉措，目前大部分已經(jīng)逐步落地。

龔正說(shuō)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，是打響浦東王牌的重要內(nèi)容。我們要聚焦“四個(gè)一批”，全面落實(shí)好《意見(jiàn)》提出的“五個(gè)引領(lǐng)”，明確了打造“兩特四區(qū)一樣板一保障”任務(wù)?！皟商亍?，即全域打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，并在一定區(qū)域?qū)嵤┨厥饩C合保稅區(qū)政策；“四區(qū)”，即打造國(guó)際金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心和科創(chuàng)中心的核心承載區(qū)；“一中心”，即國(guó)際消費(fèi)中心；“一示范”，即在現(xiàn)代化城市治理方面做好示范；“一保障”，即為重大改革提供法治保障。

龔正說(shuō)，今年要聚焦“四個(gè)一批”，首先是推進(jìn)一批重大改革開(kāi)放舉措，重點(diǎn)是探索開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家批量化、清單式授權(quán)。二是建設(shè)一批重大功能性平臺(tái)，重點(diǎn)是集聚高水平 科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，國(guó)際油氣交易和定價(jià)中心等重要平臺(tái)，發(fā)展更高能級(jí)總部經(jīng)濟(jì)。三是打造一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新空間要?jiǎng)幽埽掷m(xù)強(qiáng)化新賽道布局和終端帶動(dòng)，促進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航天航空等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容、提質(zhì)、增能。四是推動(dòng)制定一批浦東新區(qū)法規(guī)，將圍繞綠色金融、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域，積極配合市人大開(kāi)展立法工作，不斷完善與大膽試大膽闖自主改相適應(yīng)的法治保障體系。

談城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型：努力讓數(shù)字紅利惠及更多群眾

在回答記者關(guān)于上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)問(wèn)題時(shí)，龔正說(shuō)，全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是關(guān)系上海全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，形成了一批重大成果，加快形成了構(gòu)建起城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的四梁八柱，前面“兩個(gè)一”和后面“兩個(gè)三”，共八個(gè)文件構(gòu)成城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型體系。

龔正說(shuō)，第一個(gè)“一”是去年發(fā)布上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)，這是頂層設(shè)計(jì)，第二個(gè)“一”是出臺(tái)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“十四五”規(guī)劃。第一個(gè)“兩個(gè)三”是三個(gè)重要切入點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、生活數(shù)字化和治理數(shù)字化，三個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三年行動(dòng)方案。第二個(gè)“兩個(gè)三”是三個(gè)重要支撐，對(duì)于城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型出臺(tái)若干支持政策，出臺(tái)《上海市數(shù)據(jù)條例》，去年底掛牌成立上海市數(shù)據(jù)交易所，努力打造成國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所，可以說(shuō)“四梁八柱”已經(jīng)全面搭建完成。

在推動(dòng)方面，龔正說(shuō)，一年來(lái)，各領(lǐng)域數(shù)字化水平得到很大提升，先后召開(kāi)三次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在線新經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1.26萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15%以上，經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域41個(gè)標(biāo)桿場(chǎng)景應(yīng)用落地，一網(wǎng)通辦接入服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到3458項(xiàng)，一網(wǎng)統(tǒng)管城運(yùn)平臺(tái)匯聚應(yīng)用達(dá)到1150個(gè)。

龔正表示，下一步要聚焦創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用和環(huán)境優(yōu)化，走出符合超大城市特性的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，下大力氣提升三個(gè)度，首先是參與度，更加注重市場(chǎng)化力量參與，培育更多有影響力的平臺(tái)和龍頭企業(yè)和示范園區(qū)。二是便捷度，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字服務(wù)深度融入生產(chǎn)生活，更接地氣、方便群眾，三是體驗(yàn)度，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)一鍵通適老化無(wú)障礙服務(wù)，努力讓數(shù)字紅利惠及更多群眾。

上海仍然是外商投資的一片熱土

新加坡聯(lián)合早報(bào)記者提問(wèn)：前幾天出爐的數(shù)據(jù)顯示，上海去年實(shí)際使用外資額創(chuàng)新高，下一步上海會(huì)出臺(tái)什么新舉措改善營(yíng)商環(huán)境，吸引外商投資？

龔正說(shuō)，習(xí)近平總書記在第四屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中強(qiáng)調(diào)了三個(gè)“不會(huì)變”，即“中國(guó)擴(kuò)大高水平開(kāi)放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會(huì)變”，再次向世界發(fā)出了開(kāi)放的最強(qiáng)音。

外資是促進(jìn)上海高質(zhì)量發(fā)展的引擎。在應(yīng)對(duì)疫情的過(guò)程中，上海的城市韌性得到了進(jìn)一步提升和體現(xiàn)，去年上海實(shí)際使用外資額再創(chuàng)新高，達(dá)到225.5億美元，增長(zhǎng)了11.5%，呈現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。

龔正說(shuō)，還有兩個(gè)數(shù)據(jù)十分可喜：一個(gè)是去年上海跨國(guó)公司地區(qū)總部增加了60家，總數(shù)達(dá)到831家；另一個(gè)是外商投資研發(fā)中心去年增加了25家，累計(jì)達(dá)到506家。這說(shuō)明，上海仍然是外商投資的一片熱土，是跨國(guó)公司布局產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的首選地之一。

下一步，上海將認(rèn)真貫徹落實(shí)三個(gè)“不會(huì)變”的精神，堅(jiān)定不移推動(dòng)更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平對(duì)外開(kāi)放，繼續(xù)深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，為外企投資上海、植根上海創(chuàng)造更好條件。

大力推進(jìn)文化資源向五個(gè)新城、大居、遠(yuǎn)郊覆蓋

在回答關(guān)于如何提升城市軟實(shí)力、高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的提問(wèn)時(shí)，龔正表示，軟實(shí)力彰顯城市的能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，文化是城市軟實(shí)力的集中體現(xiàn)，一座城市最有味道、最有魅力的就是文化。圍繞加快建設(shè)更有世界影響力的社會(huì)主義國(guó)際文化大都市，我們重點(diǎn)要在三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。

龔正說(shuō)，首先是塑造獨(dú)特的文化聲譽(yù)，大力弘揚(yáng)城市精神品格。我們要發(fā)揚(yáng)江南文化、海派文化、紅色文化三大文化的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，同時(shí)大力發(fā)展時(shí)尚文化，進(jìn)一步提升上海文化的標(biāo)識(shí)度。

第二是打造最美的文化空間，推動(dòng)重大文化設(shè)施與基層文化場(chǎng)所融通，加快建設(shè)文化新地標(biāo)。

第三是激發(fā)澎湃文化活力，推動(dòng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛，推動(dòng)文化與科技、文化與教育、文化與金融的融合。

龔正說(shuō)，我們將進(jìn)一步緊扣人民對(duì)美好精神文化生活的新期盼，推動(dòng)公共文化服務(wù)建設(shè)。首先是更優(yōu)質(zhì)，加快建設(shè)一批標(biāo)志性的重大文化設(shè)施，比如上海圖書館的東館今年即將對(duì)外開(kāi)放。其次是更均衡，大力推進(jìn)文化服務(wù)資源向五個(gè)新城、大居、遠(yuǎn)郊進(jìn)行覆蓋，今年將完成100個(gè)基層公共文化設(shè)施功能提升。第三是更便捷，圍繞15分鐘社區(qū)公共文化的服務(wù)圈建設(shè)，加快推出更多家門口的好服務(wù)好去處。

今年要開(kāi)工建設(shè)滬蘇嘉城際鐵路等工程

龔正在回答關(guān)于長(zhǎng)三角一體化相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，示范區(qū)是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重要突破口。自掛牌成立兩年來(lái)，示范區(qū)聚焦制度創(chuàng)新，已經(jīng)累計(jì)形成78項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中38項(xiàng)已經(jīng)在長(zhǎng)三角區(qū)域推廣，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要的示范帶動(dòng)作用。

龔正說(shuō)，今年圍繞高質(zhì)量和一體化這兩個(gè)關(guān)鍵，主要是制度創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，爭(zhēng)取更多突破。一方面在自主創(chuàng)新方面，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，攻堅(jiān)突破，努力形成更多具有含金量的自主創(chuàng)新成果 。比如建立人才協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)制，推動(dòng)人才跨區(qū)域的暢通的流動(dòng)；另一方面，在高質(zhì)量發(fā)展中突出項(xiàng)目集中度和顯示度，重中之重是全力推進(jìn)水鄉(xiāng)客廳建設(shè)，方廳水院、水系藍(lán)環(huán)等項(xiàng)目將全面開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，滬蘇嘉城際鐵路、淀山湖岸線的生態(tài)治理也要實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。

上海將加大力度布局車規(guī)級(jí)芯片生產(chǎn)解決“缺芯”問(wèn)題

在回答關(guān)于新能源汽車發(fā)展的問(wèn)題時(shí)，龔正表示，當(dāng)前汽車正從單純的交通工具向移動(dòng)智能終端儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，所以新能源汽車也是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。上海對(duì)此高度重視，正加快打造具有全球影響力的新能源汽車發(fā)展高地。

上海新能源汽車已進(jìn)入快速發(fā)展新階段，去年產(chǎn)值突破1600億元，同比增長(zhǎng)200％；產(chǎn)量達(dá)到55萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)70％；全市累計(jì)使用的新能源汽車超過(guò)67萬(wàn)輛，其中去年超過(guò)25萬(wàn)輛，占新車銷售43％。上海也是全國(guó)新能源汽車保有量最多的城市，目標(biāo)到2025年全市新能源汽車產(chǎn)量超過(guò)120萬(wàn)輛，產(chǎn)值突破3500億元，建成滿足125萬(wàn)輛以上電動(dòng)汽車充電需求的充電網(wǎng)絡(luò)。

龔正說(shuō)，近年來(lái)，上海已從供需兩端推出一批支持政策，近期還將出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，比如推動(dòng)充換電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。很多新能源汽車都是智能網(wǎng)聯(lián)汽車，去年下半年開(kāi)始，智能網(wǎng)聯(lián)汽車“缺芯”問(wèn)題比較嚴(yán)重，因此上海也正加大力度布局車規(guī)級(jí)芯片的生產(chǎn)，盡快解決汽車“缺芯”問(wèn)題。下一步，還將繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，制訂推廣應(yīng)用數(shù)據(jù)安全和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在新能源汽車大賽道上加快培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

讓各類人才獲得“此心安處是吾鄉(xiāng)”的歸屬感

在回答關(guān)于如何吸引更多人才，解決人才后顧之憂的問(wèn)題時(shí)，龔正說(shuō)，上海構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在人才，集聚人才、用好人才的關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新，在打造高水平人才高地過(guò)程中，要堅(jiān)持破立并舉，著力做好“加減乘除”四個(gè)方面工作。

龔正說(shuō)，首先是在激勵(lì)上做加法，完善“揭榜掛帥”激勵(lì)機(jī)制，提升人才獲得感，第二是管理上做減法，加大放權(quán)松綁力度，積極穩(wěn)妥下放崗位設(shè)置、職稱評(píng)審、科研管理權(quán)限，第三是在扶持上做乘法，整合科創(chuàng)、金融、信息等要素資源，放大乘數(shù)效應(yīng)，第四是在評(píng)價(jià)上做除法，著力破解思維，加快構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。

龔正說(shuō)，我們通常講人往高處走，對(duì)人才而言，高處就是能夠干事創(chuàng)業(yè)和宜居宜業(yè)的環(huán)境這兩個(gè)方面，所以一方面我們將為人才營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境，上海有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等眾多世界級(jí)的科創(chuàng)平臺(tái)，還有大科學(xué)裝置，以及500多家眾創(chuàng)空間，這些都能為廣大人才提供成就事業(yè)的廣大舞臺(tái)。另一方面，我們將為人才營(yíng)造無(wú)后顧之憂的生活環(huán)境，聚焦人才關(guān)切的落戶、居住、醫(yī)療、教育等問(wèn)題，提升服務(wù)精準(zhǔn)性和有效性，讓各類人才獲得“此心安處是吾鄉(xiāng)”的歸屬感。

上海將建多層次租賃住房供應(yīng)體系從“一張床”到“一間房”到“一套房”

龔正在談及保障性租賃住房建設(shè)推進(jìn)情況時(shí)表示，解決好超大城市住房問(wèn)題，必須堅(jiān)持“房住不炒”，堅(jiān)持“租購(gòu)并舉”，大力發(fā)展保障性租賃住房。這一方面是解決新市民特別是青年住房難、住房貴問(wèn)題的重要途徑，也是從供給端促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、有效抑制房?jī)r(jià)的重要舉措。

龔正說(shuō)，發(fā)展保障性租賃住房，總的考慮是做到“四個(gè)堅(jiān)持”。

首先，堅(jiān)持多渠道供給，跑出建設(shè)的加速度?！笆奈濉逼陂g，上海要建設(shè)籌措47萬(wàn)套（間）以上保障性租賃住房，加上“十四五”前的13萬(wàn)套（間），到“十四五”末將有超過(guò)60萬(wàn)套（間）。去年已建設(shè)籌措6.7萬(wàn)套（間），今年要加大力度，完成17.3萬(wàn)套（間）。也就是說(shuō)，兩年完成24萬(wàn)套（間），即五年任務(wù)的一半以上。

其次，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善供應(yīng)體系。要加快構(gòu)建從“一張床”到“一間房”到“一套房”的多層次、多元化租賃住房供應(yīng)體系。

第三，堅(jiān)持職住平衡，優(yōu)化空間布局，推動(dòng)更多房源向五個(gè)新城布局，向26個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊布局，向雖然遠(yuǎn)一點(diǎn)、但軌道交通能夠到達(dá)的軌交站點(diǎn)區(qū)域布局。

第四，堅(jiān)持精細(xì)管理，提升居住品質(zhì)，更好滿足人們特別是青年人對(duì)品質(zhì)生活的需求，完善配套設(shè)施，提高管理服務(wù)水平，打造有溫度、“悅生活”的租賃住房社區(qū)。

今年將推進(jìn)金山至平湖鐵路線等跨省項(xiàng)目建設(shè)

有記者提問(wèn)，《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》去年2月已獲批復(fù)，大虹橋地區(qū)建設(shè)已有美好藍(lán)圖。今年上海將有哪些政策措施、功能平臺(tái)和重大項(xiàng)目，助力虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的“藍(lán)圖”變成“施工圖”？

龔正說(shuō)，虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐是落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要載體。經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》已于去年2月印發(fā)實(shí)施，這標(biāo)志著虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐將加快成為長(zhǎng)三角強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的“極中極”、聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“彩虹橋”?！霸瓉?lái)虹橋樞紐是上海的樞紐，現(xiàn)在是長(zhǎng)三角的樞紐，是中國(guó)的、全世界的樞紐?！?/p>

龔正表示，今年上海將進(jìn)一步強(qiáng)化虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的國(guó)際定位，彰顯開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，提升樞紐功能，大力提升虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的能級(jí)和顯示度，重點(diǎn)是三個(gè)“持續(xù)用力”。

一是在政策措施落實(shí)落細(xì)上持續(xù)用力。上海將圍繞企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、雙向開(kāi)放，積極爭(zhēng)取國(guó)家層面的政策，強(qiáng)化“三大”領(lǐng)域，即大會(huì)展、大商務(wù)、大交通，提供政策支撐和保障。

二是在功能平臺(tái)賦能發(fā)展上持續(xù)用力。對(duì)虹橋國(guó)際商務(wù)人才港、虹橋進(jìn)口商品展示交易中心等功能平臺(tái)要加快提升能級(jí)，放大輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

三是在重大項(xiàng)目加快建設(shè)上持續(xù)用力。今年上海將推進(jìn)金山至平湖鐵路線等跨省項(xiàng)目，還要加快滬蘇湖高鐵、市域鐵路嘉閔線等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的交通門戶樞紐功能。

今年要再為老舊住房加裝2000臺(tái)以上電梯建立健全加裝后的長(zhǎng)效管理

在回答關(guān)于如何推進(jìn)老舊小區(qū)成片化規(guī)模化加裝電梯的提問(wèn)時(shí)，龔正表示，為既有老舊住房加裝電梯是提升市民品質(zhì)生活的重要舉措，尤其是方便“懸空老人”下樓的重要民心工程。我們?nèi)ν七M(jìn)這項(xiàng)民心工程，去年的目標(biāo)是1000臺(tái)，實(shí)際上完成了1579臺(tái)，一年就完成了比之前10年的3倍還多的量。

龔正說(shuō)，今年我們將堅(jiān)持“建管并舉”，以更大的力度推進(jìn)這項(xiàng)工作。“建”的方面，今年的目標(biāo)是完成加裝電梯2000臺(tái)以上。積極推動(dòng)從零星化加裝到成片化加裝轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是做到兩個(gè)“相結(jié)合”。

一方面，與發(fā)揮基層作用相結(jié)合。通過(guò)激發(fā)基層的活力，領(lǐng)導(dǎo)群眾共同參與，小區(qū)開(kāi)展業(yè)主意愿征詢。另一方面，與舊住宅更新改造相結(jié)合，推進(jìn)小區(qū)內(nèi)的加裝電梯和舊房更新改造結(jié)合起來(lái)，降低工程費(fèi)用，減少重復(fù)施工，更加便民利民。

“管”的方面，我們要建立健全加梯以后全生命周期的管理，實(shí)施好已經(jīng)出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)既有多層住宅加裝電梯管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，落實(shí)好業(yè)主、物業(yè)、企業(yè)等方面的管理責(zé)任，推動(dòng)加裝電梯的長(zhǎng)效管理，讓居民能夠安心放心地使用電梯。

世博文化公園南區(qū)力爭(zhēng)2024年全面開(kāi)放

在回答關(guān)于公園城市建設(shè)相關(guān)問(wèn)題時(shí)，龔正表示，我們打算“十四五”期間新增600座以上公園，使得全市公園總數(shù)達(dá)到1000多座，去年我們建了126座公園，今年將建設(shè)120座。

龔正說(shuō)，下一步重點(diǎn)做到“三個(gè)注重”。一個(gè)是把最好的資源留給人民。比如黃浦江邊的世博文化公園，元旦三天開(kāi)放就接待游客4.5萬(wàn)人次。世博文化公園南區(qū)也正在加快建設(shè)，有很多文化設(shè)施正在建設(shè)，我們力爭(zhēng)2024年全面開(kāi)放。

第二，更好地讓全市人民共享， 在推進(jìn)“一江一河”綠色生態(tài)公園和空間建設(shè)的同時(shí)，我們要加快“一帶”，也就是完成生態(tài)公園帶的建設(shè)，使得大型公園的布局更均衡。

第三是更好滿足市民的多樣化需求，重點(diǎn)是推進(jìn)“公園+”工程，在公園增加文化體育等設(shè)施，同時(shí)推進(jìn)公園的免費(fèi)開(kāi)放、延時(shí)開(kāi)放，去年新增了三座公園的免費(fèi)開(kāi)放，39座公園的延時(shí)開(kāi)放，今年我們還將持續(xù)的推進(jìn)。

向上海市民祝福新春：祝大家虎年大吉！

龔正在招待會(huì)最后說(shuō)，上海的發(fā)展一直得到中外媒體和記者朋友們的支持。感謝大家為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真誠(chéng)貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，向全市人民，向廣大的記者朋友們致以新春祝福，祝大家新春快樂(lè)，身體健康，工作順利，虎年大吉！