上海市十五屆人大六次會議閉幕后

市政府在世博中心舉行記者招待會

市長龔正與記者見面，并回答媒體提問

上海經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展的態(tài)勢沒有變實現(xiàn)5.5%增長有底氣

龔正在回答關于今年經(jīng)濟增長預期問題時表示，去年一年，面對百年變局和世紀疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，上海不斷強化四大功能、深化五個中心建設，加快打造中心節(jié)點、戰(zhàn)略鏈接，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。最直觀的就是幾個重要指標上了新臺階，可以概括為幾個“萬”——GDP突破4萬億元新臺階，達到4.32萬億元，增長了8.1%，繼續(xù)保持全國城市首位；外貿(mào)進出口總額也突破4萬億元人民幣，增長16.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值突破3萬億元；工業(yè)增加值突破1萬億元；高新技術企業(yè)突破2萬家。

龔正說，這些成績的取得，首先是在統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、守牢安全底線的過程中取得的，體現(xiàn)了城市的韌性；也是在高質(zhì)量發(fā)展、著力改善民生的過程中實現(xiàn)的。我們的地方公共預算收入增長了10.3%；PM2.5平均濃度下降到每立方米27微克；新增就業(yè)崗位63.5萬個，就業(yè)總量創(chuàng)了新高，城市調(diào)查失業(yè)率明顯低于年初預期目標；居民收入與經(jīng)濟增長保持基本同步。同時，這些成績還是在加快落實國家重大戰(zhàn)略任務，支持浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)，持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新中取得的。正如代表們普遍認為，發(fā)展喜人，成色很足，難能可貴。這也為我們科學把握新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實現(xiàn)高效能治理打下了基礎。

龔正說，今年全市經(jīng)濟增長目標定在5.5%，兼顧了當前和長遠，綜合考慮了需求、供給和預期面臨的壓力，盡管困難挑戰(zhàn)不少，但上海經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展的態(tài)勢沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的資源要素條件沒有改變，我們有信心、有底氣實現(xiàn)這個目標，保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

龔正說，今年工作關鍵是穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，進一步把握好工作時度效。要全面落實政府工作報告中明確的“十個聚力”。首先，要在“穩(wěn)”字上發(fā)力，把“六穩(wěn)六?！惫ぷ髯龅酶鼘?，把經(jīng)濟基本盤穩(wěn)得更牢。同時，要在“進”字上務求實效，狠抓國家戰(zhàn)略任務的落地，持續(xù)強化“四大功能”，深化“五個中心”建設、“五型經(jīng)濟”發(fā)展等重點工作，不斷提升城市能級和核心競爭力，以自身發(fā)展的確定性有效對沖外部環(huán)境的不確定性，加快構(gòu)筑上海高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

上海疫情防控是否有秘訣？這四個“始終”要不斷提升完善

中央廣播電視總臺記者提問，作為重要口岸城市，上海疫情防控常態(tài)化后，即使出現(xiàn)零星病例也能很快控制，沒有進行全員核酸檢測。上海疫情防控的秘訣是什么？

龔正回答，去年，上海確實發(fā)生了多輪突發(fā)疫情，上海的處置工作總體平穩(wěn)有序、波瀾不驚，背后依靠的是一整套防疫制度體系的高效運轉(zhuǎn)，依靠的是無數(shù)抗疫戰(zhàn)士日夜奮戰(zhàn)，依靠全市人民上下共同努力，才構(gòu)筑起抗擊疫情的銅墻鐵壁。上海疫情防控的秘訣，可以總結(jié)為“四個始終”。

首先，始終強化憂患意識，壓實常態(tài)化疫情防控的各項措施。龔正說，國內(nèi)其他地區(qū)發(fā)生疫情的時候，上海都要問自己三個問題：下一個會不會是上海？如果在上海發(fā)生，怎么控制、如何采取措施？如何做到讓疫情盡量不在上海發(fā)生？所以，我們在工作中不斷總結(jié)常態(tài)化防控的關鍵點。

其次，始終注重精準快速。突發(fā)疫情處置，上海力爭早、準、快，做到兩小時到達現(xiàn)場，四小時完成核心調(diào)查，24小時做完核酸檢測、區(qū)域管控、轉(zhuǎn)運隔離等工作，切實做到“四早五最”。疫情防控，我們做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，處突方面則是早研判、早處置?！拔遄睢保窃谧畹蛯蛹?，用最短時間，花相對最小的成本，解決最大的關鍵問題，努力取得綜合效益最佳。阻斷傳染源，讓人民生命健康得到保證，讓這座有近2500萬人口的城市運行基本正常，讓疫情對人民生產(chǎn)生活的影響降到最低。

第三，始終堅持科學抗疫。我們充分聽取專家意見，讓專業(yè)分析研判助力科學決策，注重科學賦能，發(fā)揮“兩張網(wǎng)”的作用，更精準開展人員信息比對、協(xié)查等工作。

最后，始終筑牢兩個屏障。一個是疫苗免疫屏障，全市已經(jīng)有94%常住人口接種新冠肺炎疫苗；第二個是個人防護屏障，上海市民都非常自律，希望大家繼續(xù)堅持防疫“三件套、五還要”。

龔正說，這“四個始終”，上海要繼續(xù)堅持好，不斷因勢因時提升、完善。

上海要加快打造一流的科研國家隊、地方隊、民間隊、國際隊

解放日報·上觀新聞記者提問：去年上海出臺了建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃，明確從形成基本框架體系走向?qū)崿F(xiàn)功能全面升級。未來將在哪些領域率先實現(xiàn)新的突破？

龔正表示，建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，是習近平總書記交給上海的一項重大戰(zhàn)略任務，經(jīng)過這幾年的不懈的努力，科創(chuàng)中心已經(jīng)形成了基本方向，正處于功能全面升級的關鍵躍升期。我們將以高水平的科技自立自強為戰(zhàn)略基點，以強化科技創(chuàng)新策源功能為主線，聚焦機構(gòu)、設施、隊伍這三大重點下更大的功夫，爭取更大的突破。

龔正說，首先是機構(gòu)。要加快集聚一流的科研機構(gòu)，上海已經(jīng)集聚了一大批國家級的科研院所、高水平的研究型大學。去年，在滬的國家實驗室已經(jīng)全部掛牌，還引入了生物醫(yī)學前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、長三角國家技術創(chuàng)新中心等一批高水平的研發(fā)機構(gòu)，我們將做好服務保障，支持這些機構(gòu)加快搶占前沿科技的制高點。

第二是設施。要加快建設一流的科技設施，上海現(xiàn)在已經(jīng)建成大科學設施裝置有8個，在建的有6個，還有6個已經(jīng)納入到國家“十四五”重大科技基礎設施的規(guī)劃。我們將持續(xù)推動這些大科學設施開放共享，發(fā)揮功效，助力更多從“0”到“1”的突破。

第三是隊伍。人才是第一資源、第一要素，要加快打造一流的科研隊伍。首先是國家隊，依托國家級的科研機構(gòu)，集聚一流的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。二是地方隊，推動張江自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，培養(yǎng)科技人才，特別是青年人才。三是民間隊，支持華為青浦研究院等的新型研發(fā)機構(gòu)，發(fā)展壯大高水平的研發(fā)人才和工程師隊伍。四是國際隊，依托世界頂尖科學家聯(lián)合實驗室，外資研發(fā)中心等，大力引進世界級的頂尖人才和團隊。

今年是臨港新片區(qū)“三年大變樣”的決戰(zhàn)決勝之年

龔正在回答關于上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的問題時表示，設立上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)是習近平總書記賦予上海的三項新的重大任務之一，也是上海經(jīng)濟重要增長極。2019年8月掛牌以來，我們以總書記強調(diào)的“五個重要”為統(tǒng)領，圍繞特殊經(jīng)濟功能區(qū)和現(xiàn)代化新城建設的目標，全力推動國務院批準的總體方案落地落實。目前，78項制度創(chuàng)新的任務已經(jīng)基本完成，去年新片區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值達到2550億元，全社會的固定資產(chǎn)投資完成1000億元，同比分別增長了70％和62％。

今年是臨港新片區(qū)“三年大變樣”的決戰(zhàn)決勝之年，重點聚焦三個“新”上下功夫。第一個“新”是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。去年新能源汽車成為新片區(qū)首個千億級的產(chǎn)業(yè)集群，今年要力爭在高端裝備產(chǎn)業(yè)方面也突破千億。另外，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)今年要翻番，努力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高度。

第二個“新”是要深入推進新一輪的制度方案。實施好總體方案的同時，我們要抓住RCEP生效的機遇，同時要高水平地對標該協(xié)議在貿(mào)易監(jiān)管、金融開放等領域，實行更大程度的壓力測試、風險測試。

第三個“新”是要著力培育新功能平臺。依托洋山特殊綜合保稅區(qū)，加快國際中轉(zhuǎn)集拼等功能性平臺建設，推動保稅維修、綠色再制造等創(chuàng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

五個新城每個新城都要有一個大學校區(qū)

龔正在回答關于五個新城進展問題時表示，五個新城是上海服務融入新發(fā)展格局的的重中之重，去年我們剛實施“1+5+6”的政策支撐體系，其中包括一個實施意見，6個重點領域的專項文件，其中一個就是加強五個新城的行動方案，搭建起了建設五個新城的四梁八柱。

龔正說，目前建設工作取得重大進展，我們完成了五個新城的總體城市設計和23個重點地區(qū)的規(guī)劃設計，啟動建設了255個重大項目，每個新城都要打造一個三甲醫(yī)院，目前已全面開工，50家企業(yè)總部和62家研發(fā)中心都落戶新城。

龔正說，今年五個新城要實施四大行動。一是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體能級，重點是深化一城一園的建設，加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度，引導中心城區(qū)的大學、大醫(yī)院、大所、大集團的入駐新城，吸引更多的全球科技機構(gòu)和高能級的企業(yè)落戶新城。

第二，重點推進一城一樞紐建設。這五個新城都要樞紐，我們要打造獨立的綜合性節(jié)點城市，五個新城之間是相互賦能的，五個新城和長三角其他40多個城市，上百個縣級市之間也是相互賦能的，形成新城外部、新城之間的網(wǎng)絡暢通，形成更完善便捷的交通體系。

第三，提升公共服務品質(zhì)，重點是推動優(yōu)質(zhì)的教育、養(yǎng)老、文化、體育、科技、托幼等公共服務向新城傾斜，每個新城都要有三甲醫(yī)院，我們要加快保障性租賃住房建設，這個很重要，尤其是對年輕人。

第四，要打造五個新城的閉環(huán)，每個新城都要有一個生態(tài)的公園帶，都要有公園綠地，這是后發(fā)優(yōu)勢，在某種程度上說，選擇在新城生活，還是選擇在新城工作，都完全是一種價值的選擇?？傊屓藗冊谛鲁歉惺艿礁玫拿篮蒙睢?/p>

今年探索綜合改革試點智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域有望立法

龔正在回答浦東引領區(qū)建設問題時說，推進浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央賦予上海的重大歷史使命，是重大任務，也是上海發(fā)展、浦東發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇。去年中央意見發(fā)布后，我們第一時間研究制定行動方案，明確280項任務舉措，目前大部分已經(jīng)逐步落地。

龔正說，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，是打響浦東王牌的重要內(nèi)容。我們要聚焦“四個一批”，全面落實好《意見》提出的“五個引領”，明確了打造“兩特四區(qū)一樣板一保障”任務?！皟商亍?，即全域打造特殊經(jīng)濟功能區(qū)，并在一定區(qū)域?qū)嵤┨厥饩C合保稅區(qū)政策；“四區(qū)”，即打造國際金融中心、貿(mào)易中心、航運中心和科創(chuàng)中心的核心承載區(qū)；“一中心”，即國際消費中心；“一示范”，即在現(xiàn)代化城市治理方面做好示范；“一保障”，即為重大改革提供法治保障。

龔正說，今年要聚焦“四個一批”，首先是推進一批重大改革開放舉措，重點是探索開展綜合改革試點，爭取國家批量化、清單式授權。二是建設一批重大功能性平臺，重點是集聚高水平 科研機構(gòu)，建設國際金融資產(chǎn)交易平臺，國際油氣交易和定價中心等重要平臺，發(fā)展更高能級總部經(jīng)濟。三是打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群，堅持向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新空間要動能，持續(xù)強化新賽道布局和終端帶動，促進集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航天航空等產(chǎn)業(yè)擴容、提質(zhì)、增能。四是推動制定一批浦東新區(qū)法規(guī)，將圍繞綠色金融、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域，積極配合市人大開展立法工作，不斷完善與大膽試大膽闖自主改相適應的法治保障體系。

談城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型：努力讓數(shù)字紅利惠及更多群眾

在回答記者關于上海全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關問題時，龔正說，全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是關系上海全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，形成了一批重大成果，加快形成了構(gòu)建起城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的四梁八柱，前面“兩個一”和后面“兩個三”，共八個文件構(gòu)成城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型體系。

龔正說，第一個“一”是去年發(fā)布上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見，這是頂層設計，第二個“一”是出臺城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“十四五”規(guī)劃。第一個“兩個三”是三個重要切入點，經(jīng)濟數(shù)字化、生活數(shù)字化和治理數(shù)字化，三個數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三年行動方案。第二個“兩個三”是三個重要支撐，對于城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型出臺若干支持政策，出臺《上海市數(shù)據(jù)條例》，去年底掛牌成立上海市數(shù)據(jù)交易所，努力打造成國家級數(shù)據(jù)交易所，可以說“四梁八柱”已經(jīng)全面搭建完成。

在推動方面，龔正說，一年來，各領域數(shù)字化水平得到很大提升，先后召開三次現(xiàn)場推進會，在線新經(jīng)濟規(guī)?？焖僭鲩L，全市軟件和信息服務業(yè)的營業(yè)收入超過1.26萬億元，增長15%以上，經(jīng)濟生活領域41個標桿場景應用落地，一網(wǎng)通辦接入服務事項達到3458項，一網(wǎng)統(tǒng)管城運平臺匯聚應用達到1150個。

龔正表示，下一步要聚焦創(chuàng)新場景應用和環(huán)境優(yōu)化，走出符合超大城市特性的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，下大力氣提升三個度，首先是參與度，更加注重市場化力量參與，培育更多有影響力的平臺和龍頭企業(yè)和示范園區(qū)。二是便捷度，推動數(shù)字經(jīng)濟數(shù)字服務深度融入生產(chǎn)生活，更接地氣、方便群眾，三是體驗度，進一步做實做細一鍵通適老化無障礙服務，努力讓數(shù)字紅利惠及更多群眾。

上海仍然是外商投資的一片熱土

新加坡聯(lián)合早報記者提問：前幾天出爐的數(shù)據(jù)顯示，上海去年實際使用外資額創(chuàng)新高，下一步上海會出臺什么新舉措改善營商環(huán)境，吸引外商投資？

龔正說，習近平總書記在第四屆進博會開幕式主旨演講中強調(diào)了三個“不會變”，即“中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變”，再次向世界發(fā)出了開放的最強音。

外資是促進上海高質(zhì)量發(fā)展的引擎。在應對疫情的過程中，上海的城市韌性得到了進一步提升和體現(xiàn)，去年上海實際使用外資額再創(chuàng)新高，達到225.5億美元，增長了11.5%，呈現(xiàn)逆勢上揚態(tài)勢。

龔正說，還有兩個數(shù)據(jù)十分可喜：一個是去年上?？鐕镜貐^(qū)總部增加了60家，總數(shù)達到831家；另一個是外商投資研發(fā)中心去年增加了25家，累計達到506家。這說明，上海仍然是外商投資的一片熱土，是跨國公司布局產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的首選地之一。

下一步，上海將認真貫徹落實三個“不會變”的精神，堅定不移推動更深層次、更寬領域、更高水平對外開放，繼續(xù)深化服務業(yè)擴大開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，為外企投資上海、植根上海創(chuàng)造更好條件。

大力推進文化資源向五個新城、大居、遠郊覆蓋

在回答關于如何提升城市軟實力、高質(zhì)量建設現(xiàn)代公共文化服務體系的提問時，龔正表示，軟實力彰顯城市的能級和核心競爭力，文化是城市軟實力的集中體現(xiàn)，一座城市最有味道、最有魅力的就是文化。圍繞加快建設更有世界影響力的社會主義國際文化大都市，我們重點要在三個方面持續(xù)發(fā)力。

龔正說，首先是塑造獨特的文化聲譽，大力弘揚城市精神品格。我們要發(fā)揚江南文化、海派文化、紅色文化三大文化的優(yōu)勢特點，同時大力發(fā)展時尚文化，進一步提升上海文化的標識度。

第二是打造最美的文化空間，推動重大文化設施與基層文化場所融通，加快建設文化新地標。

第三是激發(fā)澎湃文化活力，推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛，推動文化與科技、文化與教育、文化與金融的融合。

龔正說，我們將進一步緊扣人民對美好精神文化生活的新期盼，推動公共文化服務建設。首先是更優(yōu)質(zhì)，加快建設一批標志性的重大文化設施，比如上海圖書館的東館今年即將對外開放。其次是更均衡，大力推進文化服務資源向五個新城、大居、遠郊進行覆蓋，今年將完成100個基層公共文化設施功能提升。第三是更便捷，圍繞15分鐘社區(qū)公共文化的服務圈建設，加快推出更多家門口的好服務好去處。

今年要開工建設滬蘇嘉城際鐵路等工程

龔正在回答關于長三角一體化相關問題時表示，示范區(qū)是長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重要突破口。自掛牌成立兩年來，示范區(qū)聚焦制度創(chuàng)新，已經(jīng)累計形成78項制度創(chuàng)新成果，其中38項已經(jīng)在長三角區(qū)域推廣，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要的示范帶動作用。

龔正說，今年圍繞高質(zhì)量和一體化這兩個關鍵，主要是制度創(chuàng)新和項目建設雙輪驅(qū)動，爭取更多突破。一方面在自主創(chuàng)新方面，圍繞重點難點問題，攻堅突破，努力形成更多具有含金量的自主創(chuàng)新成果 。比如建立人才協(xié)同創(chuàng)新引領機制，推動人才跨區(qū)域的暢通的流動；另一方面，在高質(zhì)量發(fā)展中突出項目集中度和顯示度，重中之重是全力推進水鄉(xiāng)客廳建設，方廳水院、水系藍環(huán)等項目將全面開工建設。同時，滬蘇嘉城際鐵路、淀山湖岸線的生態(tài)治理也要實現(xiàn)開工建設。

上海將加大力度布局車規(guī)級芯片生產(chǎn)解決“缺芯”問題

在回答關于新能源汽車發(fā)展的問題時，龔正表示，當前汽車正從單純的交通工具向移動智能終端儲能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，所以新能源汽車也是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。上海對此高度重視，正加快打造具有全球影響力的新能源汽車發(fā)展高地。

上海新能源汽車已進入快速發(fā)展新階段，去年產(chǎn)值突破1600億元，同比增長200％；產(chǎn)量達到55萬輛，同比增長70％；全市累計使用的新能源汽車超過67萬輛，其中去年超過25萬輛，占新車銷售43％。上海也是全國新能源汽車保有量最多的城市，目標到2025年全市新能源汽車產(chǎn)量超過120萬輛，產(chǎn)值突破3500億元，建成滿足125萬輛以上電動汽車充電需求的充電網(wǎng)絡。

龔正說，近年來，上海已從供需兩端推出一批支持政策，近期還將出臺實施意見，比如推動充換電等基礎設施建設。很多新能源汽車都是智能網(wǎng)聯(lián)汽車，去年下半年開始，智能網(wǎng)聯(lián)汽車“缺芯”問題比較嚴重，因此上海也正加大力度布局車規(guī)級芯片的生產(chǎn)，盡快解決汽車“缺芯”問題。下一步，還將繼續(xù)統(tǒng)籌推進技術研發(fā)標準，制訂推廣應用數(shù)據(jù)安全和基礎設施建設，在新能源汽車大賽道上加快培育發(fā)展新優(yōu)勢。

讓各類人才獲得“此心安處是吾鄉(xiāng)”的歸屬感

在回答關于如何吸引更多人才，解決人才后顧之憂的問題時，龔正說，上海構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢，關鍵在人才，集聚人才、用好人才的關鍵在體制機制創(chuàng)新，在打造高水平人才高地過程中，要堅持破立并舉，著力做好“加減乘除”四個方面工作。

龔正說，首先是在激勵上做加法，完善“揭榜掛帥”激勵機制，提升人才獲得感，第二是管理上做減法，加大放權松綁力度，積極穩(wěn)妥下放崗位設置、職稱評審、科研管理權限，第三是在扶持上做乘法，整合科創(chuàng)、金融、信息等要素資源，放大乘數(shù)效應，第四是在評價上做除法，著力破解思維，加快構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。

龔正說，我們通常講人往高處走，對人才而言，高處就是能夠干事創(chuàng)業(yè)和宜居宜業(yè)的環(huán)境這兩個方面，所以一方面我們將為人才營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境，上海有國家實驗室、國家級科研機構(gòu)、研究型大學、科技領軍企業(yè)等眾多世界級的科創(chuàng)平臺，還有大科學裝置，以及500多家眾創(chuàng)空間，這些都能為廣大人才提供成就事業(yè)的廣大舞臺。另一方面，我們將為人才營造無后顧之憂的生活環(huán)境，聚焦人才關切的落戶、居住、醫(yī)療、教育等問題，提升服務精準性和有效性，讓各類人才獲得“此心安處是吾鄉(xiāng)”的歸屬感。

上海將建多層次租賃住房供應體系從“一張床”到“一間房”到“一套房”

龔正在談及保障性租賃住房建設推進情況時表示，解決好超大城市住房問題，必須堅持“房住不炒”，堅持“租購并舉”，大力發(fā)展保障性租賃住房。這一方面是解決新市民特別是青年住房難、住房貴問題的重要途徑，也是從供給端促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、有效抑制房價的重要舉措。

龔正說，發(fā)展保障性租賃住房，總的考慮是做到“四個堅持”。

首先，堅持多渠道供給，跑出建設的加速度?！笆奈濉逼陂g，上海要建設籌措47萬套（間）以上保障性租賃住房，加上“十四五”前的13萬套（間），到“十四五”末將有超過60萬套（間）。去年已建設籌措6.7萬套（間），今年要加大力度，完成17.3萬套（間）。也就是說，兩年完成24萬套（間），即五年任務的一半以上。

其次，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善供應體系。要加快構(gòu)建從“一張床”到“一間房”到“一套房”的多層次、多元化租賃住房供應體系。

第三，堅持職住平衡，優(yōu)化空間布局，推動更多房源向五個新城布局，向26個產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊布局，向雖然遠一點、但軌道交通能夠到達的軌交站點區(qū)域布局。

第四，堅持精細管理，提升居住品質(zhì)，更好滿足人們特別是青年人對品質(zhì)生活的需求，完善配套設施，提高管理服務水平，打造有溫度、“悅生活”的租賃住房社區(qū)。

今年將推進金山至平湖鐵路線等跨省項目建設

有記者提問，《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》去年2月已獲批復，大虹橋地區(qū)建設已有美好藍圖。今年上海將有哪些政策措施、功能平臺和重大項目，助力虹橋國際開放樞紐的“藍圖”變成“施工圖”？

龔正說，虹橋國際開放樞紐是落實長三角一體化發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的重要載體。經(jīng)國務院批復同意，《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》已于去年2月印發(fā)實施，這標志著虹橋國際開放樞紐將加快成為長三角強勁活躍增長極的“極中極”、聯(lián)通國際國內(nèi)市場的“彩虹橋”。“原來虹橋樞紐是上海的樞紐，現(xiàn)在是長三角的樞紐，是中國的、全世界的樞紐。”

龔正表示，今年上海將進一步強化虹橋國際開放樞紐的國際定位，彰顯開放優(yōu)勢，提升樞紐功能，大力提升虹橋國際開放樞紐的能級和顯示度，重點是三個“持續(xù)用力”。

一是在政策措施落實落細上持續(xù)用力。上海將圍繞企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級、雙向開放，積極爭取國家層面的政策，強化“三大”領域，即大會展、大商務、大交通，提供政策支撐和保障。

二是在功能平臺賦能發(fā)展上持續(xù)用力。對虹橋國際商務人才港、虹橋進口商品展示交易中心等功能平臺要加快提升能級，放大輻射帶動效應。

三是在重大項目加快建設上持續(xù)用力。今年上海將推進金山至平湖鐵路線等跨省項目，還要加快滬蘇湖高鐵、市域鐵路嘉閔線等項目建設，進一步提升虹橋國際開放樞紐的交通門戶樞紐功能。

今年要再為老舊住房加裝2000臺以上電梯建立健全加裝后的長效管理

在回答關于如何推進老舊小區(qū)成片化規(guī)?；友b電梯的提問時，龔正表示，為既有老舊住房加裝電梯是提升市民品質(zhì)生活的重要舉措，尤其是方便“懸空老人”下樓的重要民心工程。我們?nèi)ν七M這項民心工程，去年的目標是1000臺，實際上完成了1579臺，一年就完成了比之前10年的3倍還多的量。

龔正說，今年我們將堅持“建管并舉”，以更大的力度推進這項工作?！敖ā钡姆矫?，今年的目標是完成加裝電梯2000臺以上。積極推動從零星化加裝到成片化加裝轉(zhuǎn)變，關鍵是做到兩個“相結(jié)合”。

一方面，與發(fā)揮基層作用相結(jié)合。通過激發(fā)基層的活力，領導群眾共同參與，小區(qū)開展業(yè)主意愿征詢。另一方面，與舊住宅更新改造相結(jié)合，推進小區(qū)內(nèi)的加裝電梯和舊房更新改造結(jié)合起來，降低工程費用，減少重復施工，更加便民利民。

“管”的方面，我們要建立健全加梯以后全生命周期的管理，實施好已經(jīng)出臺的《關于加強既有多層住宅加裝電梯管理的指導意見》，落實好業(yè)主、物業(yè)、企業(yè)等方面的管理責任，推動加裝電梯的長效管理，讓居民能夠安心放心地使用電梯。

世博文化公園南區(qū)力爭2024年全面開放

在回答關于公園城市建設相關問題時，龔正表示，我們打算“十四五”期間新增600座以上公園，使得全市公園總數(shù)達到1000多座，去年我們建了126座公園，今年將建設120座。

龔正說，下一步重點做到“三個注重”。一個是把最好的資源留給人民。比如黃浦江邊的世博文化公園，元旦三天開放就接待游客4.5萬人次。世博文化公園南區(qū)也正在加快建設，有很多文化設施正在建設，我們力爭2024年全面開放。

第二，更好地讓全市人民共享， 在推進“一江一河”綠色生態(tài)公園和空間建設的同時，我們要加快“一帶”，也就是完成生態(tài)公園帶的建設，使得大型公園的布局更均衡。

第三是更好滿足市民的多樣化需求，重點是推進“公園+”工程，在公園增加文化體育等設施，同時推進公園的免費開放、延時開放，去年新增了三座公園的免費開放，39座公園的延時開放，今年我們還將持續(xù)的推進。

向上海市民祝福新春：祝大家虎年大吉！

龔正在招待會最后說，上海的發(fā)展一直得到中外媒體和記者朋友們的支持。感謝大家為上海經(jīng)濟社會發(fā)展的真誠貢獻。借此機會，向全市人民，向廣大的記者朋友們致以新春祝福，祝大家新春快樂，身體健康，工作順利，虎年大吉！